從初平三年八月到初平四年二月，曾炩花了足足半年的時間，才終於完成了這次龐大的政治體制改革。這其中遇到的麻煩，受到的阻礙，以及曾炩等人付出的心血汗水，自是不用多說。當然，在曾炩緊握兵權，且迅速的降服了各地官員，番王之後，這架新的政治機器也終於建造完畢，並且開始運行了起來！
任命陳羣爲內閣總理副大臣之後，曾炩就將改組地方政府的事情交給了陳羣這個擅長內政的人去處理。大體上，出了立法這一個環節之外，地方政府的行政體系與司法體系基本上與中央政府一致，只有一點例外，即地方政府再無兵權！大漢所有軍隊的指揮大權都統一歸國防部掌握（曾炩兼任國防大臣），並且統一調配。各地軍隊也是輪番調動（邊防地區軍隊除外）。地方官員手中沒有了兵權之後，要造反，那就更不可能了！
這些事情，基本上是按照曾炩的意思，並且加上了一些自己的想法推廣下去的。以陳羣的政治能力，他足以完善曾炩定下的這套政治制度。可以說，陳羣在這場政治變革中起到的作用非常大，這證明了他是一名治國能手，是一名優秀的政治家！曾炩只是爲新的政治體制打下了基礎，搭起了骨架，而陳羣的作用就是爲這具骨架敷上肌肉，皮膚，增添內臟，最終，讓這個新的政治制度活了起來！
從這個角度來看，陳羣的作用功不可沒。可以說，在當時的情況下，也只有陳羣有能力做到這些。曾炩在政治上完全信任陳羣，而且，陳羣有這個能力，也有這個魄力來繼續曾炩的政治改革！
這僅僅是改革的開始，這也僅僅是爲新政的推廣打下了基礎！曾炩不是笨蛋，他做了這麼多，其實只是基礎工作，他的目的是要推廣新政，是要讓大漢快速的發展起來，以他不可想象的速度發展起來！那麼，在改組了政府之後，接下來要做的，就是把更多的，能夠幫助大漢迅速發展的新政推廣開來！
這裡，不得不提到曾炩任免的二十一名重要官員。這二十一人都是曾炩這些年最信任的助手。在新的政府中，他們都擔任了重要的職務，其中九人是部長，十二人是副部長。而他們的作用就是爲曾炩制定有利於發展的新政，並且將這些政策推廣開來！
曾炩在完成政府改組之後，推行的第一條新政就是人才選拔制度。以往，政府官員都是通過舉薦來任免的。而以往考試的那些四書五經，也只是檢查了這些預備官員的文才，其寫文章的能力，而真正能夠讀好四書五經，又具備治國能力的人，那可以說是寥寥無幾，像陳羣這樣的人才，更是少得可遇而不可求！讓這些思想僵化，且務虛不務實的人來治理國家，他們能做什麼好事嗎？
這次，曾炩制定的人才選拔制度，完全將這種一步登天的辦法給拋棄了。各部門單獨選拔人才，且大部分進入政府機構的人員，都必須從低層做起，通過自己的能力一步步的提升！而要進入政府部門，只需要一道很簡單的考試，即能力考試！這是對幾種能力的統一考試，在通過考試之後，就能進入政府，充當最低級的行政人員（不是官員），在試用一段時間之後，如果能力出衆，再提交上級主管審覈，通過之後，就將得到提拔了。而每一級官員，都直接對其所選拔的人才負責。
當然，這種選拔人才的方式仍然有弊端，在曾炩之後，這些弊端就已經嚴重的暴露了出來。不過，在曾炩的這個時代，這絕對是一個非常先進的人才選拔機制。很多不喜歡四書五經，又有治理天下抱負的人才正是通過這種辦法進入了政府，後來成爲了大漢（夏）歷史上有名的大臣。
其實，曾炩這一套人才選拔機制本身的左右就是在大漢（夏）帝國這座巨大的金字塔型建築中，打開了一條連接頂層與基層的，更爲寬廣的通道，讓處於社會金字塔最低層的人員能夠通過自己的努力，上升到社會的頂層。這也就給了更多普通百姓希望，讓他們能夠參與到國家建設，國家發展中來。說白了，也就是將百姓的利益與國家的利益結合了起來！
相比之下，當初漢武帝採用儒家學說，其本質也是這樣的。只不過，儒家學說所打開的這一通道本身並不寬廣，且層層受到阻礙，對人才的限制也極爲嚴格，一切目的不是爲了國家的發展，而是爲了協助皇帝管理國家！曾炩這套辦法則更爲徹底，他完全將皇帝的利益與國家的利益等同了起來，然後通過這套制度，讓百姓的利益與國家的利益也劃上了等號。同時，讓百姓都爲國家服務，最終，也就是在爲皇帝服務了！
確定了新的人才選拔制度之後，曾炩要做的事情還有很多。在新成立的十五個部門中，好幾個部門都是以前根本就不存在的，甚至可以說，那幾個部門所管轄的範圍，在以前根本就沒有！比如，教育文化部，科技部，醫療衛生部。這三個部門所管轄的事情，以前的六部幾乎沒有涉及到！爲了強化這幾個部門的職權，或者是擴大其影響力，以擴大新政的影響力，曾炩做的第二件事情，就是推出一系列的新政，以達到這一目的！
成立帝國皇家科學工程院，其目的是要強化科技的地位，讓所有人都知道，皇帝不讀四書五經，皇帝讀的是科學！當然，對大部分大漢百姓來說，“科學”還是一個完全陌生的詞語，不過，沒過幾年，當各種給百姓生活帶來翻天覆地變化的新發明問世之後，這個詞語也就不再陌生了，甚至成爲了百姓嘴裡說得最多的一個新詞彙！
成立醫療事務管理總局（部下設局），目的是要強化對醫療的管理。在此基礎上，曾炩取消了以前的太醫院，正式成立了軍醫院，全權負責在戰場上救死扶傷，並且培養戰地醫療人員的事情！這對曾炩後來的發動的戰爭非常重要，同時也推動了醫學的快速發展，爲後來的衆多醫學發明打下了基礎！
將無極大學更名爲帝國公立大學並擴大招生數量，以及招生範圍。這是曾炩要培養更多人才，以充實新政府，迅速推進新政，新技術的重要舉措！這次，曾炩從第一界畢業生中挑選出了一百二十人作爲老師，其中不少還是兼職教師，而招收的學生也擴大到了一千五百人！
設立帝國皇家文學院。這是曾炩爲了推廣白話，以及一些新的文字符號（最重要的，莫非引入了標點符號，以及阿拉伯數字），廢除以往那種晦澀難懂的古文，讓百姓都有能力學到文化知識，提高大漢百姓的文化水平所做的一件意義非常重要的事情！可以說，在後來的曾炩的大夏皇朝後期，能夠涌現出那麼多的年輕人才，正是曾炩全面推廣白話文，讓更多的百姓能夠讀書識字，掌握知識的結果！同樣的，曾炩這一舉動，也引起了衆多人的反對，甚至連蔡邕都有點不太願意支持他！
原因很簡單，自古以來，哪朝皇帝採用的不是愚民政策？在皇帝看來，百姓越愚蠢，也就越好統治，如果百姓都有了文化，還會在乎皇權嗎？另外，百姓有了文化，那當官的算什麼？今後是個人都有資格當官，那不是削弱了政府的統治力量嗎？曾炩當然不這麼想，大漢要想強大，就需要更多的人才，而人才來自於百姓，只有百姓掌握了知識文化，才知道新政的好處，也纔會堅定的站在曾炩這一邊！
這些，都只是曾炩定下的大政策，而在小事方面，曾炩做的事情就太多了。
他創辦了第一份報紙，讓百姓第一次有機會了解到大漢帝國(後來的大夏帝國）的重大決策，並且讓百姓有了議論國策的機會，從而讓更多的人對帝國的新政更爲了解，也更爲支持。
他開辦了帝國郵局，第一次讓百姓能夠方便的與遠方的親人取得聯繫（最初，主要是讓軍人與後方的親人聯繫）。這給了百姓極大的好感，在他們看來，驃騎大將軍做的這件“小事”非常有價值。
他開設了帝國中央銀行，第一次以政府之外的力量來管理社會經濟，並且通過貸款，向有志創建實業的年輕人提供了機會，也幫助不少貧民獲得了新生的機會！
曾炩在這個時期做的事情太多了，不過，無一例外的，這些幾乎都是千古首創，以前都是聞所未聞的！不可否認，在新政全面推廣的初期，曾炩遇到了難以想像的阻力，百姓的不理解，官員的疑惑，還有身邊親信的不解，這些都讓曾炩傷透了腦筋。不過，當新政的效力顯現出來，當數百年之後再來看曾炩當時的所作所爲時，恐怕沒有人不佩服這個偉大的皇帝吧！