除了野戰軍團，除了淘汰掉一批老弱病殘之外，徐州軍還有三四萬的人馬，被劉澤編入了各郡國的城防兵之中。每郡國都設有一旅的城防軍，人數正好是三千人，各郡國下屬的縣，依大中小縣規模，大縣置城防兵一營五百，中縣置城防兵一營三百，小縣置城防兵一營兩百。劉澤治下一共六個郡國，置六個都尉，共計城駐守城防兵一萬八千人。徐州五郡治下六十二個縣，沛國治下二十一個縣，總計八十三個縣，平均按每縣三百駐軍，共需城防兵二萬五千人。再加上一些緊要隘口的駐軍，徐州城防軍總兵力大約要五萬人，缺口部分從當地徵募，反正縣兵只是平時維護治安，剿匪緝盜，真正要打仗的話，幾百人就能守住一個縣城，那幾乎是扯淡。所以從野戰軍團到郡國城防兵再到縣兵，無論是兵員素質還是武器裝備，都是呈遞減的狀態，最大可能地保持野戰軍團的作戰能力。
劉澤雖然兼任着第一軍團的都督之位，但他身爲徐州牧，徐州軍的最高統帥，自然沒給自己授銜的道理。此次的授銜，涵蓋了徐州軍的所有軍隊，包括野戰軍團，郡國城防兵和縣兵。准將以上的將領由劉澤親自授銜。
關羽、張飛、張遼三將被授予了四星正將軍銜，趙雲、徐榮、高順、臧霸、張郃、太史慈、高覽等七將被授予了三星副將軍銜，潘鳳、陳到、管亥、周倉、曹性、徐宣、武安國、廖化、於毒、孫觀、郝萌等十一將被授予偏將軍銜，方悅、孟坦、俞涉、成廉、尹禮、吳敦、魏續、穆順、毛暉、侯成、徐翕、宋憲、許眈等十三將被授予裨將軍銜，章誑等三十九名旅都尉和王猛等六名郡國都尉及十二名校尉、錦鷹衛各分署統領被授予了准將軍銜。
校級軍官的授銜在各個軍團內部進行，由軍團都督親自授銜。第一軍團校級軍官也享受了將級軍官的待遇，由劉澤親自給授的銜。一個小小的副校營副能得到這樣的殊榮，不禁是喜極而泣。
尉級軍官的授銜由各師總兵主持。各郡國的城防兵和縣兵的校尉級軍官都由各郡國都尉來授銜。普通士兵的授銜則是在各營進行。
東點軍校的授銜也同步進行，教官按不同的職位被授予了副校至上校的軍銜。學員們則是被清一色地授予了三等准尉的軍銜。
各軍團的參軍俱是文職，不在授銜之列。四星正將享受的是二千石待遇，參軍與都督是同級的，同樣也給予了二千石的待遇。同時，簡雍和糜竺也被授予了二千石，簡雍是總攬財政大權，糜蘭是負責總後事務。
軍隊編組完成之後，新軍就正式地建了起來，但劉澤遠沒有輕鬆下來。下一步還需要建立完備的預備役和徵兵體系。戰事一開，軍隊的傷亡和減員將是必不可免的，只有建立完善的後備兵源體系，適時地補充兵源到缺員的營旅之中，才能讓在前線作戰的軍團始終保持滿員的高效運轉機能。
自西漢以來，一直採用的是徵兵制，凡十四歲以上四十五歲以下的青壯男子，均有義務爲朝庭服兵役。但自從黃巾亂起，民多逃亡離散，徵兵制已經是名存實亡。漸漸地被募兵制取代。現在流民遍野，飢寒交迫，手中只要有錢有糧。一呼便可百應，曹操在函谷兵敗之後，就曾跑到丹陽去募兵。不過募兵制的最大壞處就是兵源素質低下，極易發生陣前叛逃或倒戈的情況，曹操就是到丹陽拉了幾千人，結果剛回到兗州就散了大半。
隨着徐州的政局越來越穩定，百姓安居樂業，劉澤決定放棄募兵制，重開徵兵制。由於漢代推行的是極爲嚴苛的保甲制度。農民不得脫離土地，戶籍管控嚴格。三國戰亂時期，各地軍閥徵兵抽丁的比例一般都是十比一或者七八比一。劉澤可沒有竭澤而漁的打算。將徵兵比例控制在十五比一左右劉澤認爲是很合適的，丁三抽一，即每戶三個壯丁出一個兵役，既可以保證兵源不減，又可以不使田地荒蕪，無人耕種。
徵兵採用的是強制和自願相結合的原則，強制就是丁三抽一，一戶三個壯丁必須有一個服兵役，剩下的兩個壯丁則是自願入伍。由於軍隊之中的待遇優厚，軍功賞賜極高，而且現在當兵，還有出人頭地的機會，是以許多青壯男子都踊躍報名參軍，甚至出現一家四五口男丁都爭着去當兵的奇觀。後來劉澤不得不發佈法令，每家每戶，必須有一個男丁在家留守耕田，如果使田地荒蕪，則重罰之。
完成新軍的組建，下一步劉澤就令各軍團加大訓練強度，儘快地完成新軍編制的磨合，讓新軍儘快地擁有戰鬥力。遷治在即，由於劉澤大部分時間還要忙於州務，所以第一軍團的編組和訓練任務自然就落在副都督趙雲和徐榮身上。不過二人是一無怨言，兢兢業業地去完成任務。
張飛卻是老大不樂意，劉澤親自指揮的第一軍團有三個師，關羽和張遼指揮的第二、第四軍團都有四個師，人家都有三四萬的人馬，唯獨張飛的手下只有一萬五千多人，連人家的一半都不到，還沒有見到兵張飛就已經是鬱悶了。
劉澤大笑道：“三弟，爲兄可是將徐州軍中最精銳的部隊交給了你，你還不滿意？”
“不就是兩個騎兵師嗎？你的軍團裡有，二哥的軍團裡也有，有啥稀罕的？”張飛嘟囔着，還自怏怏不快。
“好，那我親自陪你到九里山軍營走一遭，只怕你樂得真還合不攏嘴。”劉澤便引了張飛和張郃前往九里山去了。
比之其他的軍團還在匆匆地完成重組和訓練之時，第三軍團的兩個騎兵師早已在劉澤的授意下成立了，其兵源主要來自於芒碭山，兼有從各部之中調過來的善騎之兵。不過讓張飛和張郃好奇的是，九里山封塞封閉，道路維艱，不與外界交通，爲何劉澤會將第三軍團的駐地放在這偏僻荒涼的地方。
剛進山谷，張飛和張郃便驚異地發現，九里山的軍營之中，竟然全是汗血寶馬，全無半匹北地馬烏桓馬。要知道汗血寶馬在各軍團之中只配發給裨將以上的將領騎乘，准將和校級軍官只能騎普通的戰馬。除了騎兵部隊之外，尉級的軍官都是沒有馬騎的，在營以下的作戰單位之中，這些尉級軍官都擔負着指揮步兵方陣的任務，所以根本就沒有給尉官配備座騎。裨將以上的將領總共也沒多少，扳着指頭也能數得過來。
可現在，在別的軍團如鳳毛麟角一般的汗血寶馬，此時在九里山的第三軍團軍營之中，悠然地列隊出操，如何不令張飛張郃大跌眼鏡。
張飛使勁地嚥了一口唾沫，帶着恍如夢中的感覺道：“大哥，你不是想把這麼多的汗血馬全部配給俺的三軍團吧？”
劉澤微微一笑道：“此間共有六千名騎兵，按一比一點五的比例，一共是九千匹汗血寶馬，全部配屬給你的三軍團，怎麼樣，這回你不再說我偏心了吧？”
張飛哈哈大笑道：“俺就知道大哥對俺最好了，那能讓俺吃虧。”
張郃注意到許多汗血寶馬馬身上覆蓋着一層厚厚的馬甲，同重甲兵身上穿的甲冑一樣，不禁大感奇異，問道：“主公緣何會想到馬身上覆甲？”
劉澤會心地一笑，打造一支重甲騎兵部隊，那可是劉澤追求了十幾年的夢想，當年萬里赴西域，尋找大宛良駒汗血寶馬，劉澤可是真沒煞費苦心，穿戈壁走雪山，踏遍千里黃沙，終於得償所願，從西域引回了五百匹汗血種馬，經過十幾年的培育，終於繁育出了上萬匹的汗血寶馬。
馬甲、馬蹬、鞍韉、馬蹄鐵，這些東西一樣也不能少，在馬鈞的主持開發下，營造司終於打造出了全套的馬具馬鎧，馬有了裝備有了，劉澤的重裝騎兵之夢已經是近在眼前。
重裝騎兵被稱之爲移動的堡壘，是古代戰場上的裝甲車，高順的重裝步兵由於擁有突防能力，可以鑿穿任何部隊的防線從而名震天下，被稱之爲陷陣營，試想一下，如果將陷陣營的進攻速度提升十倍的話，那將是何等恐怖！
重裝騎兵全身都披着厚厚的鎧甲，馬匹除了四條馬腿以外，也披了厚重的馬鎧，這種強化到極致的防禦裝備讓重裝騎兵在正面戰場上，擁有着無可匹敵的優勢，那是輾壓一切的存在。
重裝騎兵的攻擊方式不同於弓騎兵，弓騎兵採取的攻擊方式是迂迴穿插包抄，講究的是高速機動靈活，重騎兵由於全身覆鎧，機動性自然是大打折扣，不適於在山地丘陵等複雜地形作戰，但在平地上，尤其是兩軍對陣的的戰場上，重騎兵的作戰效率是高於弓騎兵的，依靠着強大的衝擊力，可以輕易地撕裂對方任何一支軍隊的防線。()