豐稷自王麟率軍出征後，就有些心神不寧，大宋一下子出了這麼多事情讓他意想不到，當戶部與他會商，問今年的兩市朝廷是否還按照去年的方式收購時，他想都沒想就批示了按去年辦理。
一開始一切順利，各道的文書也說明了沒什麼問題，可還沒有二十天，情況急轉直下，先是江陵府，龍衛軍前移後完全被叛亂所牽制，戰區大量百姓開始逃離，大批流民涌入到江陵府地界，地方官吏緊急開倉賑濟災民，可江陵府的大批存糧已被龍衛軍帶走大半，這造成糧食一時間短缺起來，江陵府便開始從市場上購買糧食，以彌補不足。可讓江寧府知府沒想到的是市場上糧價一夜之間翻了好幾個跟頭，達到八貫一斤！頓時整個江陵府百姓都恐慌起來，紛紛搶購，這造成糧價再次上漲。
這是那些豪門大戶趁機操縱糧價的結果，這種情形王麟當初就有預判和分析，一兩個府、道翻不起大浪，朝廷是有應對之策的，只是江陵府向周邊府、道求助，才發現這些地方都差不多，糧價上漲，關鍵是沒人賣！糧商大戶都說沒糧，全部讓朝廷買走了，如今只有朝廷纔有糧食出售。
豐稷收到各府、道的加急文書，這才發現事態嚴重，急忙召集戶部緊急商議，等看到戶部的相關統計後，他有些感覺不妙，糧食朝廷是有，可多數都集中到了北方，尤其是德州府。江南各府、道都存糧不多，豐稷已經沒心情追究爲何江南府、道要將大批糧食北運，看來只能緊急從北方調糧。
還沒等德州府的糧食裝船，江陵府的大批流民在有心人的煽動下，開始搶劫一些城外的百姓，江陵府警衛使劉振自然進行抓捕，不知是方式上的問題，還是有人煽動的結果，很快就造成了流民的集體對抗。
江陵府這邊事情還沒解決，杭州府又出事了，蔡攸居然強行收購農民家裡的餘糧，說是要準備應對即將到來的流民潮，農民被逼的走投無路，幾個膽大的，便扯起大旗，造杭州府的反。豐稷接到杭州府文書，氣的大罵蔡攸愚蠢，他那裡知道這是蔡攸計劃好的，江陵府一出現流民，他就開始暗中操作，將幾個府、道的豪門大戶聯繫在一起，先是操作糧價，然後鼓動流民作亂！當然，這些事他一個人是辦不了的，朝中已經上船的安燾、安惇等人都起到了至關重要的作用。前有蔡攸這樣的地方官員出力，後有安燾這樣的朝廷重臣調度謀劃，豐稷等人就算有天大的本事，也應接不暇。
不到二十天，江陵府和杭州府的作亂就形成了燎原之勢，以往百姓造反，總是缺乏各種條件，可這次不一樣，那些豪門大戶私下支持，表面上是爲了保護自己的一種妥協，實際上是通過人、物的滲透，把持着叛亂的方向，那就是直指朝廷，直指趙佶！
很快，杭州府和江陵府形成了兩支叛軍，蔡攸私下讓不少對裁撤廂軍不滿的軍士加入到叛軍之中，這對叛軍的戰鬥力提升很快，各地還未裁撤的廂軍也在安燾集團裡各地的人鼓動下，喪失了抵抗力，朝廷都要裁撤你們，你們還賣什麼命？簡單的話語在廂軍中得到共鳴。
趙佶原以爲江南之事很快就能解決，杭州府水軍出動後，一路急行，十天前抵達了交趾，將沿岸看得見的大小城鎮轟擊了一遍後，五千水軍在交趾中部登陸，這讓李朝措手不及，在海上他們毫無抵抗能力，藉助戰船的機動靈活，大宋可進攻交趾任何一個地方，面對這種情況，李仁宗已經失去了打贏這場戰爭的信心，他準備全軍撤離，就在驍雄軍準備回軍增援龍衛軍時，李仁宗不知從那得到了大宋江南烽煙四起的消息，突然改變計劃，全力進攻欽州。
“相之，這如何是好？”趙佶一臉愁雲。
“陛下，爲今之計只有派軍迅速平定叛亂一途！”豐稷很是無奈。
“朕也知道需要派軍平叛，何軍出動，可有預案？”
王勝躬身行禮道：“陛下，參謀司主張派天武軍和神衛軍，由神衛軍坐鎮江寧府，天武軍平定杭州……”
“臣以爲應該排虎翼軍，天武軍在大名府十分重要，不可輕動！”安燾奏道。
趙佶有些爲難，手裡可派之兵不多啊。
“啓奏陛下，兵部有急報！”門外內侍稟報。
趙佶心中一驚，不會又出事了吧？
他的預感還是對的，兵部急報的是從秦州來的加急急報，西夏出兵了！
這下殿中諸臣和趙佶都有些傻眼了，怎麼西夏也來湊熱鬧了？
“陛下，西夏出兵，咱們就要預防遼國也出兵！”趙孝奕發現事態的嚴重。
“王勝！參謀司可有這方面的應對？”趙佶問道。
這種情形王勝在參謀司和衆多參謀推演過，“陛下，這種情況臣和參謀們想過，雖說情形很糟，但也不是一點辦法都沒有。”
“哦！快說說！”趙佶喜道。
“捧日軍在京兆府、神衛軍在真定府、天武軍在大名府，驍猛軍在秦州、雄勇軍在太原府、雄威軍在真定府，這六隻禁軍連同戍邊的邊兵，完全可以抵擋住遼國、西夏的進攻，臣推演的結果是不管在那一方出動虎翼軍或中央禁軍，就可擊敗來犯之敵，只是……”
“只是什麼？”趙佶急道。
“臣和參謀推演時，沒想到江南的叛亂。”
衆人皆是沉默，是啊，江南的叛亂聲勢很大，萬一龍衛軍和廂軍抵擋不住，那就麻煩了。
安惇請咳了一聲，“陛下，臣有個想法。”
趙佶幾人都看着他，“臣以爲，眼下關鍵是江南叛亂是否能短期平定！六衛禁軍和邊軍抵擋住西夏、遼國進攻，陛下迅速派出中央禁軍平定江南！”
“爲何不派虎翼軍呢？虎翼軍速度更快！”豐稷問道。
安惇早就找好應對之策，他可不希望江南平定的過快！“豐相公，派出虎翼軍固然好，可遼國、西夏不知道會出動多少軍隊，從哪裡進攻，虎翼軍要留下來應對突發狀況。”
“那神衛軍呢？”
“神衛軍要坐鎮江寧府併兼顧京東東路，那裡不能再亂，否則江南將無法收拾。只有這樣，中央禁軍纔沒有後顧之憂，全力平叛。”
趙佶很是贊同，“那派出少中央禁軍？”
“按中央禁軍戰力，一廂足已，可爲了快速平定，臣以爲應派二廂，分別平定杭州府和江陵府的叛亂。”
中央禁軍十萬，王麟帶走一萬，再派出兩廂，還有五萬人，趙佶心裡盤算後，覺得還是可行的。
“就按安尚書所言！”
“陛下，臣還有個建議，如今西夏來犯，恐禁軍和邊軍協調困難，臣以爲陛下可讓王侍郎坐鎮秦州，統轄禁軍和邊軍！”安惇說道。
這個建議連豐稷都覺得很有必要，趙佶看着王勝，王勝跪倒奏道：“臣願往！”
“好，朕加封你爲秦鳳路經略安撫使，兼知秦州，統領驍猛軍和邊軍！”
“陛下，臣以爲西夏不足慮，虎翼軍是否北上前移，以震懾遼國？”安燾問道。
趙佶略略思索了下，覺得安燾說得有理，商議後便讓安惇下文，虎翼軍分別北移真定府和德州府。
中央禁軍迅速集結，趙孝奕準備親領一廂兵馬，平定江陵府的叛亂，他要解除龍衛軍的後顧之憂，讓龍衛軍能夠迅速平定南方部族叛亂，然後與驍雄軍一起將李朝大軍徹底擊敗。
陳述得知趙孝奕親自出徵，很是憂慮，恰好虎翼軍都指揮使韓威在汴京與參謀司商議北方的虎翼軍佈局，他匆匆來到韓威住處，見面就問：“韓將軍真要北移？”
“是啊，這已經定了。”韓威大感奇怪。
“將軍的虎翼軍不能動！”
“這是爲何？”
陳述咬咬牙，說道：“我懷疑朝中有人和西夏、遼國勾結，就是要把汴京城附近的禁軍全部調離！”
韓威大爲震驚，這個指控可是驚天的！“你爲何不稟報官家？”
陳述苦笑下：“我沒證據，駙馬臨行前讓我要留心，這些時日我仔細將各地消息彙總分析，得到一個讓人不敢相信的結果，扶桑叛亂、江南叛亂、西夏起兵，都不是獨立的事件，是有人從中謀劃的。”
韓威急忙攤開地圖，細細看了起來，“真要像你說的，那就嚴重了！”
“還不止這些，韓將軍有沒有覺得禁軍的核心人物都離開了汴京？”
仔細一想，韓威冷汗直流，中央禁軍都指揮使、副都指揮使、都虞侯都不在，王勝也出發前往秦州，王麟遠在扶桑，他眼下也要前往真定府，“你懷疑誰？”
“你不覺得安相公這次有些反常嗎？”陳述問道。
韓威手中茶杯咣噹掉在地上，摔得粉碎，沒錯，像安燾這樣的人，過於顯得無私就很有問題，“萬一你猜錯了呢？”
陳述毫不思索答道：“萬一我猜對了呢？”
“那我即刻進攻面奏官家，將虎翼軍留下來！”
“這個我也想過，只怕官家不會信將軍的，虎翼軍不能動，又不能不動，我有個辦法，就不知道將軍敢不敢做！”陳述說道。
“你說！”
“將軍帥虎翼軍北上，到了這裡就折返，然後等我消息，若是沒什麼事，將軍在北上真定府！只是這樣，將軍必然要遭人詬病，彈劾將軍有令不行！”
韓威思索了好一會，一拍大腿，“好，某就信你一次，大不了就是丟官！”