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軍隊在任何時候那都不是一言堂，如果說當軍團強弱只依靠主將威信來進行維繫的話，那麼這樣一支軍隊同私軍又有怎樣的不同呢？
自來到大明一來秦鋒絕大多數時間皆是同軍隊有着聯繫的，但就是這段難忘的經歷也讓秦鋒看到了明軍現有的許多缺點，單單就以這國之重器在軍中卻沒了明確的公私之分，在大明一支軍隊全憑將領、官員所卡，以投效將領、官員便能得到優渥待遇爲榮，公軍、私軍的劃分更嚴重拉低着明軍的基礎戰鬥力！
當然這樣的現象並不僅僅存在於大明，在先前的歷朝歷代，包括後面的兩朝也同樣如此，唯一做到這軍隊獨屬於國有的也僅僅只是後世那子弟兵！
並且真正做到這一點也從根源上確保了絕對戰鬥力的根本，畢竟對子弟兵而言，他們存在的意義就是爲了保家衛國！
他們不是爲了某一位個人，更不服務於其他，他們做的就是保家衛國！
當然；
若任何體制皆進行‘拿來主義’的話，那隻能說明你這小腦袋太過於想當然了，且不說其他，就單單論環境來說，這南橘北枳的道理恐誰都明白。
在這世上不存在着能貫徹如一的體系，在合適的環境下運用合適的體系這纔是正確的，任何意義上的照搬那都是扯淡！
雖說秦鋒很熟悉後世軍隊體系，但這一套並不適合當下的大明，因爲現如今的大明還遠遠達不到那樣的基礎，但任何存在都有萬變不離其宗的本源。
諸如後世的‘政委’存在，那在古代就屬‘監軍’一角，只不過各朝有各朝的叫法，各朝有各朝的做法，並且沒有一朝真正做到將其延展到基礎存在，並且也沒有做到真正爲底層百姓噓寒問暖的地步。
將士是什麼？
那是組建軍隊的基礎存在！
如果說在這其中將士出現了任何問題，而並沒有人對其進行解惑，那麼就難保軍隊不出現問題，畢竟軍隊的個體是由將士組成的。
當區別對待出現在軍中，那麼在所難免的就會出現有賣命的、有逃跑的，畢竟想要出力還不給好處，這事兒誰幹？
因此爲了進一步在軍中杜絕所謂的一家之軍的現象出現，秦鋒便先行在秦良玉所領的第6軍團搞起了試驗，通過在第6軍團推行‘宣撫使體系’確保這軍隊的主導權掌握在遼東軍府手中，而並非是川地秦馬兩家的私軍！
這一上來就從難度係數最大的下手，那在這其中也註定會出現很多問題，爲了能夠解決這具有實質性的問題，也算是讓秦鋒費勁了心思！
對現有體系來說遼東現今需要主張的還是軍團指揮使爲最大，畢竟在打仗期間最忌諱的就是令出二口，但對所有人來說並不會大公無私的將權利拱手讓於他人。
這一點尤其是在軍中表現的更爲激烈！
爲何？
想要得到你得到的一切，那麼一切都以馬上戰功來保障，現在這指揮使和宣撫使同處一級的話，那到底是聽誰的好？
畢竟在官階上來說他們是處於同一級別的。
這如果開戰兩者叫板，一個向東、一個向西，那不就是扯淡的存在？
畢竟在大明可不存在什麼同一個思想，就連最基礎的家國情懷也是到了最危急的時刻纔會體現出來，這在平時誰會思考這些？
一個個所想的還不是爲了自己權勢？
不要想當然的以爲你是普度衆生的聖母，也必須要讓所有人都去當這所謂的聖母！
陽光之下必有黑暗！
因此就以當今情況來定秦鋒現今所推行的‘宣撫使體系’，更多的是爲了避免軍中出現一家之軍的現象，因此基於這樣的考慮也就有了讓軍團之下一名指揮同知改任宣撫使一職，其級別位指揮同知一級，而這‘宣撫使體系’便自上而下的從軍團各級進行設立！
而宣撫使日常所做的就很簡單。
將士們有什麼需求，有什麼意見都可以向宣撫使提出，而宣撫使則通過在日常進行處理幫助將士完成解惑，並且不定期的爲將士們排解心中所疑……
一句話就是讓將士們感受到溫暖，屬於家的溫暖就足夠了！
並且讓將士們清楚的明白這軍隊並非是個人的，也絕非是屬於主將的，無時無刻都必須宣揚軍隊是屬於遼東軍府的，搞清楚了這一點，秦鋒也不會擔心因爲麾下將士過多而面對種種誘惑之下，這軍團老大會搞一家之軍的情況出現！
爲什麼說秦鋒能夠做到準確調度麾下軍隊？
這一切都需要得益於他從一開始就在軍中所夯實的基礎，而正因爲有了他所夯實的這些基礎，才使得歸屬於遼東麾下的各個軍團皆能做到全方位聽令。
當然這也和秦鋒在遼東推行的功勳論有着密不可分的聯繫，你要是能夠在軍中立下赫赫戰功，那你就能得到你應得的一切！
良田、銀錢、女人這些都能得到！
別看在當下遼東軍隊的地位得到了提升，但是在很多地方這扛槍當兵的都是被鄙夷的存在，畢竟在大明當下的環境中當兵等同於沒出息！
基於這一點秦鋒從根本改變了這一現狀，也正因爲這樣使得遼東軍隊的戰鬥力開始穩步上升，當戰場軍功和戰後封賞進行直接掛鉤，相信沒有人不想通過戰爭來改變自身命運！
伴隨着時間的推移現在這‘宣撫使體系’已基本在各個軍團得到貫徹，如今這各個軍團的將士心中都清楚的一點是，他們是無條件聽命於遼東軍府的指揮！無條件聽命於定遼侯的指揮！
正因爲有了這樣的轉變才得以讓秦鋒敢於將麾下九大軍團擴充完畢！
現在的遼東雖然說還是略顯微弱，但這絕不代表是它還是那任人拿捏的存在，一旦危險出現，遼東也是能夠迸發出屬於它的無窮威力出現的！
而這就是秦鋒所帶來的改變！