在羅斯福的大力干預下，美國國會在軸心國軍事同盟條約簽署不久就批准了對華借款法案，向中國政府貸款一億美元以支持中國政府抗戰；向中國出售較爲先進的戰鬥機和轟炸機；同意中國政府從美國僱傭飛機駕駛員。
與此同時，美國政府開始削減向日本出口的廢舊鋼鐵和航空燃油的額度，爲這個瘋狂轉動的戰爭機器減速。
１０月８日，邱吉爾政府宣佈重開封閉三個月之久的滇緬公路，並批准對華貸款一千萬英鎊。
隨着美國和英國對中國抗戰支持的態度逐漸明朗，蔣介石認爲中日戰爭與世界大戰終於聯繫在一起，很快就會改變中國孤軍奮戰的局面，於是向國內外莊嚴宣佈，困難再大也將毫不動搖地抗戰到底，中、日戰爭只有通過戰爭的勝利才能得以解決。因此，即使是最體面的和平條件，中國也斷然拒絕，日本把戰爭強加在中國頭上，中國就只有反侵略直至最後勝利。
通過廣播聽完了蔣介石代表國民政府所做出的宣告之後，高飛不由感到有些困惑：抗戰已經打了三年多了，爲什麼我們的委員長大人還是沒有從依賴英美支援的迷夢中醒來？
世界上有哪一個民族、哪一個國家會把自己的前途和命運全部壓在其他國家的幫助上？即便真的能夠在他們的幫助下擊敗日本，又能夠取得真正的民族獨立嗎？雖然給了大筆貸款，可是一旦沿海全部港口都被封鎖，這些錢到哪裡去購買物資，如何運送到遙遠的後方去？
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高飛隱隱約約地感覺到，在蔣介石的內心深處其實和汪精衛的看法是一致的：中國是沒有能力獨自打敗日本的所不同的是一個主動去和敵人合作，一個把希望寄託在遠隔重洋的美國人、英國人身上。
“道不同，不相爲謀”高飛決定暫時不去考慮這個問題，專心思考收復汕頭之後連帶出的問題：如何進行沿海防禦？
從抗戰爆發到現在，第四戰區和中央軍在沿海港口的防守上採取的基本上都是同樣的策略。在日軍艦炮範圍內之配備相當少的兵力，主要是監視敵軍動靜，爲後方部隊的調動爭取時間，然後在內陸地區配置重兵，扼守戰略要點，進行後退決戰。這種戰術的優點是避開日軍強大的海軍火力，並掌握戰略上的主動，選擇相對有利的地點進行決戰，其缺點也相當明顯，等於把沿海地區的控制權拱手讓給敵人，勢必使當地民衆飽受日軍的蹂躪，經濟也會遭到徹底的破壞。而以日軍的頑強意志和強大的海空火力，可以非常輕易地把每個佔領的地區變成堅固的堡壘。以國軍大部分部隊的裝備來看，幾乎沒有幾個具有從日軍手中奪取據點的能力，一旦日軍全面封鎖沿海地區，大後方必將陷入一場災難
思考再三之後，高飛決定改變以往的做法，在沿海地區全面構築以土堡這種價廉物美的堡壘爲主體的堅固海防要塞，因爲東湖山守軍的戰例使他對土堡強大的防禦功能充滿了信心，阻止敵人搶灘登陸；在要塞的側後配備相當數量的大口徑遠程火炮和防空武器，具備獨立作戰能力；爲擔負沿海防禦的步兵師配備一個坦克連，以增強反登陸能力，給每個步兵營的機槍連配備四挺高射機槍，給全部的輕機槍配備對空腳架和瞄準鏡，全面增強野戰部隊的防空能力。
在兵力的配備上，仍然按照前鬆後緊的原則，不過，後退決戰的方針改成主動出擊。一旦日軍搶灘登陸成功，隨即主動強大的預備隊進行反擊，最低限度也要把敵人壓縮在海灘上，使其無法建立牢固的陣地。
在汕頭戰役中還暴露出地面防空薄弱的弊端，不能有力地支援飛機性能和數量遠遜於對手的空軍部隊。高飛決定全面增加對粵北、江西等地的防空武器配備，在各要害城市建立隸屬於地方部隊的防空部隊，使日軍再也不能肆無忌憚地進行空襲。
在第四戰區緊鑼密鼓地加強防務，整訓部隊的時候，華北日軍則集中五個師團的兵力，對太行山的八路軍根據地進行了瘋狂掃蕩，經過長達三個月之久的兇猛進攻，根據地的面積減少了三分之一，人口也減少４０％之多，剛剛經歷過百團大戰的八路軍在日軍的持續打擊和全面封鎖下，損失慘重，很長時間都沒有恢復元氣。
華北派遣軍達到戰略目的之後，又從第２１軍抽調第３８師團北上，使兵力達到七個師團，準備向中央軍盤踞在黃河以北的最後據點：中條山敵後根據地進攻，徹底肅清華北佔領區，把這裡發展成牢固的後方，以前線作戰。
中條山背靠黃河天險，橫亙于山西省南部，東接莽莽太行山脈，西連巍巍稷山，長三百餘里，寬一百餘里，是屏障河南、陝西，阻擋日軍進軍西北的戰略要地。１９３８年秋季，冀察戰區總司令衛立煌將軍率部進入中條山區，將該山分爲東西中三段，分別由所部三個集團軍把守：東段，絳縣至橫嶺關，由劉茂恩的第１４集團軍駐守；中段，聞喜、夏縣一帶，由曾萬鐘的第五集團軍駐守；西段，平陸一帶，由孫蔚如的第四集團軍駐守。
衛立煌率領全軍二十六萬人馬，依託中條山山勢構築堅固陣地，經過兩年多的苦心經營，把諾大個中條山變成一座堅固的城堡。日軍曾先後八次大舉進攻中條山，企圖打開這道黃河北岸的防線，向黃河以南進犯。不過，日軍的八次進攻都碰了個鼻青臉腫，慘敗而回，因此衛立煌自豪地把中條山稱爲中國的“馬奇諾防線。”但是，沉浸在勝利的喜悅中的衛立煌沒有能夠很好地利用日軍潰敗帶來的機會，大力拓展根據地，反而更加起勁地加固工事，準備把這裡營造成堅不可摧的堡壘，坐等日軍來。
日本華北派遣軍司令部認爲，中條山衛立煌指揮的二十六個師的中國軍隊，是擾亂華北地區，尤其是山西的主要根源，是華北日軍的心腹之患，必須予以剪除
日軍準備就緒之後，立即兵分九路，在一百多架轟炸機的支援下，向中條山發動規模空前的攻勢
敵機一羣羣地飛臨中條山上空投彈；日軍地面部隊在大批坦克、戰車和騎兵的支援下，潮水般地朝守軍陣地撲來，很快突破了前沿陣地，將守軍分割包圍。一路日軍迂迴中條山側後黃河岸邊，佔領了平陸等處的黃河渡口，切斷了中條山守軍的退路。
中條山守軍同敵人展開了空前悲壯的殊死搏鬥。
在不到十天的時間裡，中國軍隊死傷竟達四萬人之多各集團軍總司令以下各級將官，都持槍在第一線戰壕工事裡同敵血戰，卻無法遏制日軍的兇猛進攻，經過二十多天的激烈戰鬥，中條山守軍除了少部分突圍到黃河南岸，大部壯烈殉國日軍在攻佔夏縣、聞喜等地後，又兵分三路向南橫掃，直逼黃河岸邊，企圖強渡黃河，攻佔漏池，截斷隴海路，威脅洛陽、潼關，第一和第二戰區緊急出動數萬大軍猛烈反擊，才暫時遏制了日軍的攻勢。
雖然中條山根據地與第一和第二戰區之間隔着黃河，但是畢竟還能夠不時獲得後方的物資補給，相形之下，丁長建率領的臺灣軍團處境就要惡劣的多——四面是海，並且時刻面對着日本航空兵的狂轟濫炸。故而，中條山陣地失守的消息傳到福州的時候，給高飛造成了極大的震撼，迫使他再次反思登陸臺灣的行動是否值得，內心深處爲臺灣軍團的處境感到擔憂。他知道，一旦日軍認爲華北已經穩如泰山，肯定會全力對付第四戰區，而孤懸海外的臺灣軍團絕對是敵人的首選目標
儘管總部已經制定了增援臺灣的計劃，但是由於購買的戰機只到位了小部分，飛行員也需要一定的時間來熟悉新機型，故而，行動時間一再向後推，危險係數隨之急劇增加前思後想之後，高飛直接去電丁長建，問他是否有把握頂住日軍的攻勢，如果沒有把握的話，可以考慮全軍撤退。
丁長建在自己的回電當中簡單明瞭地說道：“即使臺灣軍團全部戰死島上，日軍也奪不去臺灣，反之，如果全軍撤退，雖然保住了一支野戰部隊，但是卻等於失去了臺灣。”
高飛看過電報之後，頓時明瞭丁長建的良苦用心，因爲臺灣軍團是甲午戰爭以來，首次登上臺灣島的中國軍隊，其對島內民衆心理上的影響遠遠大於軍事上的作用，如果在已經獲得大部分民衆支持的情況下主動撤退，無異於可恥的出賣於是高飛再次致電丁長建，要他耐心等待，總部將會在最短的時間內運送補給過去。
對於高飛的承諾，丁長建深信不疑，立即部署對島內日軍的襲擊，來配合總部即將展開的增援行動。
初秋的晨霧剛剛散去，臺中通往嘉義的公路上就響起馬達的嗡嗡聲，不久，遠處就出現三輛軍用摩托車。
摩托車剛剛轉過一個山腳，前面出現一條十幾米寬的小河，一座陳舊的石板橋橫跨兩岸，在小河右岸的公路中間橫着幾根原木做成的路障，兩名憲兵打扮的日軍士兵荷槍實彈地站在路障的前面，在他們身前不足三米遠的地方，是一個揮舞着小紅旗的士兵，路旁的竹棚下面擺放着兩挺輕機槍，大約二十名士兵在一名軍官的指揮下，在竹棚後面的空地上進行操練，在操場的角落，十幾枝步槍整齊地架在一起。
馬達的聲音越來越大，憲兵隨即向逐漸接近的摩托車揮動紅旗，示意對方停車接受檢查。於是摩托車開始減速，最後在距離路障不到十米遠的地方停了下來，一個年輕的上等兵迅速跳下挎鬥，走動憲兵面前，大聲問道：“爲什麼攔住我們的去路？”
憲兵不卑不亢地回答道：“前面是嘉義機場，根據司令部的命令，所有車輛和行人都要接受檢查，請你們出示證件。”然後擺出一副公事公辦的架勢，直接把手伸到對方面前，索要證件。
“這是你們陸軍的愚蠢規定，怎麼能來要求海軍照辦”上等兵用輕蔑的語氣說道：“如果你們陸軍稍微有點戰鬥力的話，臺灣也不會被中國軍隊奪去，更用不着在這裡搞這種無聊的玩意。”說罷就準備回身上車，完全沒有把憲兵放在眼裡。
憲兵望着對方身上的海軍陸戰隊軍服，非常氣憤地說道：“請你們立即出示證件，否則誰也別想過去連航空母艦都被中國空軍炸燬的傢伙，怎麼有資格來評論陸軍”後面的兩名士兵聽到兩人的對話，急忙趕了過來，也衝着海軍陸戰隊員怒目而視。
“混蛋”坐在第二輛摩托車的一個留着仁丹鬍子的少佐“噌”地跳了下來，叫罵着疾步走過去，因爲身材過於矮小，腰間懸掛的戰刀刀鞘在地面上發出丁丁當當的聲音。看到自己的長官下了車，摩托車的乘員和車手也全部跳了下來。
“看到長官爲什麼不敬禮？難道陸軍的長官沒有教導你們怎麼尊重長官嗎？。”海軍少佐站在憲兵的面前，右手握着戰刀刀柄，厲聲呵斥着，兩名士兵從他身後不動聲色地向憲兵們的背後繞了過去，其餘的士兵則悄無聲息地向竹棚靠近。
憲兵用輕蔑的眼神望着身材矮小的少佐，說道：“我只知道尊敬自己的長官、陸軍的長官，從不知道海軍的長官也值得尊敬。”然後不依不饒地說道：“我甚至懷疑你的身份，請馬上把證件拿出來，否則的話，請原路返回”
“混蛋”少佐暴怒了，猛地把戰刀拔了出來，狂吼道：“這就是我的證件如果你不把路讓開的話，我劈了你”
憲兵對他的威脅感到非常好笑，說道：“你最好馬上把戰刀收起來，如果讓我們長官看見了的話，你們幾個就準備到憲兵司令部報到吧”
另外兩名憲兵說道：“那裡有很多東西，肯定會幫助你改改脾氣”說完同時狂笑起來。
“混蛋”隨着少佐的怒吼，戰刀猛地向前一揮，一道寒光閃過，拿着小紅旗的憲兵脖子上隨即出現一條細細的血痕，聲音戛然而止，憲兵的雙眼露出驚恐的神情，雙手胡亂在自己的脖子上面抓撓，痛苦地倒了下去。
後面的兩名憲兵被眼前的一幕驚得目瞪口呆，還沒來得及發出驚叫，就感到脖子一涼，再也無法發出任何聲音，緊接着，鋒利的匕首連續扎入後背，用最快的速度結束了他們的痛苦。
這時候，五名海軍陸戰隊員已經走到竹棚後面，用最快的速度從腋下掏出駁殼槍，向正在步操的憲兵隊員衝了過去，駁殼槍**出一梭子一梭子的子彈。手無寸鐵，又排列着密集隊形的憲兵隊員很快就被密集的彈雨盡數擊倒，襲擊者毫不客氣地在每個人身上又補了一槍，徹底消除了隱患。
哨卡前面的槍聲剛剛平息下來，四輛滿載着士兵的卡車就出現在拐彎處，每輛卡車駕駛室的頂上都架着兩挺輕機槍，駕駛室前面的玻璃幾乎全部被厚厚的鋼板擋住，只在中間留下十幾釐米寬的縫隙。
少佐馬上用中文大聲命令道：“弟兄們，快上車”然後當先跳上最前面的摩托車。
十幾秒鐘以後，三輛摩托車和四輛卡車組成的車隊先後越過小橋，向機場方向疾馳而去。
守衛嘉義機場的是日軍第八師團的一個步兵中隊，一個小隊駐紮在機場四周的碉堡上面，另外兩個小隊駐紮在機庫旁邊的兵營裡面。
機場守軍雖然聽到遠處隱隱約約傳來一陣槍聲，但是還沒來得及分辨方向就停止了，於是只好在中隊長山池的率領下匆忙進入機場四周的工事，焦急地等待襲擊者的到來，向膽小的山池中隊長更是在第一時間發出了求援信號。
幾分鐘之後，一支車隊出現在日軍的視野之中，透過車輛捲起的陣陣煙塵，山池意外地發現，車身上全部插着血紅的膏藥旗，車上的士兵穿的也是日軍軍服，頓時鬆了口氣，高舉着的右手輕輕地放了下去，沒有發出攻擊的命令。
車隊在行進到五十米遠時候，突然停了下來，摩托車和卡車上面的輕機槍同時開火，把猝不及防的日軍掃倒一大片，緊接着，士兵們紛紛跳下車廂，一邊投擲手榴彈一邊向前猛衝，隨後，卡車和摩托車加速，向停放在機場盡頭的十幾架飛機疾馳而去。
山池親自率領的兩個步兵小隊剛剛接戰就已經損失過半，殘存的日軍士兵正準備全力反擊，卻意外地發現自己的中隊長已經掉頭向後狂奔而去，頓時感到大失所望，扛起武器，加入了逃亡的行列。
只有少數極其頑強的士兵在陣地上面堅守，但是很快就被中國軍隊打死在戰壕裡面