滕中正雖以剛直聞名，但還是威脅不了宋琪。
趙匡義走過來。
沒有一個大臣敢拍馬屁了。
但清流大臣們同樣不敢作聲，那是找抽的。
趙匡義陰着臉走來走去，臉上堆滿了厚厚的烏雲。
這場封禪毫無疑問，將是一個笑話留名於史冊了，因此來到宋九面前，冷聲問道：“卿難道不說什麼嗎？”
“陛下，木質易燃易導電，陛下若想這個悲劇不再上演，還是改成磚石建築吧。”
若是在平時，宋琪又要咬宋九了。這是皇宮，若是偏殿改成順店那種樣子無關緊要，但將正殿改成順店那種樣子，自古以來的傳統還要不要了？難不成以後要穿着西裝t恤上早朝？
但現在一個人也不敢反駁。
可這非是趙匡義本義，又道：“還有呢？”
“陛下，治國以仁爲本，此乃天災，火勢燃起來後，兵士奮不顧身地撲救，不然燒的範圍更大，望陛下不要追究兵士的責任。”
建隆二年，內酒坊起火，那時宋朝才建立，加上各地叛亂，國家很窮，趙匡胤因此大怒，以大火時有酒匠想要侵入三司盜財物爲名，準備將內酒坊五十名酒匠全部斬掉。經宰相再三勸諫後，趙匡胤仍殺掉了十二名酒匠。
這次損失更大，所以宋九乘機勸了一勸。
趙匡義有些失望。
然而宋九再也沒說一句話。
趙匡義揮揮手：“諸卿回去吧。”
幾座正殿燒掉，但百司未燒掉，並不影響辦公。
滕中正追了幾步，問宋九：“公爲何不進言。”
趙匡義連問兩次，明顯是動怒了，不是對宋九動怒，而是對宋琪等人動怒了，沒他們蠱惑，就不會有封禪的提議。那麼就是有了這場火，也不會讓人浮想翩翩。
但宋九兩次回答皆無關痛癢。
“言要實事求實，況且光武乎……”
這些災害管皇上與宰相神馬事？
再說光武大帝劉秀，那可是千古以來集文治武功與操守於一身的明君，但因爲他是出自劉氏旁室，因此即位後大搞圖讖祥瑞，爲何。用此來證明他的正統。況且趙匡義。
宋九幾乎挑明瞭說。
事實現在趙匡義在狂暴中，情緒不穩定，理智不清晰，自己說了未必管用，相反的會給趙匡義留下一個落井下石的壞印象。
宋九又說了一句：“宰相要有容人之量也。”
“老夫有愧。”
“君是御史大夫，素以剛直聞名。就是要讓你說話的，要敢於說話，何愧之有。”
宋九留下站在哪裡啼笑皆非的滕中正，回到了西府。
西府還有很多事。
宋九抽出一疊邸報，猶豫不決。
王承美夫婦兩次大捷，又得宋朝援助，於河東北廣修砦堡。遼國人自然不能默視，因此讓韓德讓親自出徵，順着陰山腳下，直撲夾山。中間隔着朔武應雲數州，對此宋軍肯定無奈了，否則宋九不會戒意讓河東路出兵，將遼國這個大樹砍倒。韓德讓到了夾山，迅速撲滅了幾個反叛的部落。催毀了幾個正在修建的堡砦。在王家還沒有反映過來之前，班兵回朝，俺們馬到成功，旗開得勝，回來了。
可能韓德讓這樣做有點兒無恥，不過也不說沒有功，這次出兵。震懾了許多夾山各部族，阻止了宋朝與王家影響力向東擴張。
宋九接到前線情報後，也不是很失望，王家力量還是小了一點。朝廷又沒有辦法將力量往北延展，因此向東擴張可能會力不從心。這樣的結局，可能是皆大歡喜的結局。
遼國在用兵党項的同時，又用兵於阻卜。
迅速將幾個反叛部族鎮壓，但可能拘於四面八方在叛亂，宋遼對峙，遼國兵力財力有些力不從心，並沒有阻止阻卜人與宋朝通商。阻卜人很高興，一邊向遼國大獻忠心，一邊繼續與宋朝做生意撈取好處。
但那能有這麼好的事。
沾上了就別想撇清。
宋九接到消息後，又讓斥候去前線陸續打聽了許多消息。
然後寫了兩份詳細的奏摺。
首先是豐州，這個豐州不是唐朝的豐州，唐朝的豐州是在西陰山腳下的黃河邊，北河套上。這個豐州是在府州與火山軍的西側，古長城外，若是以未來西夏與遼國的疆域來看，它雖與府州相連，但也能說孤懸於海外。
豐州北邊就是未來遼國的河清軍，金肅軍，東勝州，黃河幾字右上角內外地區，再往上就是遼國的雲內州與夾山、金溪山地區，也就是遼國的所說的西山。
若是在宋九前世這一地區就是從呼和浩特西南到東勝這一片地域。
這裡所居住的最多是韃靼人，但與阻卜等韃靼人因爲種族融合，或其他原因，風俗習慣略有些不同，因此又稱爲白達旦。他們越往北越多，往南白達旦人數量則是很少。
其次是党項人，往北少，往南多，因此遼國號稱西南征党項，不一定是王家折家與李家，也包括這部分的党項人。
另外還有許多漢人，他們是第三種族。其次是吐谷渾人，少量吐蕃人，或者其他人種。
這裡的地理位置極其重要，下控未來的西夏，以及宋朝的府州與河東，西控陰山，東指西京。
但在遼國與宋朝，西夏三國未鼎立起來之前，大家都忽視了這個地方。雖然這裡名義上是遼國的羈縻地帶，可現在這裡的形勢與巴蜀南面與大理交界的地方很相似，若是大理稍稍北擴，宋朝不會戒意，宋朝稍稍南擴，大理也不會理會，除非對方有雄心一口氣將這個緩衝地帶吃下。
遼國沒有將它放在心上，可趙匡義心中也有忌憚。
哪裡以王家爲首，趙匡義擔心會形成新的轄居力量。
在史上，王家最後讓西夏滅掉。
不過沒西夏，一切皆不大好說。宋九也擔心。畢竟不是府州折家，他們離宋境過於遙遠。
然而宋九思考了良久。
國家決策那有百分之百的好處呢，得擇輕重選擇。
與王家可能會形成的危害性相比，宋朝頭號強敵還是遼國。一旦得到燕雲，中原不會有危險了，可以釋放出更多兵力。甚至可以調節，讓遼國與王家發生衝突。控制王家力量的強壯。
因此此時不能顧慮得那麼多。
並不需要朝廷花費多少錢帛，宋九也不想浪費，只是沒人知道西夏未來危害罷了。
一是將羊毛商路向豐州北部擴大，甚至可以通過夾山，將遼國的皮革販運過來，宋朝的出產販運出去。在宋遼僵持狀態下，形成一條走私商路。那麼這個利益紐帶形成，會使各部族漸漸完全倒向宋朝。其次是青鹽，宋朝鹽貴，不是製鹽成本高，而是因爲榷鹽，使得鹽價貴。遼國東部也產鹽。這導致了整個河北地區因遼鹽衝擊，只好實施通商法。但這些鹽因爲成本無法運向夾山。
因此宋九提議，開通一些道路，改良運輸車輛，使得青鹽幅射到更廣大的地區。因中原戰亂，許多百姓逃向這裡避難，僅向王承美投降的就達到七萬多帳，一帳就是一戶人家。可以想像這裡的百姓數量。
一旦青鹽道擴大，定難四州會受益，王家會受益，夾山各部族會受益，同時還減少了鹽池附近各黨項豪族的怨懟，朝廷所需的僅是起一個推動作用，就能將這一地區與中原緊密聯連在一起。
遼國就會頭痛了。強行征服，各部叛心更重，不征服，他們又不能提供足夠的利益拉攏人心。
阻卜那邊還是如此。
蕭燕燕想清靜無爲。對羊毛商路睜一隻眼閉一隻眼，然而若是阻卜將馬匹大肆向宋朝販運呢。
党項馬就是河套馬，高大，爆發力強。阻卜那邊的馬相對要矮小一點，它們就是後來的蒙古馬，可這些馬更能吃苦耐勞，成吉思汗遠征歐洲，用的可不是河套馬，而是清一色的蒙古馬。
只要一動馬，遼國肯定坐不下去。但他們怎麼辦，若出兵鎮壓，各部怨氣會越來越重，那麼再稍做引導，就能發生大規模的叛亂。或者禁商，那更行不通，漠外地域廣大，人煙稀少，從哪兒能禁得起來。
而宋朝所做的不過是派幾百名商人。
如果是原來，宋琪必然又要上眼藥了。但他現在哪裡能顧得上？
……
沉默了幾天，趙匡義冷靜下來。
連頒了兩道詔書，既延災於正殿，可能是朕做錯了，如果刑賞有愆，措置乖當，或近習屏蔽，至物情壅塞，賦調未得均一，賢良多所論，中外羣臣，各期無隱。
天下幕職，州縣官，或知民俗利害，政令否臧，並許於本州附傳置以聞，所言可採，必行旌賞，若無所取，亦不加罪。
讓天下老百姓一起來說話吧。
朕做錯了，或者百官做錯了，或者政令失誤，或者刑賞不當，或者賦稅不均，或者好的大臣朕沒有用，都可以向朕反應。
宋琪便說了一句：“狂瞽之人，當置嚴辭。”
可能他做賊心虛，後又又補了一句：“但芻蕘不棄，以開言路，上聖之德也。”
有沒有人真的聽信趙匡義的話進言，宋九不在東府，不得而知。按照慣例，所有進言，除了與刑案有關的，都必須送到東府。
但到了七月初，趙匡義終於下了詔書，封禪之已久，今時和年豐，行之固其宜矣，然正殿被災，遂舉大事，或未符天意，且炎暑方熾，深慮勞人，徐圖之，亦未爲晚。他自己給自己找了一個臺階下，停封禪，只於冬至舉行南郊祭禮。
又改匭院爲登聞檢院，東延恩匭爲崇仁檢，南招諫匭爲思諫檢，西申寃匭爲申明檢，北通玄匭爲招賢檢。
這四個機構類似後世的信訪機構。但比信訪機構更復雜，包括冤案，國家政策，計策，民生，以及對官員的不滿，都可以向這幾個機構投訴。
那麼大家就一起獻計策吧。
各種五花八門的進言紛紛遞給了趙匡義。
可沒有多久，趙匡義就煩躁了，對宋琪說道：“朕下詔訪民間利病，然上封事者多不知朝廷次第，所言孟浪，不切機會。朕本想下情上達，庶事無壅，故雖狂迅，亦與容納。自古人臣諫君，固是好事，然須言當其理。國家擢任，亦須平允之人。如賣直沽名，僥求升進，悉非良善。”
說中了宋琪內心。
可邊上坐着宋九，宋琪不能說陛下，你說得好啊，於是說道：“小臣章疏，陛下盡與披詳，善惡賢愚，莫逃天鑑。苟百事之中一二可採，國家之利也。”
聽着他們的對話，宋九卟哧樂了。
“你笑什麼？”
“陛下，臣少年時何爲，陛下是知道的，那時臣與諸衙內多打交道，又讀了一些詩書，可陛下一直說臣輕狂。非是臣本性輕狂，不經風雨，如何見彩虹。不經磨礪，如何知國家次第。陛下欲廣開言路，何用如此麻煩？”
“哦。”
“陛下，國家大小朝政，頒於邸報，送達各地官員手中，以便官員瞭解國家大事。爲何不鼓勵百姓自發辦一些刊物，只要不是十惡之罪內的言論，讓他們自由書寫，那麼中間有好的策略，自當會有大臣看到，向陛下推薦。何必由陛下一一過目？國家那麼多事務，就是兩府宰執，都需要許多官員協助，況且陛下一人？以——誠——待——天下也，天下當以誠待天子。”
其他幾個大臣一起低下頭，想笑，趙匡義老臉一紅。
這是宋九譏諷他與宋琪二人虛僞的。
然而趙匡義沒有采納。
真如宋九所說，辦類似報紙的刊物，無所節制，可能都會有膽大的人說他帝位不正。
但不久田錫上一書，陛下混一天下，有功勞，左右奉誠諂媚，陛下說東，近臣說東，陛下說西，近臣說西。陛下要封禪，左右說能封禪。火起禁中，陛下反醒了，詔下海內，求大家進言。可臣在這之前連上兩書，陛下都沒有理睬。
這幾年政令繁瑣，朝令夕改，如前年敕下，令近州府互差司理判官，今年又敕下，令本州仍舊差置。等等。這篇奏摺很長，達數千字。最後才點明，尚書曰，臨下以簡，得師者王。
什麼叫臨下以簡呢，實際就是簡政。何謂得師者王，就是得到好的宰執，國家政令才能變好。
後面又再點了一句，今宰臣若賢，願陛下信而用之，宰相非賢，願陛下擇可用而任之，何以置之爲具臣，而疑之若衆人也。
宰相是你挑選的，那麼就信任用吧。可你又不放心，那麼你就換一個宰相吧。
明面上田錫是批評趙匡義主意不定。
實際是指宰相不好，不能擔當，不能理政，只會諂媚巴結。換宰相吧！
又打臉了。