包頭，是塞北一座工業重鎮，佔領了包頭，對於將來挺進東北，直至收復外蒙都有着至關重要的意義。
這裡不僅僅有星羅棋佈的工廠，更有在軍事上意義重大的稀土資源。日本人佔領包頭之後，在這裡建立了車輛修理廠、槍炮廠、炮彈廠等兵工廠，把包頭變成他們在綏遠地區的一個重要基地。
肖柏得到包頭之後，下一步就要準備進攻歸綏。
如能夠控制整個綏遠地區，肖柏打算修建一條集二鐵路，從集寧通往今天的二連浩特，把平綏鐵路和外蒙連接起來，以便於從蘇聯獲得物資供應。
包頭火車站，這裡是平綏鐵路的終點。
肖柏站在火車站內，望着延伸到遠方的平綏鐵路，他心中感慨萬分。
“鐵路線，即是日本人吸附在中國人民身上吸血注射毒液的毒針，又是我們生存發展的重要交通線路！”肖柏對傅作義說。
“肖將軍，這條鐵路線，是日本人從歸綏通往包頭的便捷通道啊！留着這條鐵路，後患無窮。”傅作義感嘆了一句。
“我們在包頭經過一段時間修養，要儘快拿下歸綏和化德！必須徹底控制內蒙古！”肖柏說道，“來，來這裡！”
說完，他帶着傅作義走進站長室。
剛剛被反正的站長連忙迎接出來：“兩位老總，快裡面請。”
肖柏微微一笑道：“站長，以前小鬼子在的時候，你也給他們辦了不少事情吧？”
站長額頭上滲出豆大的汗珠，他摸出手帕擦了一把汗：“老總，小人那也是迫不得已啊！東洋人在的時候，小人一家大小性命都捏在東洋人手裡，小人若是不從，一家大小都要沒命的啊！”
傅作義冷笑一聲：“那就是漢奸！”
站長連忙解釋：“老總，天地良心，小人沒有幫東洋人做過傷天害理的事情。”
“幫日本人運兵進來，再幫日本人運出資源，這還不算是傷天害理？”
肖柏連忙制止了傅作義：“傅將軍，不過還是不能這樣說，畢竟這站長是手無寸鐵的平民百姓。按日內瓦公約，普通老百姓在侵略者鐵蹄下，不得不從事那些除了僞軍、僞警察和特務之類的職業，都不算漢奸。”
看看傅作義沒有說話，肖柏又繼續說：“只要不是給侵略者充當壓迫本國人民的暴力機器，就不算漢奸。總不能要求，每一個老百姓都拿槍吧？如果那樣也算的話，那東北所有老百姓不就都成爲漢奸了？要知道他們纔是最大的受害者！”
傅作義點了點頭：“言之有理！我們抗日，就是要把我們的老百姓從日寇鐵蹄之下解救出來！”
走到站長室內，肖柏指着地圖說：“傅將軍，我這裡有個計劃，就是我們應該修建一條通往外蒙古的鐵路線，這樣，我們不僅可以從蘇聯獲得物資，還能從美國人那裡獲得我們所需要東西！”
傅作義沒有說什麼。
過了一會兒，兩人走出站長室，回到自己的指揮部，傅作義才很奇怪的問了句：“美國人會給蘇聯東西嗎？”
“會的！到時候我們和美國人談，讓他們把一部分物資，借道蘇聯，送到我們境內。”肖柏回答說。
“美國人怎麼會幫助蘇聯？”
“這是我的判斷，我估計最多在一年之後，美國就會聯合英國和蘇聯，一起對抗德國、意大利和日本。”
傅作義低頭沉思片刻，也覺得肖柏所說的很有道理，於是點了點頭。
肖柏又說：“而且我還打算去和美國談，讓美國人在綏遠駐紮空軍。這樣，對我們收復東北就有很大的幫助。而且在不久的將來，我們還要發展自己的空軍，爲了以後收復外蒙，直至攻擊日本本土！”
“組建我們自己的空軍？我們現在有這個條件嗎？”傅作義很不解的問。
肖柏說道：“很快的！我們很快就會有這個條件！現在美國和日本已經開戰，我們可以通過一定的手段，去尋找美國人，闡述利害關係，讓美國人出面幫我們。”
至於如何開口，才能讓美國人幫忙，這個肖柏還要考慮怎麼說話。
目前，肖柏首先要做好的事情，是利用包頭進行建設。
至於包頭的建設計劃，肖柏提出說：“我們擴大槍炮廠，並把車輛修理廠擴建爲戰車生產工廠！還有，我們要在這裡建立鋼鐵廠！”
“建立工廠？可是現在歸綏還在日本人手裡，他們隨時可能打回來。”
肖柏指着地圖說：“包頭，有陰山山脈作爲依託，易守難攻！若不是我們偷襲成功，我們強攻包頭，不知道要付出多大的代價！現在我們先把包頭建成一個巨大的工事羣，工事羣依託陰山佈置，日本人來反撲，也沒有那麼容易！還有一點，我們伺機偷襲歸綏機場！打掉日本人在草原上的航空兵！”
“這是故伎重演啊！日本人肯定會有所防備，我們再襲擊歸綏機場，恐怕沒有那麼容易！估計特戰隊連靠近的機會都沒有。”傅作義有些擔心的說。
肖柏笑了笑，很自信的說：“我們這次，當然不會再用特戰隊了！我們用空中力量去空襲歸綏機場！”
“空中力量？”傅作義猛然一驚。
“是的！”
“可是我們有空中力量嗎？”
“我們沒有，但是美國人有啊！”肖柏道。
“又是找美國人出手？那要等到什麼時候？”傅作義很吃驚的問。
“這很快的！我打算，找個時間去一趟重慶，去找美國公使面談。”肖柏回答道。
傅作義先是愕然，過了片刻又微微點頭：“去和美國人談談也好，能直接從美國人那裡獲得援助，是最好的辦法。”
肖柏又說：“此外，我還有一個打算，就是在我的山東軍隊中，抽出一支人馬，前往中南半島，去那裡協助英國人，幫那些洋鬼子抵擋日本鬼子。”
“你不是瘋了吧？幫那些洋鬼子？”
“幫英國人，其實等於幫助我們自己！知道中緬公路吧？我們目前所需要的物資，有很大一部分都是通過中緬公路送到西南，再從西南送往各地抗日戰場。而我估計，日本人很快就會對緬甸有所動作！”肖柏說道。
其實，有一個原因他還沒有說，出兵緬甸，還有一個好處，就是他的那支軍隊可以從英美國家手裡獲得武器。日後，他的軍隊還能配合美軍，奪取東南亞各島嶼。在不久的將來，遠征軍將會配合太平洋戰場上的美軍，從南部攻擊。
而北面，肖柏在草原上發展，一步步把自己的觸角向東延伸，最後伸到東北。收復東北之後，迅速擴充兵力，揮師朝鮮半島。這樣，就能利用朝鮮半島作爲跳板，向日本本土發起一場大規模登陸戰。
自然，那些遙遠的事情，肖柏不能去和傅作義說。
想要派兵去緬甸，需要親自去和蔣介石說，就以保護中緬公路的名義出兵。
不過現在，最重要的事情還是建設包頭。
至於那些宏偉的藍圖，一切都建立在經濟技術上。沒有錢，什麼事情都辦不了。而包頭這裡的工業基礎，也剛好給肖柏的發展提供了一個好的基礎。
在魯中山區，依靠的只是農業稅的收入，和少得可憐的商業稅。而在包頭，就能收到大量的工業稅和商業稅。到時候再攻下歸綏，憑藉兩座城市，所能獲得的錢財就能超過在整個魯中山區的收入。
當然山東也是一塊寶地，但是要讓山東變成一個下蛋的金母雞，還需要攻克棗莊、濟南、青島等大城市。
雖然說中農村人口多，解決了農民問題就解決了兵員的問題。但是農村也窮困落後，要依靠農村收來的錢去購買飛機、坦克、大炮甚至是軍艦，這可能嗎？要發財致富，最終還是需要工業城市。
此外，肖柏的另外一條收入，就是遠征軍。
幫助英美抵擋進入中南半島的日軍，他的遠征軍也能得到英美的支持，不僅僅能夠從英國人和美國人那裡獲得武器，還能獲得錢。
不過就是有一點，肖柏目前兵力還不足，去參加遠征軍，又能組建多少人的隊伍呢。
“不久之後，不甘心失敗的岡村寧次肯定會反攻包頭！包頭不僅僅是他們的一個重要據點，而且包頭也是進攻陝西的前哨站。我估計，在不久的將來，我們將會面臨一場惡戰！我們得提前做好準備！”肖柏說道。
“這點，我也在考慮。”傅作義說道。
穩住包頭，伺機進攻歸綏，最終目標鎖定東北，這是肖柏和傅作義的共識。
得到這座城市之後，肖柏就要考慮，怎麼利用這種城市生錢。儘管這座城市不久就要面臨着一場惡戰，但是這不影響他賺錢。
首先他要開辦藥廠和食品加工廠，這些都是賺錢最快的工廠。
至於開辦什麼藥廠，肖柏也已經考慮好了，他決定開辦阿司匹林和青黴素生產工廠。這兩種藥品，在當年可是和黃金等價啊！
而鋼鐵廠和冶煉工廠，那些都是初期耗資極大的項目。還有，平綏鐵路的修復工程。此前的戰鬥中，鐵路被雙方炸得支離破碎，修復鐵路也要花費不少財力物力。
雖然肖柏他們從東北僞滿中央銀行劫掠了不少黃金和珠寶，但是這些錢，一旦投入到軍事建設中，那還遠遠不夠。
接下來，肖柏帶人去參觀了日本人修建的車輛修理廠。
這是一座小廠，只有幾百人。原本工廠內的技師都是日本人，自從中國軍隊打進來，日本技師沒死的，都被俘虜。