準備有半年之久，八月初才挖基築造的崇州新城，到初冬的十月下旬，臨江的城牆已經築有近一丈高，橫亙在紫琅山東麓，與峙立江水淺灘中的軍山峰巒相壘。
船行江上，人站船頭遠望去，還未最終築成的新崇城已有幾分雄城氣概。
崇城臨江，雖依山麓，但地多爲淤沙所積之土，築城難在築基，挖去浮土，鋪以大量的青條石爲基，纔在其上夯三合土爲牆芯、砌覆青磚包裹——同樣的銀子，換在其他地方能築周兩千步的大城，新崇城建成後，周長才一千二百步，城牆也只計劃造到一丈五尺高。
新崇城放在普遍不重視築城的江淮大城，也遠遠算不上什麼大城。
單獨去看崇城，的確算不上什麼雄城，但崇城之險不在城中，而在紫琅山。
奢家以廣教寺爲掩護，經營紫琅山已有好幾年的時間，有意將紫琅山打造成支援其舟師佔據江口甚至進襲江寧的軍事據點。
奢家不僅在南崖開鑿碼頭、建秘倉，東麓、北麓以及山頂禪院都建得堅固異常，有如塞堡。又闢山道勾連上下，築山門實爲隘口以守險道，緩坡則削土覆磚以爲陡崖，除東北麓之外，絕敵攀緣登山之道。
林縛剿滅廣教寺僧寇之後，在原有基礎上，更是不加遮掩的要將紫琅山進一步改造山城重塞防禦體系。
在北麓、東麓、南崖碼頭以及東南坡、東北坡以及山頂形成三重防禦塞堡，內線開闢相對較平穩的鋪石坡道相接，以便兵力在內線快速運動，實現諸塞堡間的相互支援，道險處築隘關，或削坡包磚爲城牆，或造障牆。
千餘精銳駐守，便足以將千軍萬馬擋在山下，爲新崇城最堅實可靠的西側屏障。
崇城與紫琅山城相依，還不是林縛崇州綜合大防禦體系的完整構想。
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二十五日，林縛率靖海第一水營押解近三千戰俘返回崇州，在崇城的林夢得、秦承祖、孫敬堂、孫敬軒、胡致庸、胡致誠、李書義、李書堂等人到觀音灘相迎，吳梅久借病還鄉休養，人已經離開崇州。
林縛一回崇州，趙青山率靖海第一水營進駐軍山寨，林縛則讓大家陪他登上軍山。
軍山與紫琅山相對，獨立江中，露出江面之上的山體佔地約三百餘畝，比紫琅山略高，實測三十五丈四尺高。
放眼神州大地，軍山實在算不上什麼雄山峻嶺，然而在積淤成陸的江海之角，軍山與紫琅山的地勢又顯得額外的險要。由於其形似象，早年稱象山，遠在秦時，秦王就在軍山駐軍守險以塞江口，遂名軍山。
東海寇成患，崇州縣就在軍山依山勢建水寨駐兵防寇侵犯；兩年前，正式成爲寧海鎮水營的駐營。蕭濤遠亦有經營軍山之意，駐以親信精銳，兩年來所得軍資多半投到此地，軍山水寨得到進一步的改建、擴建。
以鎮軍編制論，軍山寨內港可泊三營舟師，是揚子江下游除暨陽外最重要的一處營塢。
有傅青河率重兵鎮守嵊泗外線，西沙島就無需專門駐守重軍，趙青山率靖海第一水營直接進駐軍山寨，直接以軍山寨爲駐營，觀音灘以及東側的港口都可以轉爲民用，收受厘金，以實軍資。
“軍山寨的格局還是太小，”林縛站在軍山崖頭指着山下的江面，專門對老工官葛福說道，“我來崇州之初，就想要在兩山之間築一道攔江大壩，使兩山相接，這時候江水正淺，我想可以動手做這件事了，又輪到老工官大顯身手了……”
老工官葛福手捋頷白鬚呵呵而笑。
他修正後的計劃是造兩道攔江石壩，一道石壩從軍山北麓陡峙與崇城南牆直接相接，一道石壩連接軍山西麓岬石與紫琅山南崖，徹底的將軍山與紫琅山、崇城的地勢勾連在一起。
軍山西北麓與紫琅南崖的懸崖陡壁夾峙，在石壩上築牆，則能形成擁有千畝水域的駐軍港城，可泊數百艘戰船，規模是當前軍山寨的十倍不止。
攔江石壩以東，夾於崇城南城牆與軍山東北麓的水面也有五六百畝之廣，可以作爲停泊商民船的外港使用，在崇城東門外發展江市。
包括新崇城、紫琅山三重塞堡以及軍山港城在內，依山劃江，纔是林縛爲崇州所規劃的完整水陸城防體系構想，如此才能將制海權的思想融入其中。
崇州將來的格局，遠非週一千二百步的新崇城所能體現。
孫敬軒、孫敬堂、胡致庸、胡致誠、李書義、李書堂等人聽了都精神大振，他們都是清楚全盤計劃的。
浙東局勢雖然崩壞，但是江東左軍在北線一系列的勝利，使林縛在崇州的地位徹底穩固下來，也許崇州諸人對局勢走向都相當樂觀。
多日來，不僅崇州當地聽不到反對林縛的聲音，大家也都能肯定上至郡司、朝廷也離不開林縛率江東左軍鎮守江海門戶——這纔是林縛從容經營崇州最根本的基礎。有此基礎，其他的因難都是暫時的。
林夢得臉上有苦色，他一向認爲，比起雄奇偉峻之構想，手裡的銀子纔是最堅實的基礎。
由不得林夢得心痛，林縛轉頭就對他說道：“我打算將戰俘都編入工輜營，鶴城寇兵降後，工輜營的規模將擴大至八千人，補給按輔兵降一等供應，暫不計餉資，我打算讓敬堂領工輜營，但是更大的壓力是在你肩上……”
“我能說什麼，總不能挖坑填之。”林夢得無奈說道。
“……”林縛笑了笑，不理會林夢得的怨念，跟孫敬堂說道，“一軍得以豎立，必以基層武官爲骨架，這也是我在崇州建戰訓識字班的原緣。將作爲骨架的基層武官都抽出來另外監押，普通的晉安老卒對奢家或許還有依念之情，但也有限。我從各營抽旗頭、伍正百餘人給你，補入工輜營爲都卒長，以爲工輜營的立軍骨架。但是你要記住幾點，對這些戰俘可使勞役改造之，但不得輕慢、侮辱之。你對各都卒長也要循循善導，不要在工輜營搞對立。願爲崇州效力者，做工役積極不怠慢，需獎賞之，可拔擢爲伍正、旗頭以爲表率。立軍與改造戰俘的道理沒有絕對的隔闔，饅頭與大棒爾——工輜營築塞修路之餘，簡單操訓也不能停，日常之時，需多宣揚奢家之惡、崇州之優待。這些戰俘用好了，另有奇效。”
孫敬堂點頭應承，神情卻頗爲凝重，不覺得他要承擔的擔子比林夢得輕。
若能順利使困守鶴城的兩千寇兵棄械投降，工輜營要接管的戰俘將達到七千餘人，超過江東左軍擴編後的戰卒兵額。
這些戰俘時，有部分是江東、兩浙出身的海盜，更多的是忠於奢家的晉安老卒。
立國之初，東閩可以說是蠻荒之地，才立晉安、建安、泉州三府，八姓入閩後，才使得東閩在兩百餘年時間裡得到真正的開發，所以八姓在東閩的影響力是普通人難以想象的。
換成李卓只怕也不敢將七八千戰俘集中起來當作苦役使用，萬一出亂子，將是大亂子，很難收拾。但對底子極薄的江東左軍來說，這麼多的廉價青壯勞力，又不能不用，編入工輜營也許是最好的手段。
一是能以軍隊的嚴格手段集中管制，二則工輜營多隨駐軍運動，若是生亂，能夠及時調駐軍鎮壓。至於林縛所說的奇效，孫敬堂這時還不管奢想。
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從軍山下來，林縛就乘船直接到東衙，並沒有時間急着上山去。
由於吳梅久告病不出，而戰事也剛剛進入相持階段，崇州縣諸多事務還都集中在東衙署理。
外線戰事如火如塗，崇州秋糧徵收卻沒有受到多大的影響，此時已經順利完成。
減免丁稅以及各種人頭攤派，崇州縣少了一大塊損失，但是半年以來的清查田畝，使得崇州入籍田畝數激增近五十萬畝，達到二百萬畝，這一塊能增加很多的收入。
但是等秋糧徵收上來之後，田賦收入還是遠遠超乎之前的預測以及大家的想象。徵糧及折賦銀以米糧計總數達到十八萬石——今年夏秋時澇災比往年要嚴重，而此前崇州縣正常年份的田賦丁稅年總收入也只有七八萬石。
清查田畝，打壓隱戶、隱田的地方鄉豪勢力是重要因素，四月崇城被屠，舊有官吏一空，補選官吏都能盡職任事，極少貪鄙從中盤剝是一個因素——歸結到一點，就是林縛將控制崇州的觸手已經深入到崇州的每一個角落。
除了秋糧正賦之外，以運鹽河、西山河等崇州境內主要河流爲中心的公田清查也基本結束，查得公田二十四萬畝。
這些公田雖絕大多數均爲易澇廢地，罰租賦以下田計，但是累租以年收成的三成計算，累計罰徵五年，也得米糧及折賦銀共計三十六萬石——那些侵佔公田的崇州大戶這次算是給徹底的狠狠的抽了一次血。
江東左軍在軍事上所獲得的巨大勝利，也壓制了崇州境內以及郡司可能跳出來的反對聲音。
此外最大的一塊就是屯田及公田的田租收入，林縛率江東左軍進駐崇州，通過徹查通匪案，清查僧院寄田，使崇州入籍田畝大增的同時，也獲得大量直接歸屬江東左軍的屯田。
這些屯田加上清查出來的公田總數超過四十萬畝。這些田雖說以薄產的中、下畝爲主，林縛在崇州開展的減租、減賦運動，又使收租比例降至三成，但這一塊也鑿鑿實實的爲江東左軍提供近十二萬石的秋糧收入。
普通官吏只知崇州秋糧正賦爲十八萬石，就已經瞠目結舌，而林夢得、孫敬堂、孫敬軒、胡致誠、胡致庸、李書義、李書堂等少數人卻清楚這次秋糧徵收的實際入倉數達到六十六萬石——換作別人知道這數，怕是舌頭都要嚇掉了。
即使把罰賦部分扣除，秋糧收入也達到三十萬石，加入夏糧，崇州縣一年租賦收入將超過四十五萬石糧，折銀超過二十萬兩。
加上江東左軍在崇州的其他產業，以一縣之地供養一萬精銳還將綽綽有餘。
林縛對這樣的結果並不覺得意外。
東閩多地，有“九山一地”之說，奢家最鼎盛時，控制東閩大部分土地，若以良田計，實際還不如海陵一府很多——奢家能供養十萬精銳在東閩跟李卓相持了十年。
拿奢家經營東閩的標準來計算崇州的潛力纔是適宜的，關鍵是要有能力將崇州的潛力挖出來，不使稅源流入鄉豪大戶以及貪鄙的官吏手裡。