“既然公海艦隊要進行一次破釜沉舟的戰鬥，那麼意大利人也不應該閒着。我們需要他們牽制住在大西洋的馬吉芬艦隊和托馬斯艦隊。我們必須讓他們確保對方老老實實的待在法國和西班牙。”在一次會議上，舍爾曾經這樣向提爾皮茨提出請求。而這個請求在舍爾看來對於北海之戰的勝負有着決定性作用。
“舍爾這個傢伙真會提要求。這不是讓我們也拼命嗎？”當看到從國內轉發的電報後，第谷對這個請求相當的無奈，原來尚且打不過對手，現在出去更大不過了。托馬斯艦隊守在里斯本，快速艦隊出去就是被盯上的結果。如果同盟國地中海艦隊傾巢出擊的話，馬吉芬一定會趕到葡萄牙與托馬斯匯合，到時候自己還要乖乖的回去。
“要不我們把艦隊派往直布羅陀好了，做出一個隨時進入大西洋的動作，讓英國人老老實實的留在里斯本？”第谷對斯佩伯爵這樣說道。
“這個只能短時間管用。可是北海的戰鬥將是長期的，如果僅僅是佯動的話，恐怕並不能真正留住英國人，甚至他們寧可忍受航線上的短期巨大損失而支援北海，要是這樣的話，我們除非全力與對手交手，否則的話，他們完全可以不用理我們。”事關公海艦隊的存亡，斯佩伯爵對這種僅僅是嚇唬人的計劃並不認可。他寧可指揮艦隊和對方拼個兩敗俱傷，然後換來公海艦隊數個月的優勢期。“即使我們失敗又如何？只要舍爾將軍在北海取得決定性勝利，我們的一切都是值得的。”斯佩伯爵不止一次強調道。
“呵呵，德國人憑什麼讓我們去送死？”第谷心中腹誹道。在目前的地中海艦隊，意大利海軍可謂是一家獨大，雖然損失掉了全部的無畏艦，但是意大利人依然還有1艘凱撒大帝號超無畏，4艘卡拉喬諾級戰列艦。是當之無愧的老大，雖然大家是盟友。但是意大利人可沒有爲了德國人的勝利而把全部艦隊都搭上去的覺悟！不僅僅意大利人不願意，剛剛加入同盟國的西班牙人同樣不想把3艘來之不易的西班牙級快速戰列艦就這樣送到協約國艦隊的炮口之下。至於奧地利人和土耳其人，好吧，雖然他們同意斯佩伯爵的建議，但是奈何說了沒用啊！
“我並不認爲，德國公海艦隊有一戰定乾坤的能力，在上次英國本土的交戰中。雙方不過打了個平手。雖然美國人的素質差一些，但是我認爲貴國佔據上峰是可行的。但是徹底擊潰大艦隊是不現實的。而爲了這個僅僅讓公海艦隊佔據優勢的結果，而讓我們的艦隊處於極度危險狀態，是不應該的，地中海和北海是兩個同等重要的戰場。地中海艦隊一旦被重創，我們又如何來威脅協約國的運輸線呢？而如果協約國運輸線通暢的話。我們的勝算又在哪裡呢？”第谷毫不客氣的反駁道。
“即使公海艦隊取得大勝，面對明年即將服役的英國人的海軍上將級戰列艦和美國人的科羅拉多級戰列艦，德國海軍是否有更強悍的戰艦來對付這些裝備了16寸巨炮的傢伙？到那時候我們只能依靠快速艦隊的機動優勢來威脅對方的運輸線，所以我也不同意將寶貴的艦隊投入到這樣孤注一擲的行動中。”隨後胡塞也表示了對斯佩伯爵計劃的擔憂。
“我們必須想一個既能牽制住對手，同時又能保證我們自身安全的辦法！”最終，擔任同盟國地中海艦隊司令的第谷海軍上將給未來的會議定下了這樣一個基調！在場的意大利和西班牙海軍官員表示擁護，而德國人的臉都黑了！“就差說。絕對不配合了吧？懦弱的意大利人！”斯佩伯爵兩眼冒火的瞪着對方。
“我們現在想的是如何設計一個既能拖延托馬斯艦隊，同時又能保證艦隊安全的計劃。”第谷最終給這個計劃定下了基調。當然，這個計劃本身就有比較矛盾的地反，在海軍看來，不能打到對方痛處自然無法牽制對方，而如果協約國連海上的運輸船隊都可以放棄的話，那麼除了大打一場之外，同盟國地中海艦隊確實沒有什麼好辦法可以牽制對手。
結果就在這個時候。再一次德國高層的會議中，陸軍將領提出了一根問題，即北非的陸上戰鬥已經幾乎結束了，同盟國幾乎把整個北非都納入了自己的掌控之中。那麼這些原本用於北非戰線的軍隊是調往西班牙北線和法國人交戰呢，還是調往西線充實法國東北部的力量呢？調往西班牙確實方便，但是不少機械化部隊並不適合西班牙和法國邊界地區的地形。而要是調回德國本土的話，這個時間和消耗有點大。這本身是個無趕緊要的議題。但是提爾皮茨這麼一摻和的話，立馬變成了當天會議的重要議題......。
“如果用這支軍隊對付葡萄牙人的話，怎麼樣？”提爾皮茨看着有些茫然的德國陸軍軍隊提議道。“地中海的同盟國艦隊並不足以對付協約國大西洋艦隊，但是海軍也是需要港口的。而港口是在陸地上的，如果我們可以從陸地上威脅協約國在葡萄牙的港口的話，那麼爲了保住這些港口，協約國陸軍必然會支援葡萄牙，而葡萄牙本身太過狹小，而且東西寬度很小，幾乎毫無戰略縱深可言，更重要的是，這個有點像香腸一般的國家還沒有在邊境修築堅固的工事（協約國壓根就沒想到西班牙會參戰！）。至於說葡萄牙陸軍的戰鬥力嗎，和德國人相比只能用戰五渣來形容！這個任務絕對會相當簡單！”
呃，鬧了半天我們就要給海軍打工了？聽完提爾皮茨的建議後，魯登道夫感到十分的不滿！德國陸軍上下正在考慮怎麼把法國打趴下，怎麼應對越來越多的美國大兵，怎麼摧毀宛如地下宮殿一般的塹壕防禦體系。提爾皮茨居然讓了陸軍攻擊一個無足輕重的小國，而且最大的受益者還是海軍！這是多麼坑爹的一件事情啊！德國海陸軍雖然沒鬧到像歷史上2戰日本海軍之間的矛盾，但是心中不痛快也是很正常的。
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“其實，如果我們能在沒有堅固工事的葡萄牙和協約國陸軍交戰的話，這也未嘗不是一個很好的選擇。我們不怕和任何國家野戰。無論是法國人、英國人還是剛剛加入的美國牛仔在野戰中都不是德意志帝國軍隊的對手。如果我們能成功的將一部分協約國部隊牽制在葡萄牙並且大量消耗他們的話，對於正面的戰爭也是極大的幫助，更重要的是我們可以迅速從北非抽調兵力加入戰場，而不用在路程上花費太長的時間。”出乎意料的是，小毛奇對於提爾皮茨的計劃並不反感，甚至抱着支持的態度。在他看來只要能消耗協約國戰鬥力，並且能在自己適合的戰場上交戰，即使幫了海軍又如何？
“但是我們在北非的軍隊缺乏重火力啊，他們的武器和彈藥消耗巨大，而從本土運輸的話又相當花時間。”一名軍官提出了自己的疑問，即使有野戰的優勢，但是缺乏裝備也不行啊。
“我們可以先沿着葡萄牙的南部海岸線掃蕩，至於火力掩護方面的事情嗎？交給海軍就好了。”小毛奇看了一眼提爾皮茨隨後不緊不慢的說道。“沒問題，在協約國大西洋艦隊匯合之前，我們可以儘可能的爲陸軍提供火力支援！”而當小毛奇同意了提爾皮茨的建議後，提爾皮茨也投桃報李，同意了對方的要求。不僅同意說服地中海同盟國艦隊配合陸軍攻擊，並且同意說服意大利和西班牙海軍陸戰隊發動敵後登陸。
而當德國人的計劃擺在了意大利人的桌子上後，第谷等人在仔細分析之後認爲這個計劃比自己帶艦隊出去和協約國火拼要好很多！而且從局面上來看，這確實是個不錯的機會，靠近自己的托馬斯艦隊實力不足，待在港口中自保倒是可以，但是出來和整個同盟國地中海艦隊死磕無疑是找死！隨着北非戰事的結束，已經騰出手來的同盟國陸軍確實有了動手的能力。當然，最重要的是協約國大西洋艦隊分成了兩部分以及葡萄牙並沒有能力維修大型戰艦。所以同盟國攻擊這葡萄牙的計劃從設想變成了現實。
當然，更爲關鍵的是，協約國沒想到同盟國陸軍會突然在葡萄牙發力，西班牙參戰後一方面在北方和法國交戰，另外一方面雖然和葡萄牙發生交火，但是作爲一個次要方面投入的並不多，西班牙戰力也不咋地，而三心二意之下的戰鬥力就更不咋地了。所以協約國沒有必要在這個次要方面投入過多的兵力。但是隨着局勢的變化，當海軍方面要求以一種更穩妥更高效的辦法拖住對手的時候，攻擊葡萄牙卻成爲了一種高效廉價的辦法。
而根據與協約國其它成員國協商後的結果。由馬肯森指揮從北非調往西班牙的陸軍以及部分西班牙艦隊發動對葡萄牙的攻勢，同時由第谷指揮的同盟國地中海艦隊保證至少十天的火力支援。而在十天後，海軍可以根據情況撤回地中海。而陸軍在攻佔了法魯和拉古什後，將揮師東進。如果可以就拿下整個葡萄牙。