第五艦隊在僧伽羅島北部的基地還有一個問題需要解決，那就是爲了基地的安全，需要佔領海峽西岸次大陸上相鄰的地區。對此，朱萬化給出的策略是暫緩！瞪大了眼睛，等待時機，溫水煮青蛙，慢慢的滲透。
那裡沒有葡萄牙人的勢力，也沒有其他西方國家的勢力，理論上說，那裡是莫臥兒王朝的地盤，按照朱萬化掌握的資料來看，目前那裡應該是山高皇帝遠，猴子稱大王的地方，也就是地方性的二流政權。
如果現在出兵佔領次大陸上的沿海部分。這一步就是純粹的出兵佔領了，這樣做合適嗎？或者說符合大明的利益嗎？
萬雄海西側的印度次大陸部分是一個很大的平原沿海地區。平原當然是好地方，此地的河流衆多，又是沿海地區，必然物產豐厚人口密集。可是國防軍的目的是佔領沿海一塊地方，保護自己的海軍基地。平原地區易攻不易守，數百里的沿海地區建立長長的防線需要大量的兵力。
還有一個選擇，那就是擴大佔領區直至有了據險可守之地爲止。可是偌大的一塊平原被佔領就違反了和平貿易獲取糧食，不要輕起戰端的初衷，過大的聲勢會引起戰端和混亂。這裡還有好幾家西方殖民者在虎視眈眈等待機會，因此，亂局會更加的混亂，戰亂之下農業必然萎縮，取得糧食就成了泡影。大明的利益是希望這裡穩定以獲取糧食，擴大佔領區顯然不可取。
即便少量出兵，局部佔領也不可取。印度的城市防禦像中國一樣，大的城市也是有城牆的，攻城就要開炮，雙方素不相識，上來就開炮也確實說不過去。中國人不是都講個出師有名嗎？
目前，大明的大軍壓境已經是鋒芒畢露了，還是儘量的收斂一點，避免激起突變。所以上策還是慢慢的擴大侵蝕，等待機會。
眼下就有兩個機會可以利用，其一是內海南部“謝城半島”的對面不遠處，就有一個島嶼，大小十多裡，它封堵了萬雄海的南出口，島上的人口不多。這個島嶼當然屬於次大陸的一方，現在國防軍就可以裝糊塗，把這個島嶼當做僧伽羅島上大明的佔領區，先出兵登島，佔領了再說。
另一個機會就是開闢貿易市場。國防海軍來到印度洋，第一位的重任就是獲取糧食，獲取的辦法就是貿易，交易就需要市場，在市場上買入糧食，賣出大明的貨物。印度是一個幅員遼闊的地區，大明會在很多地方設立交易市場，第一批當然就會選擇就近的地點。像僧伽羅島上，肯定會首先選擇地點，建立市場，比如科倫坡城、大明佔領區等地點都會建立市場。印度次大陸上的首批地點就可以選擇在萬雄海的對面，最少也要建立兩個交易市場。這些市場完全可以在海邊上，選擇一塊空地，其位置就要兼顧到軍事的需要。在荒涼的空地上建設市場，就需要派兵保護，那麼，交易市場就可以逐漸演化爲要塞堡壘。
總之機會很多，只要隨時抓住，就可以在不知不覺中完成對岸沿海地區的佔領，只要控制幾個要點保證內海安全也就達到了目的，不需要全面佔領。
在這種形勢下，國防軍海軍基地的主要設施都要在僧伽羅島的這一側了。
基地的基本建設和佔領區的治理開始了。
既然是佔領區，第一步就要出安民告示，告訴這裡的民衆：從現在開始，這裡換主子了！大明的軍隊開始接收政權，實行軍管。然後就是劃分各級政權的轄區，設立官府，任命官員，建立衙門。再接下來就是戶籍登記，開始徵稅。徵稅是一個標誌，納稅者就是良民，抗稅者就要鎮壓，這是政權歸屬的標誌，檢驗每一位國民是否認同新政權。私有武裝也會露頭跳出來，給他一棒子打趴下再說。
然後，建立維護治安的警察、武警和民間的保安鏢局，政權就一步一步的穩固了。
有了穩定的局面
，那個最棘手的問題——宗教，就開始擺到桌面上了。國防軍可以明白的向社會宣佈：佛教是大明的國教，其他宗教均需重新登記，未登記批准之前，不允許有宗教活動，否則就是違法。同時，也會公佈宗教的標準，令他們自查。
佛教的寺廟也可以開始建設了，和尚都帶來了，寺廟建好就可以開張。
朱萬化也考慮到這裡的伊斯蘭教，怎奈眼下的大明伊斯蘭教勢力很小，只有福建的福州、漳州、泉州有伊斯蘭教徒，那是因爲這幾個地方有不少的阿拉伯人。西北的寧夏、新疆甚至阿富汗等地現在還是藏傳佛教的天下。國防軍費了好大的力氣，才找來一位“阿訇”，隨隊來到錫蘭府。因此，大明版的伊斯蘭教也開始建設清真寺。
宗教絕對是麻煩的，看看現代的中東地區就知道了，以色列和巴勒斯坦之間從中世紀就開始鬥。兩大宗教的發祥地是同一個城市——耶路撒冷，第一波戰爭伊斯蘭教打贏了，把以色列人的老祖宗趕盡殺絕，迫使猶太人成了沒有祖國的世界流浪民族，到了近代，第二波戰爭又開打了，猶太人打回老家，來了個復國運動，到現在爲止又打了七八十年了。他們已經鬥了好幾個世紀了，積累了多少代的仇恨，還不知道要鬥到哪一天才是盡頭。
這裡的宗教也同樣需要鬥爭。沒過多久，第一場鬥爭就來臨了，起因恰恰是“教法”！
僧伽羅島上大明的佔領區方圓一百多裡，不到兩百里。政權建立之後基本的通信也就建立起來，國防軍歷來是重視通信的。
麻煩來源於原有的一個大集鎮，舊名稱“瓦武尼”，新名稱爲“茶園”，這個名字就說明這裡是茶葉的產地，此地是丘陵地帶，山上有一片一片的茶樹。不要以爲只有中國出產茶葉，印度地區也盛產茶葉，僧伽羅的茶葉品質還不錯。這裡是僧伽羅島北部地區的一個比較大的城鎮，也是這一地區伊斯蘭教的中心，有一個較大的清真寺。主持這一地區伊斯蘭教的長老就在這裡。茶園的位置距離謝城半島一百里左右。
有關宗教的法規頒佈之後，國防軍必然會提高警惕，偵探和軍事力量都會有計劃的部署，茶園地區當然會是重點。
那是崇禎十年的五月二十日早晨，茶園傳來的消息是，在大清真寺裡，今日正午要執行教法，處決十幾名人犯，罪名是本教的叛逆，處決的方式是焚燒處死。起因還是源於國防軍發佈的有關宗教的公告，這麼大的事情本地人的伊斯蘭教徒和非伊斯蘭教徒都會議論，有議論就難免有不同的見解，那麼傾向於大明官方觀點的必然是大有人在。因爲大明官府說的還是有道理嗎！宗教可以宣揚信仰，怎麼能強制呢？甚至可以隨意的處死教徒，也可以處死不相干的非教徒，這實在是沒有道理。從前沒人能管得了就算了，現在的新官府管這個事了，當然就會有人贊同。宗教的首領們強勢蠻橫慣了，他們不能容忍別人說不！於是就發生了抓人、私設公堂的事情，據說已經有若干人死於他們的私刑，今日公開處死異教徒，是爲了顯示力量，震懾民衆，威脅官府，故意示威的舉動。
由於錫蘭府處於政權的初期，需要做的工作很多，第五艦隊最多的人力就是士兵，所以此時的國防軍分佈在佔領區的各地，到處都有，他們基本上是以陸戰隊的編制爲主，最小單位是連一級。佔領區尚未完全穩定，國防軍是不敢過於分散的，尤其是頒佈了宗教管理法規之後，國防軍是有防範準備的，茶園鎮位置重要，怎麼可能沒有兵呢？
艦隊一聲令下，處於茶園鎮的一個連就立即做好了戰鬥準備，周圍的部隊也迅速趕過來（國防軍的馬匹車輛還有自行車都不少，調動速度很快），可以調動到位的部隊至少是四個連，外加一個連的武警，武警部隊剛剛建立，招募的都是當地人，因此，除了軍官之外都是僧伽羅人。現場
指揮官是一團一營營長劉十三。
在新佔領區，又是有關宗教，這種戰鬥的政策性極強，所以隨着命令的到達，相應的政策要求也用電報送到了劉十三的手裡。
要求明確具體：第一，戰鬥限於清真寺之內，不要擴大，處置的過程中對於所有的反抗者都要堅決鎮壓，手段要狠，不能留有餘地，屬於各級的首腦人物全部就地處決不可拖延，也無需請示。第二，戰鬥過程中可以避免的傷亡要儘量避免，減少死亡人數，戰鬥結束之後，更不能濫殺，除了首領骨幹，儘量從寬處置。第三，戰鬥結束之後，不要破壞清真寺，但是要封閉，不準任何人進入。第四，不要宣傳擊斃了多少人，數字由艦隊發佈，現場的情況均需保密，不得泄露。
這些措施的原則就是，處理要果斷，不良影響要減少，避免他們在教衆中宣揚仇恨。
引導宗教適合政權的需要，手段是多方面的，血腥的鎮壓也在所難免。例如，歷史上的清王朝，與藏傳佛教關係密切，但是康熙、雍正、乾隆三代都曾經對喇嘛活佛大開殺戒。僅僅雍正時代，爲了尋找班禪，年羹堯在青海就血洗了數座寺廟。胡蘿蔔大棒並舉，才換來了雙方後來的配合默契。
一個加強營的兵力，對於一個市鎮，足以全面控制。上午十點，軍事行動開始。
負責攻擊清真寺的是一連，其他三個連分片控制了整個鎮子。
清真寺中的教徒也得到了消息，知道事態有變，連忙關閉大門，提前舉行宗教儀式，準備點火處決異教徒。
一連包圍了大清真寺，並不叫門。架起火炮對準大門就開炮。20直射炮的炮彈一炮就把大門打飛了。
衝進去的是陸戰隊士兵和武警的混編隊伍，爲的是語言溝通方便。同時也是對武警士兵的考驗，因爲他們之中也有伊斯蘭教徒。
清真寺院子裡的廣場上跪滿了教徒，粗略的估計，有數千人，不少人被突然的爆炸驚起，四處亂跑。進入清真寺的武警士兵開始高喊：“原地趴下，反抗者死！”這是印地語。
跟隨者喊聲的就是槍擊的聲音，凡是無法控制的，立即擊斃，以避免更大的混亂。時間不長，在武力的威脅之下，廣場上終於安靜了，所有的人，都趴在地上不動了。
在這些人的前面，一排木樁上綁着十六個人，身上都是血淋淋的，他們的腳下已經堆滿了木柴，這是準備處死的人。但是，現在還顧不上救他們，廣場上的數千人需要處理。
“後排的，慢慢站起來，向外走！雙手抱頭！不許奔跑！”
在戰士的監押之下，一隊一隊的教徒，離開了清真寺，向鎮子外面的一處空地上集中。其中不乏憤憤不服者，有反抗的舉動，也有開口大罵的。國防軍的處理就是立即槍斃，非如此不能迅速平息事態。現場一旦混亂，還不知道要死多少人。
這個過程中，也有幾次從教堂裡射出的火銃子彈。國防軍的士兵和武警都在大門的一側，還有不少盾牌防護，廣場很大，能有六十米見方，國防軍士兵的位置已經到了火銃射程的極限，鉛彈已經沒有力度了，受傷者有，絕不致命。國防軍的反擊是犀利的，不用步槍，也不用機槍，是20直射炮。這種炮的準確度堪比阻擊步槍，炮彈像胡蘿蔔大小。一炮打進去，室內之人是沒有活路的，並且它還有穿甲彈，牆壁是擋不住的，這裡是熱帶地區，房屋的牆壁很單薄。
清理教徒差不多用了一個小時，人太多了。
然後纔是救下被綁縛的“死囚”，廣場上乾淨了，一個人也沒有了。
喊話聲又起：“教堂裡的人出來！違令者死！”
喊了三遍，毫無動靜。
陸戰隊士兵如何清理教堂，請聽下回分解。
--- 第449章完 ---
（本章完）