所以米柱的提議交上了內閣和軍機處，讓幾位大佬們討論，他們討論來，討論下，始終難以下決定。
這也給前方的招降帶來了許多的不便，因爲上面都沒有定下調子，下面的人也不好許諾什麼，這讓招降的力度不夠強，打動不了這些蒙古軍頭們的心。
不過，在目前，連朝廷都是認爲，外交只是軍事手段的輔助，最好是最大限度消滅敵人，敵人都死光了，他們這就輕鬆清閒了。
至少有十幾年的太平。
如此鼠目寸光，令米柱十分的氣憤，這那裡是什麼戰爭順利的結束？只是二十年的停戰協定。
等下一代蒙古人成長起來，就是他們復仇之時。
歷史又進入另外一個循環。
因爲在草原的歷史上，向來是一雞死一雞鳴，你壓死了其中一個，只會讓另外的迅速強大，更加的強大，不可制約的強大，平衡纔是王道。
讓草原各部保持平衡，相互攻伐，纔是王道，大明其實是這麼的幹了，但是還不夠，他們這麼做，表面上是不錯，但是真心的過於膚淺了，他們應該更加深入的進入蒙古人的高層，插手他們的內部事務，扶持利益代言人，你想崛起上位，這沒有問題，但是必須忠於大明的利益，必須站在大明這一邊，每一個人都是他們的利益代言人。
只有這樣，纔可以確保大明的利益。
大明朝廷們並不看好米柱的盟縣之政策，但是他們十分看好米柱的宗教政符
大明朝廷的大佬們深知蒙古人對寵信喇嘛教，也有計劃因勢利導，大力扶持鼓勵發展喇嘛教，利用黃教鞏固其對蒙古等各部的統治，削弱蒙古族“英勇尚武”的傳統，使其成爲維護安定社會秩序的重要支柱。
對於米柱建議大範圍鼓勵蒙古封建王公興建寺廟、翻譯佛經，甚至規定蒙古人家有兩男以上者，必須有一人出家做喇嘛，大加讚賞。
米柱描繪了一美好前景：大力提倡尊崇佛教政策鼓勵下，喇嘛教在青藏和內外蒙古、衛特拉部和五臺山等地區，都大大發展，在蒙古各地興建喇嘛教寺廟，這些寺廟，長期駐廟喇嘛多則2500人，少則亦有10餘人。
讓喇嘛教成爲廣大蒙古人賴以寄託未來的精神支柱，更成爲朝廷統治者和蒙古封建王公鞏固統治地位的工具。崇奉喇嘛教的直接結果是人口的大量減少，和反抗意識的淡化。
因草原上廟宇衆多，喇嘛被免除兵役、徭役和賦稅，給予某些特權，這一政策實際上刺激了更多平民出家爲僧，大量年輕男子云集各廟宇，唸經修佛，極大地阻礙了蒙古族經濟文化的發展。
喇嘛構成了新的特權階層，人數一度到達蒙古族男人中的三分之一，這些本來充滿血性的蒙古勇士，全變成了每天唸經的喇嘛。和平主義的佛教教義，促使蒙古人放下揮舞的戰刀，變得溫順無比，喪失了戰鬥力。而喇嘛是不能娶妻生子的，長此以往，人口必然下降。缺少勞動力，深重勞作轉移到女子的身上，使得蒙古人身體素質更加降低，生育力就更弱，惡性循環。
另外，男不婚女不嫁，自然導致不正當的性行爲，造成性病流行，瘟疫不斷，生育力大爲削弱，嚴重影響人口質量，這聽起來美好得不能再美好了，當年的吐蕃帝國不就是這樣被搞垮的嗎？
他們倒是同意了這一條，可以封喇嘛教的活佛爲法王，給他們以特權。
米柱是相當的無語，這盟縣+宗教+利益+軍事壓力，這是相輔相成的
人家滿清還多和親這一條呢，他們皇帝娶蒙古女，公主格格多尚蒙古王公，盟旗制度伴以軍事征服、政治瓦解、文化籠絡和精神麻痹等政策，使蒙古人徹底衰落了。
大明這閹割的版本，會有效嗎？
因爲大明有他的規矩，不和親，這爲既定國策，對於和親這一點，他連提都不敢提，光是軍事和宗教，他是不敢保證這效果，而且他敢保證和肯定，一定會搞成別的畸形版本。
終歸到底，是大明的文官們過於清高，以天朝上國自居，看不起蠻夷外族。
不但文官們如此，就是大明子民們都是如此，他們自視甚高，看不起外族，完全忘記了被蒙古人統治，完全忘記了被滅國的屈辱。
而米柱則是希望有新的搞法，提出一個大明民族的新概念，不管他是炎黃子孫或者蚩尤子孫，既入大明之地，效忠於大明皇帝，尊守大明法律，就應該被被視爲大明子民，享受參加科舉、參加軍隊、從商從民，向大明納稅，接受大明軍隊的保護。
但是大明朝廷對這一個提議，相當不滿，華夷之防，自古有之，漢之苗裔，文明種族，蕃戎蠻夷，野人之後，何德何能與漢裔同享榮光？
米柱則迴應：“世間種族，生而平等，皆是芸芸衆生一員，聖人從來皆曰：衆生平等！沒有什麼天之驕子，上帝之民！朱明皇族，奉天承運繼而爲帝，理應受天下萬民膜拜，既向皇帝宣誓效忠，就應該受到大明之庇護，成爲大明的一員。古有契丹耶律、女真完顏、蒙古孛兒只斤，皆是一時之雄，有資格成爲皇之順民。”
米柱是希望，像後世的米帝一樣，兼收幷蓄，廣納賢才，成爲世界級的帝國。
但是他們並不能接受這一點，因爲他們覺得自己乃大漢苗裔，上帝之民，是高貴的血統，拉蠻夷拉入夥，實在是有失身份，對於這一點，朝廷也是否決了。
不過皇帝朱由校認爲沒毛病，可以接受，一是米柱私下寫信，作了遊說，其次就是作爲一偉大的帝王，應該是威加中外，四海臣服，你讓人家服你，向你納賦，至少也要向對方提供保護和贊助。
大臣們自我感覺良好，認爲華夷同列，有失身份，但是他不同呀，一個四海臣服的帝王，就是天可汗，朱由校再自大，也不敢自己吹牛比成吉思汗還厲害，甚至他不破吹牛比耶律阿保機、完顏打骨打還厲害，他們畢竟是開疆僻土，創立一個國家的人。
帝王的功業，可以是開疆僻土，也可以說國泰民安，國泰民安可以說是吹牛，那一個皇帝不吹牛自己治理之下，國泰民安，四海昇平？只有這開疆僻土是實打實的，吹牛也吹不來？
他平定了貴州之亂，讓貴州歸於朝廷直轄之下，但是朝廷早在開國之時，就名義上歸順大明，你朱由校總不能搶太祖皇帝的功勞吧？不被言官和史官們噴死纔怪。
所以，如果在蒙古開沒行省，置於朝廷直轄之下，這是實打實的開疆僻土，帝王偉業呀！
朱由校收到了米柱的來信，幾乎沒有什麼猶豫，馬上就同意了，不想建功立業的皇帝，不是好皇帝，皇帝富有四海，予取予得，現在所期望者，就是建功立業，青史留名。
因爲米柱向他許諾，林丹汗攜傳國玉璽獻於他陛下，口稱：“罪汗蒙古帝國三十五代大汗林丹拜見天可汗。”
天可汗，這太美了，當年大唐帝國的皇帝李世民就是天可汗，名傳千古的偉人，他朱由校在當皇帝之時私下暇想，朕朱由校不是番薯皇帝，喜歡做木工，只是表面，表面看起來傻，這是掩飾，朕其實是大智若愚的人，朕雄才偉略，內平戰亂，外滅強敵，開疆僻土，威服強虜。
所以他馬上下了密旨，讓米柱放手去做，他會遊說這些大臣們。
米柱有了旨意，這就敢放手而爲了，開始設計他計劃中的偉業。
蒙古草原是過去二千年來，中原王朝最大的勁敵，這一點是毫無疑問的事，必須徹底的解決這一問題，重拾漢唐時代的雄風。
大明在前五十年，疆域還是相當遼闊的，北至外興安嶺、戈壁沙漠；西至亦力把裡以東界；南部與東部則與歷代相似，但永樂年間安南則短暫收歸於中原王朝。永樂二十二年，隨着朱棣的赫赫武功，大明朝的疆域達到極盛，約有一千萬平方公里。
近百年來，西北、東北邊疆屢次遭受來自蒙古、女真的威脅，疆域漸漸縮水。東北漸漸收至遼河，西北則以長城爲邊界，連西藏也只是羈縻統治，並沒有實質統治，現在大明的領土面積大約在六百萬至七百萬平方公里之間。
事實上在這幾十年，幾乎丟失了整個東北、西北與蒙古。萬曆四十七年，大明朝的北部邊疆幾乎與長城（包括遼東邊牆）重合。
至於奴兒干都司，早在宣德九年（1434年）被拋棄，一共只存在了二十五年，現在有不少官員死抱着祖宗家法不變，懷念祖宗時的光輝偉業，並沒有全錯，在太祖和成祖之時，確是比現在強大了許多，周邊國家臣服，不服就打到你服，打到你跪，安南可是中南半島小強，橫得很，但還是讓成祖打到跪。