洛陽皇城，勤政閣，紀澤與一衆華國重臣論及北征草原。謀部尚書程遠繼唐生之後，掐着手指出言道：“得益於朔、秦、湟、涼四州有着大量草場，我大華已然不缺戰馬，各地輔兵騎卒也已有了二十五萬，足可抽調出二十萬。戰兵方面，除了三個全騎軍羣，還可抽出兩個步騎軍羣配馬而動，若再算上五萬近衛，我方足可抽出四十萬戰輔騎兵深入草原。我軍的訓練、裝備遠勝牧騎，四十萬出塞北征足矣！”
“唏！”聽得龐俊的數據，不少文武倒抽冷氣，繼而鼓舞不已。劉靈更是大笑道：“不知不覺，咱血旗騎軍的家底都這麼厚啦，哈哈，不算不知道呢。錢可不能光攢不花，既如此，還不北征作甚？咱騎五軍羣不才，就打一個前鋒吧！”
眼見一干軍將就要隨着劉靈鬧騰，紀澤擺擺手，轉向改任輜部尚書的龐俊道：“士彥，一應軍需和糧秣情況如何，能否支持這場大戰？”
“呵呵，我輜部既有庫存的軍需糧秣，便足夠四十萬騎軍半年作戰所用。而涼、羲、羅三州已於去冬完成了私有化改制，以我華國的生產能力，兼有北塞一線早已配套成熟的馳道與河曲轉運網，只要陛下有着決心，一月之後，爲臣便可保證北塞一線的物資供給充足不絕。”龐俊答得信心十足，卻也不忘提醒道，“只是，出了邊塞，轉運耗損必將劇增，尤其是陛下若想深入漠北，人馬恐須限於十萬之內。”
“無妨，魏復二十萬人馬都能殺入西域，我血旗軍同樣可以二十萬殺入漠北，無非就地強行補給，以戰養戰罷了，而且，我等在漠北可非毫無根基。”紀澤淡然點頭，最後卻是不無鄭重的詢問丞相張賓道，“丞相，其實朕最憂慮者，不再軍事，而在戰後消化，唯恐千萬兒郎白白流血一場，最終我華國仍然未能立足漠北，丞相更諳國計民生，卻不知對此時機有何計較？”
事實上，紀澤如今的確不擔心能否擊敗北胡，而在於華國現在是否有能力讓華夏文明徹底佔據塞北乃至漠北。要說在中國前工業時代的歷史上，既有中原農耕社會的繁榮強盛，使北方遊牧民族臣服的時期，如強漢盛唐。也有北方部族入主中原的時代，如五胡亂華以及遼金蒙清。但大多數的情形下，這也只是暫時改變了農耕文明與遊牧文明之間的邊界，並沒有根本消除這兩種社會的存在及其互動。
這主要是因爲文明狀態深切取決於氣候地理環境的不同。後世史學家曾提出400毫米等降雨線。這條線的北邊，降雨量少於400毫米，爲半乾旱地區，不適宜種植農作物，因此成爲遊牧地區；而在南邊，由於降雨量多於400毫米，爲半溼潤和溼潤地區，適宜農業，因此成爲農耕社會。對照一下就會發現，這條線大約在內蒙古自治區的南部邊界上，呈向下彎曲狀，也與長城的走向大致一致。
按照這種不同，無論是誰先佔有了土地，也無論後來通過戰爭還是交易改變了土地的所有權，農田和牧場仍然會以此分界。如果農夫向北購買或佔領了草原，農耕不如放牧，他只有變成牧民才最有效率；而牧民向南購買或佔領了農田，放牧不如農耕，也只能變成農夫纔是理性選擇。
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歷史上，許多南下的胡族，最後要麼退回草原，要麼漢化，同化入中原農耕文明。同時，又有許多的漢人進入北方草原，但最後，這些人基本上都成爲了牧民。而遊牧民族的特性，使其天生就有着侵略性，一旦其強大起來，必然就會南侵，從而成爲懸在華夏頭上數千年的胡禍之劍。
這條界線，不是靠武力能改變的，雄才大略的唐宗漢武都沒辦法。不過，工業時代的歷史證明，發達的工商業卻可改變這一切，工業高產可以大幅降低農牧業對社會結構的主導，而便利的商業流通更可抵消農與牧的差異性。
華國的工商業自然遠遠不及後世的工業時代，但又遠強過尋常的封建文明，若再加上土豆之類高寒高旱作物去給草原上的遊牧文明摻沙子，這條界限還是有望在這一時空打破。然而，這些仍僅是紀澤的設想，成與不成，亦或幾成，難度又有多大，他在很早以前便將問題丟給了主持政務的這位丞相，是以，能否北征，以及北征至何種程度，必須要看張賓的意見。
迎上紀澤與衆人聚焦而來的灼灼目光，張賓嘆了口氣，嘴掛苦笑道：“陛下，能否再等上三年，哪怕兩年也好，讓行政署再多籌備些錢糧物資與移民人口。從您登基以來，我華國雖無大戰，卻也新添了四州之地，美、澳兩洲亦是拓土數千裡，這麼說吧，咱行政署除了儲備糧，基本就一空殼，至少今年的所有財政收入，乃至可能的移民人口，已然悉數預訂出去了。”
紀澤眉頭一皺，頗爲不悅道：“北征胡卒，我等多年前便已有所籌謀，可事到臨頭，丞相卻說兩手空空，這叫朕情何以堪？”
“陛下，爲臣每年其實都有截流，可每每您在天下山海圖上圈上個圈，亦或某某人尋您彙報一項利國利民大工程，您便會告訴微臣，錢留在手裡就是最大的浪費，老臣也是無奈啊。”張賓翻了個白眼道，渾一副死豬不怕開水燙的模樣，“就說那個大運河攻城吧，一期好不容易剛要收尾，又來了二期，多少結餘都不夠填嘛。”
看看張賓已然半白的頭髮，再想想自個兒的確有着見好就上的德性，而華國這些年的高速發展確也不乏用錢來堆，紀澤頓時沒了脾氣，反而換上笑臉道：“呃，孟孫兄莫惱，是朕心急了。只是，漠北局勢已至拐點，而那司馬紹確也算個明君，一旦其人消除了王敦這一大患，只怕不會坐視我等北征，這個時機委實不可放棄。孟孫兄還當多出些主意，辦法總比困難多嘛。”
“謝陛下體察，老臣怎敢不盡全力？”張賓見好就收，略一沉吟，他撫須說道，“說來錢糧物資倒非多大問題，得益於陛下藏富於民，素來有徭必酬，我華國百姓頗爲殷實。昔日老臣數度聽陛下說起發行國債之想，如今確可一試。想來爲了永絕胡患，我華國五千萬百姓，認購個五千萬貫國債當是毫無問題！至於物資，各州新區的大規模計劃開發方畢，空出不少產能，只要有錢，自然不缺物資。”
“如此甚好，孟孫兄果然大才，對了，那黃淮大運河二期工程便先擱置吧。”紀澤連連點頭，聯想到後世種種，復又眼前一亮道，“至於人口，朕這裡倒有一法，我華國如今有着百餘萬輔兵，地方卻愈加安定，與其任之在地方蹉跎，不若分出一半移駐北地，分設各州對口建設兵團，以支援草原開發，這樣便是五十萬準常駐人口了。”
“陛下英明，如是老臣便有信心了。”張賓亦是眼前一亮道，“此前我等已在塞北與漠北暗中開展過勘探與試種，發現了些許礦藏，也探得不少適於種植土豆之地。憑藉採掘、種植、毛紡以及其他配套工商業，老臣有信心將北地牧業人口壓在五成之下。”
看着紀澤浮現出的笑容，張賓忙又澆了一盆冷水道：“不過，欲想全面達成這一目標，老臣所需計劃開發時間總計需要五年，塞北快些，也須三年半，須知塞北漠北區域總面積並不亞於我華國中土之地，單是修建一條漠北橫向馳道接通遼河水路，便須至少三年時間。而且，五十萬輔兵與五千萬貫僅是今年投入，在此期間，我行政署只怕難以支持美澳、南洋等地再行擴張，且華國它地也將主要依靠民間自行發展。”
“無妨，爲了永久清除北方胡患，爲了徹底消除懸於我華夏頭上的這柄利劍，我華國縱是停滯五年發展，也是絕對值得！”紀澤大手一擺，不無冷笑道，“而且，缺乏錢糧人口，也未必非要緊着自家嘛。一旦我等戰爭征服得手，那些不善建設的北胡牧騎，完全可以繼續西征，以戰養戰，用他們的性命，既削弱更西方的蠻夷，也爲我華國賺取大量錢糧和勞力嘛。”
紀某人這一仿效成吉思汗的西征套路，可謂一言決定了中亞人與北極熊祖先們的悲催命運，頓時引發了衆臣們的一片譁然，繼而就是羣情激奮，摩拳擦掌，而北征胡族的戰略決策，也就此得以敲定。接下自是大體軍事方案的商議。慣於突擊閃電戰的華國，免不了故技重施，分遣三路大軍同時突擊拓跋鮮卑、段氏鮮卑和宇文鮮卑的方案，很快成爲共識。
待得言及漠北戰事，衆臣愈加興奮，只聽劉靈口沫橫飛道：“通過突擊，我方擊潰塞北胡卒當無問題，在此之後，塞北鮮卑難免退往漠北，意欲組成聯軍。哼，可惜他們不知，陛下數年前早有籌謀，屆時只需我方暗子跳出來反對聯盟，必叫他們措手不及，欲哭無淚！”
紀澤卻是搖搖頭，一臉壞笑道：“爲啥不叫他們聯盟？讓我方暗子一起加入草原盟軍，那樣打起來才更有趣嘛...”