貞觀殿內。
天皇李治躺在龍牀上，不遠處，便是天后，正在批閱奏疏，上官婉兒則是在一旁整理奏章，挑選重要的奏疏讓天后批閱。
“咦！”上官婉兒驚呼一聲。
天后耳聰目明，便問道：“怎麼呢。”
上官婉兒說道：“是左羽林衛大將軍的奏疏，還有吏部侍郎武侍郎的奏疏。”
天后一笑，便讓人覺得覺如春風拂面，她說道：“好了，不就是武清嗎，讓本宮來看看。”
上官婉兒面色絲毫不改，雙手遞上奏疏，天后心中暗贊，便接過了兩本奏疏，天后先打開了吏部侍郎的奏疏，只見裡面寫道：“臣聞天下安定，則百姓安樂。朝廷安穩，則倉廩充盈，如今倉廩不滿，府庫空虛，是朝廷之過嗎，非也，臣以爲實則朝臣之士大夫思想耳，凡談經商，便以爲下賤營生，凡開礦貿易，便言與民爭利。臣以爲此言謬矣......”
總之此疏就是上表建言，第一條便是開鹽鐵專賣，一者規範民間貿易，二者還可以控制生鐵流入草原、吐蕃等敵人手中，三者可以增加朝廷賦稅，可以建設更多的基礎設施。
第二條就是設立市舶司，原因是海貿逐漸發達，在泉州、廣州等地已經出現百舸爭流的場面，設立市舶司不僅可以規範管理港口秩序，還可以增加朝廷財政收入，用以擴建港口碼頭等。
第三條就是廢除吏部低級官員的銓選制度，理由是天生我才必有用。不能因爲相貌等而拒絕有才幹之輩。銓選制度可以用於高級官員升遷。
第四條就是重科舉，考卷實行糊名以防徇私舞弊，並增加殿試。由天子命題，入殿奏對，天子欽點狀元，並設榜眼、探花，此爲前三甲。
第五條就是延長外放官員的任期至五年，通過每年考績決定下一年是否再連任，但五年之後。不論好壞，必須調遷。
第六條是三品以上官員，不論文武。沒有外放爲官五年經驗者，一律不得進入中樞，如此便可讓在朝宰相可以瞭解百姓疾苦，輔佐天子作出合理的決策。
天后看完這本奏疏。內心不禁被深深地震撼到了。這幾乎是一次改革，其中最重要的就是改革科舉，這一條深深地碰觸到了她的心靈，若如此一改，凡是經過殿試者，那可是天子門生啊，這一條甚合她心意。至於其他的，天后還是覺得暫時不能施行。於是她在第五條上用硃筆重重地畫了個圈。說道：“此一條可行！”
上官婉兒會意，便用硃筆在一旁寫下小字。叫政事堂商討後由中書省制詔，頒行天下。
天后頓了頓，她打開了左羽林衛大將軍武清的奏疏，看着看着，她的臉上不禁動容。
奏疏中寫了整軍建言。
第一條就是禁軍十六衛缺員嚴重，將官坐吃空餉，應重新審查勘驗實際在籍兵員。
第二條就是百姓生活貧窮，折衝府日漸敗壞，可就此撤銷折衝府，實行募兵制，補充十二衛，使十二衛滿員，並實行士兵復原制度。
第三條就是重新編練新軍，並獨立於北衙禁軍和南衙禁軍之外。
第四條就是增設武舉，招天下勇士，仿科舉而募大將之才。
第五條就是增加邊軍待遇，以增強邊軍戰鬥積極性。
天后深吸了一口氣，不得不說，武清之言，都切中瞭如今軍中存在的弊端，當然如果這些弊端都是真的話，要麼廢置折衝府，招募士卒編練新軍，可如此一來，那些勳貴們豈能答應，若處理不當，很容易發生兵變，至於提高邊軍待遇，如今倉廩不盈，府庫枯竭，如何養得起。至於武舉，天后想了想，還是算了。
“此疏留中不發。”
上官婉兒一愣，便輕聲點頭答應一聲，便放入了一隻檀木匣中。
天皇此時醒來，聽到天后之言，便問道：“天后啊，是誰的奏疏，竟留中不發？”
天后笑道：“是駙馬的奏疏。”
天皇一愣，說道：“拿來讓朕看看。”
天后轉頭說道：“把奏疏拿來。”
上官婉兒取出奏疏，遞給天后，天后便起身走到天皇李治跟前，坐在牀頭，說道：“阿郎看了可別生氣。”
天皇笑道：“一定是武清說了些什麼，朕真有些期待啊。”於是便打開了奏疏，看罷之後，臉上露出了一抹憤怒之色。
天后馬上說道：“哎，就知道你要生氣，還要看，這下好了，就怕你再氣出病來。”
天皇嘆了口氣，說道：“朕不是氣武清，而是在朕的治下，軍中真的成這樣了嗎？”
天后說道：“此武清一家之言，可不能全信，如今天下成平，百姓思安，雖偶有反叛，也被迅速剿滅。阿郎且莫憂慮，要保重龍體啊。”
天皇心中嘆息一陣，他又不是糊塗人，既然武清都能提出來，那麼很顯然，軍中已經至少開始糜爛了。腐肉不去，又如何長出新肉呢。但他也明白，他的身體不足以完成這項艱鉅的任務，天后也鎮壓不住，只能等太子真正執掌朝政之後再改變吧。
“好了，媚娘，朕有些累了。辛苦你了，還要你批閱奏疏。”
天后眼中忽然淚眼一閃，說道：“只要阿郎能夠體諒媚娘，媚娘辛苦些又如何！”
政事堂中。
中書令薛元超主持政事堂議事，他取出一份奏疏，說道：“武侍郎建言舉行科舉殿試這一條，得到了天皇應允，我等就先商議一下。就請武侍郎先講講這一條。”
武清心中嘆息，看來兩本奏疏，只通過了這一條，於是便起身說道：“我朝施行科舉選士以來，雖重視，但也不重視。首先就是採取不糊名和投卷制度。這一點顯然不是創立科舉選士的初衷，徇私舞弊在所難免，比如上元元年的舞弊之案。不糊名制度更是讓那些投機取巧者鑽了空子。如若靠官員的自覺性和良知來進行科舉選士，那麼毫無疑問，這有失公平。對於朝廷和聖上的顏面都有影響。所以科舉採取糊名制將勢在必行。採取殿試，主要是爲了增加進士們的榮譽感，經過殿試，讓聖上直接瞭解進士才幹，可當面授官。”
衆宰相們倒吸了一口氣，如果這樣，那毫無疑問，科舉選士將會迎來一個高峰。
薛元超點了點頭，說道：“諸位可以發表自己的見解，若沒異議，那就可以制詔了。”
“下官沒有異議！”
“沒異議！”