劉範聽完，撫掌大笑，說道：“有此高論，荀公達果然是天下難得的奇才！”
荀攸說道：“主公過獎了。另外，屬下還要說的是，在返回涼州後，主公宜應擴充西涼軍，最好是能將西涼軍從二十五六萬擴充至四十萬之數。”
劉範說道：“這是爲何呢？”
荀攸說道：“西涼軍雖乃天下第一強軍，但其實不然。西涼軍人天下唯一的常備軍，如昔日的魏武卒一樣。假如天下其他軍隊都不是常備軍，那主公只擁二十五六萬的西涼軍，自然夠用。但十軍會攻之中西涼軍驍勇善戰的表現，定然會促使其他軍隊改革，編練爲常備軍。一旦那些敵對勢力擁有常備軍，那麼西涼軍的優勢就會被削弱大半。這時，一支二十五六萬的西涼軍，已經不足以守護涼國，也不足以主公征討四方。再者，西涼軍過少，就不足以震懾涼國四周的強敵，使他們輕易來犯，擾亂涼國安寧。只有數量衆多的西涼軍，才能把敵人嚇退，讓他們不敢來打擾主公對西域的開發。”
劉範點點頭，說道：“說得對，孤也早就認爲西涼軍太少，正有此意。待到回到涼國，孤就立即開始擴充大軍。到時，公達身爲長史，可要多加費心了。”
荀攸說道：“職責所在，義不容辭。”
一旁聽着的典韋樂了，說道：“既然這樣，主公，那俺的虎衛軍要擴充到多少？一萬人？還是兩萬人？”
劉範沒好氣地說道：“至多五千人，給你再加兩千。”
典韋不樂意了，說道：“主公，這可不公平啊！你每次行軍打仗，分配給諸將的兵力少則幾千，多則幾萬。只有俺惡來，天天帶着那三千個丘八。平日裡見的多了，俺都能一個個地叫出名來了。不如主公再給俺一萬人，俺一定能把這些新兵蛋子訓練成比陷陣營還厲害的大軍？”
劉範無語。荀攸笑呵呵地說道：“這位恐怕就是主公的中護軍，負責統領虎衛軍的典韋典將軍吧？”
典韋以爲荀攸這是要幫他說好話了，很配合地說道：“正是正是！”
荀攸說道：“將軍有所不知。古來護衛主帥的親兵，一律不能超過主戰部隊。若是太多人都用來護衛主帥，那在前線征戰的主戰部隊相對來說就少了，不利於決勝疆場。將軍久在軍中，久經沙場，不會不知道如此的道理吧？”
典韋似懂非懂地撓撓頭，說道：“知道。”
荀攸說道：“所以，爲了保證主戰部隊的人數優勢，親兵不得過於衆多。但護衛主帥也是一大要事。若是朱帥爲敵所殺，則戰必敗。所以，親兵既要護衛主帥，又不能人數衆多，那解決這個矛盾的關鍵是什麼呢？”
劉範懂了，會心一笑。典韋是個大老粗，說道：“那不知道，真不知道。”
荀攸說道：“這就要求親兵必須是一支精兵。精兵人少，而戰鬥力強，故而能護衛主帥，又不會妨礙主戰部隊。所以，虎衛軍不可能擴充得太多，至少不能過萬。這麼一說，將軍可明白了嗎？”
又撓了撓頭，典韋放下了撓頭的手，他有些失望，說道：“明白了。”
荀攸說道：“其實將軍也不必氣餒。其他將軍奮勇殺敵，固然值得豔羨。但將軍將虎衛軍訓練好，在紛亂的戰場上保護好主帥的安危，使主帥能正常地指揮大軍與敵軍交戰。如此看來，將軍的功勞也不比其他將軍的小啊。”
典韋這才高興過來，說道：“聽先生這麼一說，還真說的是啊！”
劉範說道：“既然如此，還不趕快謝過先生？”
典韋趕緊抱拳拱手，說道：“惡來謝過先生指點！”
荀攸點點頭，說道：“將軍不必如此。”
劉範說道：“公達，繼續說吧！”
荀攸說道：“喏！另外，屬下以爲，主公宜應勸令百姓多多繁衍。涼國之人口，只不過是朝廷治下人口的四分之一。若算上朝廷治下那些世家大族蓄養的家奴，那朝廷治下的人口可能會超過五六千萬，涼國就更不如朝廷了。當今之時，人口多寡，就代表着國力盛衰。只有涼國的人口不斷增殖，涼國的國力才能不斷提升。”
劉範不住地點頭，說道：“看來，孤又是和公達想到一塊兒去了。若不是知道人口的重要，孤也不會冒險接下如此之多的人口。”
荀攸說道：“這才足以彰顯主公的見識與魄力。現在看來，正是這遷徙來的數百萬人，奠定了涼國的基礎。”
劉範說道：“那對於人口增殖，公達有何高策？”
荀攸說道：“高策沒有，淺見倒有幾條。主公聽說過越王勾踐嗎？”
劉範說道：“誰不知越王勾踐？”
荀攸說道：“勾踐在被吳王闔閭放回越國之後，開始發憤圖強。時越人少，而吳人多。爲增加人口，勾踐採納下臣的意見，下令全國，若有生下男孩，則賞一頭豬；生下女孩，賞一隻狗；並令國中年老者不準嫁娶青壯者，違者必究。此二令一下，不出數年，越國人丁興旺。於是勾踐得以滅吳稱霸。屬下愚見，主公可效仿之。”
劉範說道：“善。等孤回去，立即實行勾踐的法律。還有嗎？”
荀攸說道：“屬下還以爲，隨着新政之推行，涼國已經不同於天下任何一個地方。其中必然出現前所未有的矛盾。爲平息這些矛盾，唯有法律能行。而現行的漢律太過陳舊，如漢律中有衆多酷刑，如剮刑。這些酷刑，應該在動盪之時施行，以震懾宵小。但如今涼國處於太平，再用如此嚴刑峻法，不符合國情。而且其中參雜有諸多不適合涼國國情的條款。如，漢律禁止人民從商，並對商人徵收重稅。這一點，就足以對涼國支柱的商業造成隱患。所以，屬下愚見，應該儘早修正涼國法律，使之與涼國國情相契合。”