裁軍！
歷朝歷代之中，都是一個極爲重要，極爲難以下定決心的一件事，畢竟稍有不慎，就會引發軍中動盪。
畢竟大秦之中以武立國，士卒地位很高，而且受人尊敬，如此大規模的裁軍，必然會引發動盪。
畢竟，大秦由來只有徵兵，從來都沒有大規模裁軍。
而且這個時代，軍中體系雖然成熟，卻也僅限於軍中，當軍中將士年齡見長，未來何去何從，卻從來沒有一個明確的說法。
一個國家，一個朝代，之所以能夠長治久安，繁華無比，有一大部分原因便是因爲朝廷手中有錢糧，有大軍。
裁軍，一直以來都是一個忌諱的話題。
特別是對於大秦這樣的身處於亂世之中的國度，一直以來，他們都是增加手中兵馬，很少會裁軍。
歷朝歷代，只要是裁軍，都在太平盛世，從來沒有人在天下大亂，豪傑並起的亂世裁軍。
嬴高心裡清楚，裁軍其實很有必要，退役制度就是爲了保證大軍具備強大的戰鬥力。
心中念頭閃爍，嬴高不得不走出來，站在書房之中，道：“父王，按照長史如此算計，我軍歸鄉總人數大體在十三四萬左右，所需總額在百萬餘金。”
“若一次支付，朝廷府庫將會一下子變得吃緊。若不能一次支付，將會引發軍中不滿，從而引發不必要的麻煩。”
……
“嗯。”
點了點頭，嬴政看了一眼嬴高，神色肅然，道：“對於此，你有何想法，今日朝會不必多想，有想法說出來便是。”
“諾。”
見到嬴高點頭應諾，立即便吸引了書房之中所有人的目光，一直以來，嬴高留給衆人的影響便是沉默寡言。
而一旦開口說話，必然是有一定的對策，緩解當下的麻煩，給衆人一條新的解決思路。
在這一刻，羣臣對於嬴高充滿了期待，畢竟關係到了十多萬大軍，朝廷多慎重，都不爲過。
衆目睽睽之下，嬴高一點也不緊張，朝着嬴政露出一抹笑容，道：“父王，百萬金是一筆巨大的數目，大秦朝廷有志於兼併六國，府庫之中需要海量的錢糧。”
“動輒百萬金，對於朝廷的影響極大，兒臣有一法，只需要朝廷出資六十萬金，剩下的兒臣願意填補，不知父王意下如何？”
“但說無妨，只要是對於大秦有利，直言便是！”
這一刻，嬴政也是神色肅然，忍不住深深的看了一眼嬴高，四十萬金不是一筆小數目，當然了，他也清楚此時此刻的嬴高拿得出來這筆錢。
他對嬴高解決之法，也是有些好奇。
“諾。”
點頭答應一聲，嬴高對着嬴政，道：“十三四萬老軍，紀律嚴明，經過了嚴格的訓練，這樣的老卒不應該放着讓種地。”
“而且在咸陽之中，修建大秦中央大學，需要源源不斷的青壯，兒臣的意思是遇見生產建設大營。”
“他們付出勞動，兒臣付出錢糧……”
……
嬴高想要推行的其實是後世生產建設兵團的模式，在他看來，很適合當下的大秦，畢竟如今的中原大地之上，有太多的荒地與貧民了。
生產建設兵團這樣的模式，有利於開墾地方，軍墾有利於刺激生產。
由於嬴高終究不是大秦之主，所以他退而求其次，想要藉助這十數萬人成立一個大型建築工程隊。
這樣一來，不僅是當下大秦各郡縣的學宮建造，以及大秦中央大學的建設，都需要大量的工匠。
而且這樣的情況，並不是一兩年就會停止，而是會持續數年之久，甚至於二三十年。
長城，靈渠，阿旁宮，馳道，直道……
等等大型的建築，足以養活太多的人，光是十萬老軍，根本不在話下，而且這些人可是連死亡都不畏懼，自然用起來順手無比。
這一刻，看似要付出四十萬金，但是在未來這樣的盤算，對於嬴高絕對有利可圖，不僅是得到了利益，更是得到了大秦三軍的好感。
畢竟這樣做，等於免除了他們的後顧之憂，讓他們安心在戰場上建功立業。
“你要接手老軍？”
這一刻，書房之中全部都在沉默，沒有人在這個時候願意接話，他們都清楚這涉及到了軍權。
十數萬老軍！
這是剛剛上了戰場的大軍，戰鬥力不容小覷，而且嬴高用兵如神，一旦這十三四萬大軍在嬴高的手中，未必就不能爆發出驚人的力量。
所以，在這一刻，只有嬴政才能決斷，其他人連聲音都不願意發出，畢竟涉及軍權，往往都是碰觸到了帝王的底線。
“不是兒臣執掌，而是成立一個大營，但是不會發放兵器與甲衣，只是相當於軍事化管理一羣農人。”
嬴高自然是清楚嬴政擔憂什麼，他太過於鋒芒畢露，而且咸陽之中，大軍並不多，一旦老軍在他的手中，嬴政就算是再自信，也會不安的。
“兒臣也是爲了緩解朝廷壓力，繼續推進學宮的修建……”
……
“呼……”
長長的出了一口氣，嬴政朝着王綰等人，道：“老軍歸鄉，大數都在關外大營？”
“關外大軍七成，其餘關塞三成。”
這一刻，王綰與王翦也是臉色微微一遍變，他們都清楚，嬴高就是來自於關外大營，並且率關外大營完成了驚天大反轉，贏回來了關外大軍的榮耀。
只要嬴高登高一呼，這些關外大營的老卒，十有八九會積極響應。
“百萬金應該不難，對於老卒的撫卹金，一定要一次發放。”
“另外軍備器械也需要錢糧，王翦蒙恬那裡還要至少百萬餘金……”
嬴政沒有在正面回答嬴高的問題，而是在這一刻站了起來，朝着書房中的文武，道：“關外大軍目下有戰，解甲歸田至少在三年之後。”
“對於此，孤只有一個要求，五年之內老軍逐步歸鄉，每次都要乾淨了結安置事宜；若有老軍在歸鄉之前戰死傷殘，撫卹金還得加倍。”
“至於公子高的建議，孤也會認真考慮……”