事實上，總參制度並不是什麼新鮮玩意。早在明朝建國的時候，明成祖朱棣，就建立了位卑權重的內閣。不過，那時候的內閣，和明朝中後期的內閣完全是兩回事。
朱棣創建的內閣，內閣大學士品級很低，只有正五品，比從四品的下府知府還要低一級。但內閣有皇帝的支持，可以和六部尚書抗衡。但沒有了皇帝的支持，只有五品的內閣大學士是無法和六部尚書爭鋒的。
這樣一來，內閣就必須依賴皇帝，才能和六部抗衡。而皇帝也因此牢牢掌握了權柄。
可惜的是，朱棣的後代們不懂其中奧妙，不住提升內閣的等級。原本“位卑權重”的內閣，變成了“位高權重”。特別是到了喜歡修仙的嘉靖皇帝這裡，內閣首輔竟然拋開皇帝后就能制衡六部。然後，皇帝的作用就可有可無了……
等到了萬曆時期，萬曆皇帝就悲哀地發現——他爺爺挖的坑太大，現在內閣可以撇開他這個皇帝單幹了……
然後，心灰意冷的萬曆，乾脆幾十年不上朝了。反正，他去了也沒用，內閣已經不需要他了……
所以，明朝後期的內閣，已經成了可以取代皇帝的超強力量。有了不亞於君主的權柄，自然眼紅的人就多了。所以，明朝後期的黨爭極爲激烈。因爲大家都清楚，誰掌控了內閣，就獲得了堪比皇權的力量……
而獲得了堪比皇權的力量後，入閣的文官們吃得那叫一個飽啊……明末的時候，全京城也就崇禎皇帝最窮，那些文官大佬們個個富得流油……
說到底，還是嘉靖那個蠢貨，忙着修仙，把權利都下放給內閣首輔嚴嵩，造成了內閣尾大不掉之勢。他自己倒是可以靠錦衣衛把權利拿回來，可慣例一旦形成，他的後代們又沒他利用廠衛的手段，自然只能被內閣架空了。
所以，有了明朝的教訓，馬林在起草成立總參的文件的時候，加了一條原則——總參只有在戰時擁有指揮權，平時，敢插手軍隊指揮權的一律槍斃！
此外，馬林反覆強調，總參和軍隊沒有從屬關係，地位不高於地方軍隊主帥。這一點，即使是國王也無權更改！如果後代國王有強行修改的意圖，大臣們可以依據此條款將其廢黜……
這一條非常狠，就是馬林害怕子孫後代有像明朝皇帝那般亂來的。嘉靖並不是第一個提高內閣地位的皇帝，他的前幾任，也在提高內閣地位上出力不小。總之，不是嘉靖一個人的責任。明朝內閣的地位提升，是一步一步上來的，不是一步到位。到了明末，內閣已經可以欺負皇帝了。
馬林可不願意出現明朝內閣那種情況，所以，他以後成立總參的時候，會公開宣佈這兩條原則，即使是後來的君主也不能違背。否則，會被依法廢黜……
……
當然，除了總參制度外，馬林還不得不考慮另一個軍隊大佬——軍務大臣，也就是後世的國防部長。
這個人物的身份，肯定是高於地方軍團長的，也高於總參。如何防備這個人獨攬軍權，也是很重要的問題。
因爲，在平時，總參不能調動軍隊，可軍務大臣肯定有權啊。畢竟，從理論上講，軍務大臣地位在軍中是僅次於國王的。
馬林思來想去，最終決定——軍務大臣在調動兵馬時，只能調動軍團級別以下的單位。若是調動軍團級別的單位，必須請示國王。然後，由王室簽發命令。而軍務大臣，無權對軍團級別的單位直接下達命令。
另外，馬林還打算模仿後世的毛子，成立內衛部隊，專門包圍首都。這支軍隊，由國王親自掌控，其他人無權插手。而且，其建制，直屬王室，不歸軍務大臣管，軍務大臣也無權調動內衛部隊的一兵一卒。或者說，這支部隊，就是北海國的宮廷禁衛軍。
當然，這都是以後的事情。現在的北海國，說這些還爲時過早。馬林很清楚，他這一代，肯定是自己親自掌控軍權了。畢竟，他頭腦裡有領先時代幾百年的軍事知識，沒人能做得比他更好。
但是，他不敢保證自己的子孫後代也有軍事才能。要是遇到個軍事白癡，再獨攬軍事大權，很有可能像明英宗那個白癡一樣，葬送舉國精銳。
所以，以後馬林肯定會將軍權交出去，只留下首都的禁衛軍，由王室牢牢掌控。而其他地方軍隊，會教給總參指揮打仗，平時則交給國防部管理……
當然，軍費開支，肯定也交給內閣承擔了。不像現在的北海國，軍費開支都是馬林個人承擔的。
也幸虧這年頭歐洲糧價昂貴，而馬林又死死地保守住了糧食高產的秘密。要不然，馬林根本沒能力養活那麼多軍隊。
但是，在未來，糧食高產的秘密肯定會泄露出去。到時候，霍夫曼家族就沒有能力承擔那麼多軍隊的軍費了，只能把軍費負擔交給國家稅收來承擔。
一旦如此，那些軍隊的指揮權，也勢必要移交給內閣的國防部。到時候，王室就會只剩下保衛首都的一個禁衛軍團的控制權，避免王室被人輕易顛覆。
……
那些都是以後的事情，馬林其實也不指望自己的後代能一直佔據王位。他只是希望，自己的後代，能撐過法國大革命那一波。只要那一波撐過去，進入到19世紀以後，就算王室被顛覆，也不會輕易被送上斷頭臺了。
馬林從沒指望子孫後代世代爲王，只希望後代別被人像殺雞宰狗一般屠殺掉就行。只要能撐到19世紀以後，基本就不會被輕易屠族了。像滿清那種血債累累的皇室都能存活下來，馬林不信自己後代名聲還能比他們更臭。只要撐到19世紀，他的後代就沒有生命危險了。
19世紀以後，世界範圍內王室成員很少被殺。就算被顛覆，王室成員一般也就流亡國外，而不會像以前那般被人屠殺乾淨。
當然，若是能像英國王室那般，當個虛君也可以。至少，沒有生命危險啊。
不過，這些馬林也只能想想。畢竟，兒孫自有兒孫福，他實在管不了後代的事情啊……