趙曦前期未將三級決策制全數公佈，是擔心通過的可能性，而含糊部分內容，同樣也是擔心通過的問題。
其實，這也是趙曦矛盾心裡的體現。
從他作爲君王的立場考慮，他應該加強皇權。可從國祚綿長考慮，他應該更偏重製衡和分權。
正是這樣的心裡，趙曦纔沒有將三級決策制明朗化，才爲未來君王留了餘地，也爲未來的宰輔留了餘地。
至於他在位期間，甚至下一代的君王和宰輔，趙曦還能一定程度上影響到，再久了，就看君臣制衡的結果了。
再說了，當一項制度運行太久後，是不是還適應時代要求不確定，是否會被人找到其中的漏洞也不確定。
而現在遵行的大統繼承人選定方式……走着看吧！
如果說討論官制改革是相公們對其他臣工的答疑，那麼，討論三級決策制就是趙曦爲所有與會者答疑。
這種答疑，是趙曦在一定範圍內公佈三級決策制的核心思想和流程。
近幾年層出不窮的新鮮事務，朝臣們已經基本接受了王安石的那幾句話，到了趙曦這裡就一句：事物是發展變化的。
所以，與會者倒也理解了官家未將三級決策人員遴選方法公佈的原因。
接着，臣工們相互討論……是相互交流對官家這些措施的理解。
“安道公，朕設想的內閣成員是十人左右。此次喚安道公回朝，也是準備提名安道公入閣。當然，既然朕有意將三級決策遴選人員的方案，在一定範圍內討論，就是用來遵守的。”
“對於朝廷的現狀，議政應該是最好確定的。是故，還望安道公稍安勿躁，遵流程推進。”
趙曦這樣跟張方平說，就想起了後世的組織談話……
話裡話外的很明白，就是要告訴張方平：我這給你提名了，是有意重用你。你自己也要努力，把議政評議這一塊做好，別太過不去了。
好像後世組織談話的含義也就是這麼個意思。
趙曦絕不是在引導拉攏選票，他是需要穩定，需要三級決策制的第一次能順利推動……好吧，藉口都是一樣的。
“謹遵陛下旨意！老臣定不負君望。”
張方平總算是得到準信了，同時也確實讓他有些犯愁。就他這性子，入仕幾十年，還真沒做過拉幫結派的營生……希望官家不是這層意思。
“富相，朕準備將司馬君實、歐陽永叔、張安道、王拱辰一併提名入閣……”
“官家，老臣以爲蘇頌、薛向、韓縝以及呂公著也具備入閣資格。”
“蘇子容專注的點不同，他於國朝的作用巨大，甚至到了不可或缺的程度。朕與他有過溝通，他志不在治政……”
蘇頌，從擔任護衛營教導開始，在趙曦有意無意的引導下，這位對科學有相當興趣的士大夫，就全身心的鑽進了科學的海洋裡。
“至於薛師正，他所擅長的是財貨之道，經歷相對單一，無州府任職經歷。從朝廷立場出發，以及他個人意見，朕決定還是他留在現在的位置妥當。”
“皇家銀行、國營寺這都是新生事物，需要薛師正踩出一條道來，把這兩項工作規範了。他還是有具體職銜比較好，有利於做事。令其同知三司使吧。”
“內閣確定以後，文寬夫需要卸任樞密院職，呂公著接任文相之位。”
“講武堂主官之位，將由韓縝接任，講武堂文佐官蘇轍頂上。王陶任工坊城主官，章惇調任工坊城接王陶。”
“講武堂的武佐官……講武堂將一正三佐的職銜確定下來，主官一人，文武佐官各一人，另外要配備一名負責後勤保障和協調朝廷的佐官。”
“職責明確。主官統管全局，文佐官負責講武堂的教化，武佐官負責軍事，各司其職。四人皆爲議政席位。”
“工坊城主官一人，負責產業和各作坊一人，負責運輸和軌道一人，負責營造軍備和將作監一人。同樣均爲議政。”
果然，富弼都不知道說什麼好。官家的傳統範圍，還是依靠着潛邸舊臣。
即便是吸納新人，也必須是融入官家那個勢力圈子裡去。比如薛向，比如李誡，比如已經有意在講武堂紮根的蘇轍和章惇。
富弼也曾有心將馮京塞進官家的絕對勢力範圍，可考慮自己女婿的性子，他沒有那樣做。
不管蘇轍還是章惇，本就是大才，還是懂得變通，能接受新事物的大才。能在講武堂有一席之地是肯定的，而自家女婿…～連韓琦都不看在眼裡，又怎能接受官家的那套教化？
“官家，議政席位根據職能職位確定，此事可有章程？”
富弼心思還是回到正事上了。見官家一點不忌諱的就把講武堂和工坊城的議政席位直接確定了，還是四位…～這讓富弼很擔心。
如今的君臣關係很好，他不希望因爲官家的過於強勢，讓朝臣再生出與官家別勁的念頭來。
君臣制衡的理念，不僅僅是韓琦有，在朝臣中的市場不小。
“此事還需要富相與諸位相公拿出個初步意見來。這樣吧，既然朕已經提名內閣成員了，富相不妨直接將諸位準內閣召集起來，組織一次準內閣的議題，在總監察的監督之下，試行一次內閣會議。議題就是確定議政席位的朝廷職位！”
這算是掌握度到一定境界的做法吧？
先把講武堂和工坊城的議政席位強勢定下，在富弼有些許不滿時，直接把其他所有的議政席位丟給了內閣…～
看上去趙曦是放權，很大方。可事實上，議政席位是根據職能確定，根本就沒有多少餘地。
六部九卿肯定一個不能少，三司使、國營寺、皇家銀行、市易寺這些新增的權利部門也不能少，同樣，各路駐軍的軍事和文佐官，以及邊軍的軍主官文佐官等等，都是雷打不動的議政。
剩下的就是朝廷衙門的佐官和州府主副官的爭議了，真的剩不下多少。
況且，議政對應的是職位，不是人，那怕內閣成員有意提攜親近，任期滿時的考功和監察衙門的監督會讓一切走上正軌。
放出去的是權利，同樣也是責任是麻煩。在內閣評議還沒有進行之前，趙曦很確信，內閣會把議政席位做的公平公正。
更何況還有範純仁那個耿直的總監察。