；二全對這些老出事的“九路縱隊”很不滿。實際上在迅制：很多人大代表和政協委員以及很多的市民對於他這個分管交通的副市長在這件事上無所作爲就已經多次表達過不滿。但是九路公交車的實際情況他也是很清楚，他雖然是副市長，但是也僅僅是一個副市長而已，市裡比他位高權重的人還有很多，經營九字頭的民營公交公司是有人撐腰。他也不能這民營公司怎麼樣，最多也就是在會上講講，這對那些人來說根本就沒有什麼實際的約束力。
但是這一次，出了大事故，省裡的市裡的報紙上都是羣情激奮，市裡的還好一點，畢竟還多少要留點臉面。可省裡的媒體就不一樣了，那是大張旗鼓的連篇累犢的報道，全是聲討之聲，顯然省裡面也藉此機會對某些人表達不滿。王二全知道。這不滿的矛頭不是針對他王二全的，而是民營公交公司後面的的後臺，甚至是這些後臺的總後臺，雖然目標不是他，但是搞不好，他就有可能成爲這場鬥爭的犧牲品、替罪羊。
有所動作，他很有可能得罪民營公司的後臺們，但是沒有一個像樣的交代，他更是有被弄得下不了臺的可能，這不是他希望看到的結果，事情發展到這一步，他不動已經是不行了。但是這個時候他需要曾思濤伸出援手，他必須在這件事情上有所作爲才行。
這也是他在事故一發生之後就趕緊給曾思濤彙報的原因之一，他這是表示，他一個人頂不住民營公交公司背後的壓力。
有了交集。這走到一塊，就自然而然了，雖然是合力，但是隻是這重組和整頓楚漢的公交體統恐怕依然是一場艱苦無比的硬仗”
在事故原因查明之後，曾思濤在市政府的辦公會議上，曾思濤指出九字頭線路營運以來，羣衆反響十分強烈，這也引起了歷屆市委市政府的高度重視，特別是七一特大事故進一步反映和暴露出在公共汽車營運體制和市場秩序方面存在着函待解決的突出問題，曾思濤在會上也提出了“整頓客運交通秩序。推進公交體制改革，切實保障市民的乘車安全和方便市民乘車”主題講話。
在會上，基本沒有其他人表示意見。羅之中自從曾思濤在選舉中取的勝利之後，就完全的韜光養晦了一般，基本上是不發言，即使發言也就是無關痛癢，誰都清楚，羅之中玩火自焚，現在是韜光養晦着。 在隨後市政府舉辦的記者通氣會上。當有記者詢問出席通氣會的分管副市長王二全，這一次政府是否真的會徹底整頓九字頭公交車的時候。王二全也表示，九字頭就是楚漢市公交車系統的一個大毒瘤，明確了表達對九字頭要進行認真整頓的態度。王二全在新聞發佈會上介紹。市政府將大力清理整頓掛靠經營等違法行爲。不解決私車掛靠的問題。不解決民營公交的亂象。即使設再多的電子眼、加再多的警力，也不能解決公交運營的深層次問題。當有記者詢問王二全，是不是存在着一些交通相關的作人員入股和經營公交車，纔會導致這些車違章後得不到應有的懲罰，導致這些事故的頻頻發生，王二全講了一個意味深長的話：
“與其揚湯止沸，不如釜底抽薪。市裡正在研究一個徹底砍掉掛靠車、私車的辦法，從根本上解決有些相關的公職人員入股和經營公交車的問題，從根本上扭轉楚漢市公交系統的亂象。”
曾思濤和王二全在講話中都沒有這樣明確的提到要把民營公交重新收回，繼續由政府經營的表述，也是一種策略性的表示。如果這幾家民營公交一下罷運，市裡還沒有完全準備好，到時候是要出大事情的。
在做了一些必要的應對準備之後，隨後不久，市裡組織了有市發改委、市交委、市交通局、甫公安局交管局等相關部門的負責人，以及楚漢市一些公交政策、公交方面的專家、市公交總公司爲代表的國營公交公司、經營市區公交的幾家民營公司等方方面面的相關方面的座談會，曾思濤也親自出席了這個，座談會，在座談會上，當王二全剛剛談到他對楚漢公交車行業的一點看法的時候。楚漢是漢強集團公司的老闆嚴大強就站起來打斷了他的話：“王副市長，你的這講法不客觀
曾思濤心裡微微一愣，這個嚴大強。還真是很強悍，竟然敢打斷王二全的話，曾思濤看了一眼一臉尷尬的王二全。
曾思濤一下截住嚴大強的話頭：“既然嚴先生有話要講，那我們就先聽聽嚴先生的看法，二全副市長等會再講。”
曾思濤這也是化解王二全被這樣打斷的尷尬。
嚴大強抱怨國有公交享受各種財政補貼和稅收優惠，而民營公交卻在政策和資本夾縫中求生存在近三年來楚漢市政府總計補貼國有及國有控股公交上億元，而民營公交企業卻基本處於自生自滅的狀態。要求漲價也不能漲，民營公交公司的生存環境實在是太艱難。
曾思濤面上不動聲色的點點頭說道：“公交系統的公益性就決定了公交車的價格變化必須是慎重的。必須通過聽證會。今天這個座談會就是讓大家羣策羣力，找到一個有效的解決問題的辦法。嚴先生作爲民營公司的代表發表了看法，我們也聽聽市民代表和人大政協的代表的意見好不好？”
一位比較年輕的市民代表站起來說道：“我就講講九路縱隊在市民中的印象吧，市民李流傳着一個黑色的笑話，據說楚漢公交系統曾經討論過請九路縱隊的司機組成一個引方程式車隊的可能性，最後論證的結論就是，進入三甲應該沒問題的。覺的舒馬赫退役之後。來九路縱隊是一個不錯的選擇。不過，他肯定不能象他在 賽場上那樣風光無限了。因爲這裡司機裡高手如雲。車開得太快，簡直就是把我們這些乘客的生命當兒戲
另一個市民代表說道：“這還不算有市民說以及各九路縱隊的司機颶車的時候車輪起火了；另一個是九路縱隊剎車的時候一個乘客把那根直的鐵扶手拉彎了。所以有人乾脆就叫九路縱隊是天堂直通車，這是一次次血的教證明了這一點是真實的。這不知道是不是一種悲哀 希望政府取飾九路車。”
市民代表紛紛發言，一邊的人大和政協的代表和委員也說道：
“九字頭的車問題確實很多，我自己親身體會了幾次，主要表現有爲搶客可以不顧乘客的利益和安全。要麼你追我趕象賽豐，要麼賴站半天不動。我坐了好幾次，我自己也會開車，體會更深一些，這些車的司機開快車，而且闖紅燈、不進站、急剎車，這哪是在開車啊，簡直像在開飛機。”
嚴大強微微卻說過：“你們說的這也太誇張了。這市區的路再快也快不到那墅出，並且那些車都是掛靠在公交公司的，民營公交公司有，國有公交公司的也有。怎麼都成了我們民營的了呢？”
在這些人講完之後，曾思濤看了一眼王二全，剛纔讓嚴大強一頓搶白。肯定是心裡正憋着火，這就讓他來燒把大的。
在“就在昨天我和思濤市長，還有市府秘書長翟志勇同志我們三人又去坐了一趟九字頭的公交車，車開動後就覺得有點不對勁，到了站就沒停，過了一會到了建設路，總算停了。但司機竟對着正要上車的乘客大喊：“快點上，我要賽車！”
說實話，這話讓我們一下子大驚，只見後面竟然緊跟着一輛九字頭公交車。說時遲那時快，那輛車不等我們乘的這輛發動已經超了過去！！我們車的司機火了，加大油門一路狂追，連過十字街也大概保持時速七十碼的速度，驚得路人抱頭逃命。兩輛車，一前一後，等到站的時候，司機身上已經脫得只剩下一條短褲。所有的乘客都在注視着自己車的司機和前面那輛車。終於在下一站我們的這輛車超過了前面那輛。中間兩車還對颶了大約半分鐘。在這半分鐘裡，兩位司機還不忘用語言來刺激對手，甚至還有手勢問候對方直系親屬。這車應該不是市民掛靠的，這個東西，思濤市長指示進行了暗中拍攝，等會你們也可以看一看。”
王二全頓了一平說道：
“不但如此，我所乘坐過的九字頭車，車內外骯髒不堪，不知道好久纔打掃一次，座套估計從來不換。駕駛員售票員普通素質不高。服務態度惡劣，不尊重乘客，收錢不給票，還給乘客臉色看，違章是家常便飯，車況難以保證，爲了提高出勤率，該做的保養檢修等是否做了值得懷疑。司機們要養家餬口，難道就可以把市民的生命當做兒戲？！這不能僅僅歸咎於司機，你們這些公交公司是如何管理的？市裡的相關部門是如何管理的？這不是個別現象。而是普遍存在，現在的“口。字頭公交車從安全到服務上都難以讓市民放心。必須要進行根本上進行解決。”
在王二全發言完畢之後，曾思濤準備做總結性的發言的時候，當曾思濤剛纔談到他對楚漢公交車行業情況作了一些調查的時候，就站起來打斷了他的話：“曾市長，你來楚漢的時間很短，不瞭解楚漢的情況，我來給你講講
這個嚴大強還真是牛啊，頂了嚴大強不說，現在還跟他頂上了，還真是生猛啊。
嚴大薦認爲，民營企業不僅不享受國家補貼，近年開始還要交納營業稅、線路有償使用金和管理費等。生存已經非常艱難，再花高價錢養住司機就是虧損。“企業要追求利潤，投入要有回報”在利益權衡中。在嚴大強的話裡，部分民營企業選擇了背離行業公益性，似乎是不的已而爲之。
曾思濤聽着嚴大強的訴苦，點點頭說道：
“剛剛嚴老闆講，我到楚漢已經大半年，大體的東西還是略微知道一些，首先我們應該有一個基本的正義。我們在市場經濟社會從事經濟活動，不管是國企還是民企，都有什麼是合法、什麼是不合法的規定。要一視同仁。鼓勵民營公司參與公共交通經營，這是政府明文規定的。網剛嚴老闆在會上談到的不公正的待遇，在之前是客觀存在的，在進行規範整合之後，國有企業能享受的待遇，民營公交企業也同樣可以享受，民營公交企業整體上說。應該是積極的。楚漢的公交改革，大約從上世紀年代末八十年代初就開始了。“剛剛嚴老闆講，我到楚漢已經大半年，大體的東西還是略微知道一些，首先我們應該有一個基本的正義。我們在市場經濟社會從事經濟活動，不管是國企還是民企。都有什麼是合法、什麼是不合法的規定，要一視同仁。鼓勵民營公司參與公共交通經營，這是政府明文規定的。剛剛嚴老闆在會上談到的不公正的待遇，在之前是客觀存在的，在進行規範整合之後，國有企業能享受的待遇，民營公交企業也同樣可以享受，民營公交企業整體上說，應該是積極的。楚漢的公交改草。大約從上世紀年代末八十年代初就開始了。
政府動員大家有錢出錢，有力出力。那個時候在國有計劃經濟體制下，我們的公共交通供給量嚴重不足。爲了緩解壓力，所以就鼓勵大家來發展，因爲當時政府沒有錢。就鼓勵社會資本來參與這個行業。在當時緩解了城市發展對公共交通的需求。應該說民營公交企業對市場的敏感度遠比國營企業好，因爲他能夠真正地發現有需求的地方。民營公交企業的很多優勢是國營企業所不能體現的，這是積極的一面
政府動員大家有錢出錢，有力出力。那個時候在國有計劃經濟體制下。我們的公共交通供給量嚴重不足。爲了緩解壓力，所以就鼓勵大家來發展，因爲當時政府沒有錢，就鼓勵社會資本來參與這個行業。在當時緩解了城甫發展對公共交通的需求。應該說民營公交企業對市場的敏感度遠比國營企業好，因爲他能夠真正地發現有需求的地方。民營公交企業的很多優勢是國營企業所不能體現的，這是積極的一面。” 不過曾思濤話鋒一轉：“在管理上的一些問題也是客觀存在的。是政策與現實的脫節。對於羣衆反映的九字頭車的問題。一直是比較關注的 我已經坐過不少的九字頭車，體會深刻，從一個行業觀察者角度來看一一個公交公司，不去搶客源靠什麼賺錢？追求利潤的最大化是經營者的本能訴求。車在城市裡走。不遵守規則，超速或者搶站，或者和別的公交公司發生爭執，更多情況下是一種失序的經濟行爲，有頭腦有能力的經營者的一個基本的要求是守法經營。重利潤、輕公益是企業的天性決定的，這不但是民營的。國有的也一樣有，而相應的制約手段較爲薄弱，在方方面面的利益搏弈中，受損的必然是百姓的利益。這在我們楚漢的公交系統體現得尤爲明顯。
我們不能把每一個經營者都想象成遵守規則的模範，我想這裡除了民營公交公司以及國有公交公司在管理上的問題之外，政府交通部門的管理不當、管理的缺位也是重要因素。這輛肇事公交一個月內違章高達兩百多多次，還不算已經銷掉的紀錄。公交系統的這些亂象真是今天才突然出現的嗎？不是！但我們的管理部門，卻一直對此視而不見。難道真的就不能對此進行有效的管理嗎？我看是未必吧，這裡面存在着怎麼樣的問題？這需要進行思考。這裡面的問題如何得到有效的遏制，更是一個重要的課題
曾思濤看着和交通相關的幾個部門的負責人：“爲什麼會管理部門會在管理中失位？爲什麼這些車輛違章、超載等行爲都被縱容？
公交行業有技術、服務方面的規範標準，但沒有公司執行！爲什麼沒有人管？！”
曾思濤一連幾個爲什麼，語氣也略微提高了一些：“當然，這裡面有很多問題也不是一朝一夕的事情，管理部門雖加大行業監管力度並採取了相應措施，但因爲相關法律法規的滯後，治標難治本，這是客觀存在的，但是有些人在困難面前是不是缺乏主動性，是不是遇到幾次挫折之後，就心灰氣冷了？我看這個現象是有的，當着一切在這樣瘋狂的運轉的時候，似乎這已經就是一種常態，見怪不怪了，變成一種漠視。你們自己在你們自家的機關門口看看，就在你們的眼皮底下，公交車亂停亂靠也沒有人管。
公共交通爲什麼這麼多問題？這說明我們的管理部冉對它缺乏有效管理，因爲坐公交車的大多是弱勢羣體、工薪階層，民營企業但是如何能夠有效探討行業的管理，特別是政府如何擔當起在行業發展中的責任？我想這是我們政府有關部門應該思索的問題。楚漢公交之痛，不是皮肉之痛，是痛入骨髓的痛，是連最基本的服務大衆都還沒理解的痛，是漠視生命之痛！”
曾思濤這話頗有些振聾發聵：“政府職能部門對民營公交公司監管缺失，甚至極小部分政府公職人員縱容非法營運，使得爲爭奪線路而大打出手之事層出不窮，經營環境更加惡劣。這樣越來越形成惡性循環。是不是把全市的公交公司都民營化，都推向了市場，甚至就交給一家公司來經營，這樣沒有了競爭。會不會就沒有這樣的亂象發生了，所有問題就不存在了？
我看未必，我剛網講過了，經營者追逐利潤那是本能。？如果市政府一改了之，卻沒有配套政策的支持；那問題恐怕會更大。而即使是沒有形成競爭態勢的公交民營化。壟斷決定了經營可以獲得暴利，這隻要是懂點經濟的都知道，但是對於民營公交，無論怎樣特許，價格必定是政府管制的，僅此一點就註定。這個暴利沒有辦法暴起來，所以不管政府如何“大膽退出國有資本。”卻絕無理由從社會管理中抽身而退。要馬兒跑。又要馬兒不吃草。那是不可能的。既然定價權在政府手裡，那市場化之後正常的經營虧損可以不管，政策性的損失卻不能不理，比如政府的補貼。我們還要面臨這些公交車是不是會準時運行 是不是不賺錢的線路是不是會減少投入車輛，甚至不開行，等等一系列的問題，所以市場化也不是包治百病的靈丹妙藥。
也不是不是什麼都可以市場化的。在計劃經濟年代，市場經濟曾被我們視爲洪水猛獸；在計發向市場轉型年代，“市場化。又被我們視作萬能靈藥，似乎任何難題，只要一“市場化”便能迎刃而解，我們甚至沒來得及領悟市場經濟的真諦。就從一個極端走向了另一個極端。比如醫療市場化、教育產業化，以及老百姓的生活必需品水、電、煤、氣等，都昂首闊步邁上了市場化之路。隨之而來的則是公共服務的價格飆升，民生負擔突然加重。
真正的市場經濟，對於政府來說應該是有所爲有所不爲市場能夠提供合格服務的，政府應該徹底放權，市場無法實現保障性的公共服務，政府就應該緊抓不放，不能以市場化的名義推卸自己的責任。對於城市公交而言，公交車就是醫療市場的公立醫院，就是住房市場的經濟適用房，就是國民教育中的公立學校，在這些行業的所謂的市場化，最終只能是一場早晚要醒來的噩夢。
那麼公共交通究竟是一種市場化的服務還是保障性的公共服務？答案當然是後者。縱觀世界上一些發達國家的公交發展經驗。公共交通從來不能也不應該當成一種市場化的服務，它的民生屬性必然要求政府在提供公交服務時徹底體現其保障性，比如說低票價、比如說對特殊人羣的免費服務等等。對於公共交通而言，其保障民生的屬性已經決定了其價格不能隨市場起伏，就像剛纔嚴先生所說的，漲價不能漲，補貼也沒有，不使勁快跑如何生存。我認爲這意見是很對的，是在真正的思考，這本來就不是民營企業所能承擔的功能，正是因爲如此，這也決定了這一服務不能交由逐利的市場主體去經營。所以公交系統的性質決定了他最後還是要回歸本能，這只是遲早的問題。
如果公交回歸繼續成爲政府提供的公共服務，這樣由政府提供的公共服務並不必然意味着低效率和低質量？我看也未必，市場化的服務也並不一定就是高效率高質量的，政府提供的也未必就一定是低效率低質量。關鍵是如何進行有效的管理。這根子是在體制上進行改革，在監管上要進一步加大力度，進一步規範公交系統的秩序，，今天聽到了大家這麼多的意見和建議，對我以及市政府的相關人員和部門觸動也是很大的。也給了我們不少的啓發，市裡接下來會進一步研究我們市裡的公交系統進行進一步的改革”
嚴大強沒有想到曾思濤反而會利用他這話，曾思濤雖然沒有明確提出民營公交退出楚漢的歷史舞臺，但是話裡的傾向性是非常的明顯的。這等於是宣佈了民營公交公司的死刑。
這對於一些民營公交公司來說就像一個接到死亡通知書的癌病患者。這些盤算着自己的公司所剩不多的生存日子，都在暗中商議着，該如何應對，，
而對於曾思濤等人來說，權力的博弈往往在人們的視線之外，這些強勢得可以和他叫板的民營公交企業，本身並沒有可以和他叫板的力量。給予他們的力量的是他們身後的後臺，是他們的保護傘，是他們相關的利益集團，這些人才是曾思濤所重視的。
作爲市公安局副局長兼交管局局長的溫新民感到了極大的壓力。楚漢市公安局局長是政法委書記宋克強兼任，但是市公安局的實際控制權卻是掌握在常務副局長劉達雷手上，溫新民可以說是劉達雷的左膀右臂。這個風聲一傳出之後，連劉達雷都感到了極度的不安。
而作爲市公安局副局長兼交管局局長的溫新民感到了極大的壓力，楚漢市公安局局長是政法委書記宋克強兼任，但是豐公安局的實際控制權卻是掌握在常務副局長劉達雷手上，溫新民可以說是劉達雷的左膀右臂。這個風聲一傳出之後，連劉達雷都感到了極度的不安。
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