以前，馮萬樽之所以在黑道上行走，那是被命運逼迫，經歷瞭如此之多的變故，他也徹底醒悟了。何況，以前遇到的難題目前全已化解，自己的未來已經是雲開霧散，一片晴朗。既然有陽光大道可走，他爲何還要繼續走夜路？
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駱哥果然將外圍馬業務全部交給朱文豪負責，自己帶着一大筆錢到中國內地開發房地產去了。
朱文豪上任後，面臨的難題其實是所有履新者同樣會遇到的，到底是蕭規曹隨，還是推陳出新。蕭規曹隨很好說，一切都有陳例，照過去的方針辦就行了。推陳出新就相對麻煩一些。要怎麼推？新在哪裡？
朱文豪的新政其實就是隆重推出馮萬樽，任命他擔任自己的副手。可這件事畢竟有些麻煩，馮萬樽雖然答應替他辦事，卻怎麼也不肯拜香堂入門。他不拜香堂，就是空子，在幫會擔任重要職務，名不正言不順，那些黑道堂口的大哥全都是浴血奮鬥纔打下的地位，哪裡會服從一個空子？馮萬樽本人也不願拋頭露面，只肯做些幕後工作。
面對這樣的難局，朱文豪也無可奈何，只得對馮萬樽說：“先按你的方法搞，看一段時間，有機會再說。”
馮萬樽的想法也簡單，他要對外圍集團進行一番改革，否則，自己加盟這個集團就絲毫沒有意義。怎麼改革？因爲和陳士俊合作過，他心裡有些概念，只不過對駱波的這個集團他一無所知，第一步，他必須進行一番調查。
黑道經營是劃分勢力範圍的，比如外圍賭馬集團，通常都設有多個投注站，但他們的投注站一定都在他們的勢力範圍之內，不可能撈過界。黑道集團的區域是用實力打下來的，一旦撈到了別人的碗裡，那就要看你的實力有多大了。外圍集團是一種典型的黑道結構，也是一種鏈狀結構。最頂端的黑道組織，整個香港也就是那麼幾個，但某一個幫派之下便有很多的分支。這種分支的大小強弱，不一定取決於你入道的早晚或者在道上的輩分，而在於你的實力和社會影響力。比如說，香港黑社會最大的幫派原本屬於一個叫向前的人，此人原是國民黨的將軍。
當初，蔣介石爲了控制香港，派向前到香港工作。他無法帶人帶槍進來，只好在香港發展幫會組織。因爲有國民黨在背後撐腰，向前的幫會發展迅速，很快成爲香港第一大幫會。向前之後，這個幫會便傳給了他的兒子向華強、向華勝兄弟。但此時的國民黨已經躲到了臺灣島，對香港的控制力減弱，兄弟幫的勢力也就漸漸弱了下去。但同一幫中，另一個人卻風雲際會，異軍突起，此人便是香港娛樂大亨楊受成。若論在黑道中的身份，他只是向家兄弟的小弟，甚至有可能是晚輩。但因爲他背後有強大的政治勢力撐腰，很快做大。許多時候，楊受成還是認向氏老大的，但向氏卻又不得不給足楊氏面子，但凡有楊氏在的地方，他們就繞着走。
駱波的情況也是如此，他原本就是一個分舵，下面又分有好多個堂口，每個堂口負責一個或者幾個投注站。投注站的負責人就是堂口的大哥。外圍投注是非法的，所以任何一個投注站都不得不披上合法的外衣，以隱蔽非法經營。這合法的外衣便是一個合法註冊的公司，或者是餐飲公司，或者是娛樂公司，或者是酒店，還有其他各類公司。總體來說，這類公司都屬於第三產業，即服務業。服務業的利潤率表面上看非常吸引人，實際上競爭太激烈，經營異常艱難。外圍馬集團所開的這類公司多半經營情況一般，主要是在替外圍投注站洗錢。
看起來外圍賭馬紅紅火火，黑道組織爭着幹，實際上收入也只能算是差強人意。好的投注站一年能賺上百來萬，差一點的能有幾十萬就非常不錯了，更差的可能還會虧錢。馮萬樽擔任了朱文豪的助手之後才知道，駱波手下有大小十七個投注站，最能賺錢的只有朱文豪掌管的五個投注站，中環的那個，除掉所有開支，一年大概能賺二三百萬。這還不是投注站賺的，而是因爲它的外衣是一家酒店，地域好，酒店的生意也不錯。另外四個投注站，業績就差得多，能有百萬利潤的僅僅一個，其他三個只有七八十萬。集團的另外十二個投注站，平均年利潤只有五十萬。也就是說，駱波的十七個投注站每年的收入大概在千萬左右。
這件事要兩面看，駱波的黑道組織有好幾千人，大家主要守着這十幾家投注站過日子，僅僅撈到這樣的收入，將支出除去，每年真正能到手的利潤也就非常少了。但另一方面，一個外圍投注站的投入是非常少的，入門的門檻極低，房子是租的，投注站內幾乎沒有什麼設備，不將作爲掩護的第三產業機構算在內的話，一個投注站投入僅僅十萬左右，就算是被查獲，損失也不是太大。相反，每年能有五十萬左右的收入，利潤率五倍，算是非常高了。
對外圍集團充分了解之後，馮萬樽提出了他的改革方案。
他的改革方案主要有三個方面。第一，既然各投注站都有合法經營的項目，不如將這些公開的公司合起來，組建一個集團公司，採取完全公司化經營，既經營外圍投注站的非法業務，同時，也加大力度經營合法業務。組建集團後，和駱波的總部完全脫離，外圍集團的全部財務集中管理，將來，應該以集團的名義經營合法業務，爭取更大的發展。第二，改手動操作爲電腦化操作，在各投注點安裝投注機，馬迷可以在自動投注機上投票，而所有投注站再不需要像從前那樣使用印刷票，改用電腦票。第三，改革內容是印發一張馬經報，提供給日投注額在五千元以上的大客戶，讓客戶有VIP的感覺。
馮萬樽的改革方案提供給朱文豪，朱文豪有些傻眼。
他確實想搞一番轟轟烈烈的改革。許多時候，改革並不一定爲了翻天覆地的業績，而是爲了翻天覆地的權力控制。就業績來說，各外圍賭馬集團中，他們這個集團算是相當不俗的，其他的外圍集團，像大頭強的外圍集團，一直處於盈利和虧損的邊緣。你可以利用黑道手段搶到地盤，卻並不一定能通過黑道手段控制客源。腳在人家身上，人家不願到你這裡投注，你一點辦法都沒有。所以，業績是否有大幅度增長，對於朱文豪來說，絕對不是當務之急。自己剛剛履新，雖說駱波作爲大佬將權力交給了朱文豪，這種交接具有相當的權威性，可到底怎樣鞏固這種權力，需要朱文豪自己去操作。權力這種東西，掌握得好，妙用無窮，掌握不好，可能變成自戕的工具。可是，馮萬樽的這個改革方案動作也太大了點，對於改革的結果又很難把握。
三個改革方案中，朱文豪完全贊成的是公司化運作。最讓他猶豫的是後兩個方案。按說，最簡單的方案是印發一張馬經報。這只是一件小事，並不增加多少成本，提供給日投注量在五千元以上的客戶，形成一個VIP客戶羣，是一件很好的事，也是很容易操作的事。可朱文豪覺得，馮萬樽的投注組合準確率太高，客戶如果按照他的指引投注，投中一匹大黑馬，公司便可能損失幾十萬甚至幾百萬。操作不好的話，賺錢的投注站也可能變成虧錢。
自己都拿不定主意的事，朱文豪自然不好拿到駱波那裡去徵求意見。思考了好一段時間，他決定將所有投注站的負責人召集起來，集體討論一下這三個改革方案。
開會的地點不在中環投注站，而是選擇了一家酒店，租用了他們的房間。朱文豪這樣做，顯然考慮到各分堂的大哥身份特殊，如果將他們召集到自己控制的地點，其他人心裡可能不舒服，討論的事情又敏感，沒有必要一開始就讓大家心裡有疙瘩。
會議自然由朱文豪主持，嚴倩琳做記錄。會議一開始，朱文豪向諸位大佬隆重介紹馮萬樽。如果僅僅說馮萬樽如何了得，這些大佬肯定不當一回事。朱文豪不得不向諸位介紹了馮萬樽的另一個身份。他說，馮萬樽是澳門賭聖馮良開先生的獨子，從小深得馮老先生的真傳，九歲開始賭馬，在澳門曾數次贏得三T大獎，被澳門媒體稱爲賭馬神童。他這樣一介紹，在場的所有大佬們的眼睛頓時一亮。黑社會是一個最講論資排輩的階層，馮良開雖然不是道中人，可與道上一些前輩級人物關係深厚。既然馮萬樽是馮良開的兒子，衆人自然將對馮良開的尊敬轉投到了馮萬樽身上。
馮萬樽本人也非常驚訝。他從未向朱文豪談過自己的真實身份，朱文豪也從未表示清楚他的底細，今天怎麼突然拋出這件事？
朱文豪自然不會考慮他們的這種態度，也不會做更進一步的解釋。他只是向諸大佬說，他一開始就很希望馮萬樽拜香堂入盟，可馮萬樽深得其父真傳，無論如何不肯邁出這一步，只肯像馮老先生一樣，做一個與道上關係緊密同時級別很高的空子。他覺得，既然這是家訓，就不要強其所難了。所以，他仍然以能夠獲得馮萬樽的支持爲榮。
有了這一番鋪墊，馮萬樽再介紹他的改革方案時，獲得的支持自然就不一樣。
馮萬樽介紹他的第一改革方案，成立集團公司。名字他都已經想好了，有一組供大家參考。他說，之所以要成立集團公司，他是有考慮的，首先，香港迴歸在即，中國政府接管主權之後，雖說香港馬照跑、舞照跳，但對於幫會組織是什麼態度，是否採取雷霆手段予以剷除，他不能肯定。可以肯定的是，幫會組織的生存空間將會越來越小。與其到時候手忙腳亂，不如現在就着手應變。他認爲，組織公開合法的集團公司經營，是應變手段之一。其次，現在經營外圍馬，各投注站都是散兵遊勇式的，不利於管理，也不利於應對大的發展和變化。成立公司就不一樣了，是將手掌握緊，變成拳頭，集中起來，力量更大一些。
對於他這番理論，各位大佬均表示認同。這些人都是粗人，不喜歡聽大道理，紛紛說：“樽世侄，這些大道理我們就不聽了，你只說說集團怎麼搞吧！”
馮萬樽介紹說，集團實行股份制，在座的諸位是集團的股東、董事會成員。另外，目前各投注站以及附設於投注站的公開業務組成分公司，各位又是分公司經理。在董事會的委託下，全權負責分公司的業務。集團財務統一管理，股東按股份比例參與分紅，同時，高管人員領取一份高管薪水。至於各分公司的相關人員，一律不在集團持股，但分公司經理可以在自己的股份份額之內，給他們提供一份花紅或者技術股份。具體操作由分公司經理自行掌握，其餘人員一律領取薪水。
對於這個總體方案，大家並沒有意見，在馮萬樽提供的衆多集團名稱中，更多的人選擇了智馬。至於集團辦公地點，馮萬樽的意思是，既不選擇總部所在的彌敦道，也不選擇最大投注站所在的新港酒店。不選擇彌敦道，馮萬樽的理由是，駱哥已有意轉做正行生意，彌敦道的總部與幫會的關係已經不大。與之脫離關係，有利於整個集團乃至組織未來的發展。至於不選擇中環的新港酒店，馮萬樽的理由則是，那裡是集團最大的外圍投注站所在地，集團如果建在樓上，少了空間距離，也就少了安全感。但是，集體討論的時候，大家考慮的卻是另外租場地可能發生的費用，新港酒店的房間空着也是空着，不如做集團的寫字樓。朱文豪本人也希望將集團建在新港酒店，那裡是他的勢力範圍，將集團建在該地，有利於他對集團的控制。
討論第二改革方案時，爭議就大了。
馮萬樽的第二改革方案是對全集團所有的投注站進行硬件建設，全部改爲電腦操作。這種操作他在澳門時做過，對於操作方案以及費用等方面心中有數。投注站需要增加的是一兩臺電腦，兩到三臺自動投注機，一臺電腦打印機。馬迷們既可以通過自動投注機直接投注，也可以通過櫃檯在電腦上投注。投注結果均由電腦打印機打出。如此一來，不像以前手動操作時必須人工寫票，並且留底。電腦打印票上沒有任何塗改，並且電腦上會留底，因此，只需要出一張票即可。規模較小的投注站只需要兩臺投注機，大一點的站有三臺機也就足夠了，少數站可以有四臺或者五臺機。