陳市長說的真是沒有錯，市政府市長辦公會研究搬運社的破產很簡單，大家都主張破產，十來年沒有經營已經實際名存實亡的了。
但是接着議集資建房的問題的時候，提了很多意見。多名副市長都表示是不是妥當，需要慎重考慮。陳市長就說：“雖然沒有很違反原則的地方，但是既然這麼多領導認爲可能會不怎麼妥當，那就暫緩一下，也不是否決，看看是不是又可以完善的地方，或者大家考慮認爲妥當了再議。”
“關鍵是現在可能是集資建房的末班車，早就有傳說有可能要不讓做集資建房了。如果真是這樣拖久了不好。”列席會議做彙報的郭棟材說。
“先這樣吧。交通局也把情況報告安書記了吧？當然市委常委會如果會研究同意這個方案那我們就按常委會的意見辦。”陳市長突然這樣冒了一句，是因爲安書記有對他提起過這事，安書記說郭棟材工作還是很務實的，針對搬運社的問題想的辦法不錯。這裡其實是暗示你郭棟材可以去尋求其他力量的支持。
第二天搬運社的老吳就知道了市長辦公會研究的情況，他問郭棟材：“郭局長，聽說昨天市長辦公會您彙報的集資建房的事沒有通過？”
“你聽誰說的，這麼快消息就到了你那裡。”郭棟材說。
當然有人會說，這件事有很多人在關心呀，交通系統這麼多人難免有人會在領導身邊做事，或者領導裡就有間接的關係有機會參與集資建房。這個時候大家對住房的興趣和關注遠不如後來，但是集資建房已經有不少了，看着別人的住房嶄新寬敞，多數人還是很想集資建房的。
“郭局長放心，反正不是你告訴我的。還有一件事，現在我們準備到市政府集體上訪，我要問問羅副市長和陳市長爲什麼其他單位可以搞集資建房，我們搬運社不行，是因爲我們窮還是低人一等，真是二等公民嗎？”老吳說。
“這---”郭棟材不知道怎麼說好，他肯定不想說你們這樣不行，按市政府的意見辦吧。但是上訪又是影響穩定的事，怎麼能讓他們去？
老吳打斷了郭棟材的話：“郭局長我知道你的難處，這個方案是你幫我們提出來的，我們當讓相信你也感激你，但是作爲反規定的集體上訪的事你是沒有辦法支持的，所以今天我沒有給你掛電話，你什麼也不知道。”老吳說着就把電話掛斷了。
郭棟材確實有點無奈，但是什麼他不知道搬運社的上訪，他們到了市政府立馬電話就會掛到郭棟材這裡來。棟材想了一下還是主動給陳市長掛了個電話：“陳市長，搬運社的職工不知道從哪裡得到昨天晚上市長辦公會的消息，今天就要上訪到您那裡去了。我全也勸不住。”
“哈哈小郭，不要緊張嘛。他們要來就讓他們來吧。我就知道他們會有動作，不過沒有想到這麼快。”
“您要不先回避一下，他們過去會打攪您的工作的。”
“這也是工作嘛，沒事。我知道不是你讓他們來的。”
市政府大院門口左邊是市信訪局，三十來個搬運社的員工，當然有的不是員工是家屬，老吳要每家至少來一個人，有的員工不在江河市就讓家屬或請親戚來了一個人。
“我們要見市長，要知道爲什麼規劃商住房的地方我們建房不行，爲什麼其他單位有地的可以建集資房我們不行，我們要找市長給我們解釋。”老吳帶頭說。
一羣人情緒比較激動，信訪局長說：“我幫你們聯繫交通局郭主持。”
“郭局長不要你聯繫，集資建房的方案局裡是同意了的，我們現在要找的是市領導。”上訪的人說。
不管你想不想找，信訪局第一件事就是告訴來人所屬的單位，這是他們的工作。郭棟材接了電話也就讓唐副局長到信訪局幫助做工作讓搬運社的人先回去。
“唐副局長你不要勸我們了，你們局裡領導一直也下不了決心解決搬運社的問題，現在好不容易研究了一個方案你不想徹底解決了嗎？誰來勸我們也沒有用。”老吳說。
唐副局長也確實沒有辦法，他們說的也都是實在話，他也是希望事情解決了就好，但是他不能承認希望他們促市領導同意交通局的方案。他就只好陪着這些搬運社的人在信訪局。
信訪局讓老吳把要求解決的事情寫成書面的內容，老吳就是簡單地說強烈要求市政府同意搬運社在原辦公地集資建房。
信訪局這個建議和上訪人員的情況趕快編了個專報件，標題是“搬運社上訪要求集資建房情緒激動”。
專報件送到了羅副市長、陳市長還有市委的安書記手裡。
羅副市長有點生氣地說：“怎麼回事，昨天晚上剛開了會今天上午就來上訪，誰這麼快通報情況組織的人？”
“我們也沒有參加開會不知道這個情況。”信訪局長說。
“是不是交通局內部有人說了情況甚至挑動了人來給市政府壓力？”羅副市長沒有明說，但是有指向郭棟材的嫌疑。
信訪局長聽到這裡也沒有再說了。他又把專報直接送到了陳市長辦公室。
“這個事情要引起重視，要加強對話，請羅副市長先跟羣衆溝通。”陳市長說着拿起筆簽了讓羅副市長接待妥善答覆。
羅副市長接到陳市長的批示很不情願地到了信訪局接待室跟搬運社的員工對話。
“市裡面研究問題自然有市裡面的理由，你們不要無理取鬧。”
羅副市長這句帶有居高臨下的神秘態度讓在場的搬運社員工很不高興。
“我們想知道關係我們自己利益的事，也不是什麼軍事秘密，怎麼是無理取鬧？”老吳說。
“說清楚，我們怎麼無理取鬧了？”“是你們執行政策無理取鬧還是我們無理取鬧，說清楚！”…
上訪者的責問一個比一個嚴厲，情緒越來越激動，很快形成衆人齊心的怒吼！局勢很不好控制。