第9節 立國會議(上)

日本悽風慘雨時,東北豔陽高照。

11月份的東北,已經是天寒地凍,但是在遼陽的司令部裡,氣氛卻十分熱烈

東北共和國的最後一次建國會議準備,正在緊張有序的進行着。

一般是由參與會議的議員提出方案,交給會議主席張騫發佈,然後大家表決。

前面已經順利的通過了幾項決議,確定了國體、政體、國家元首以及各部部長人員名單。

國體採用共和制

政體實行三權分立制度

國家元首爲總統任期待定

政府部門暫時擬定爲海關部、財務部、教育部、金融部、交通部、工業部、農業部、外交部、安全部以及軍部十大部

之後進入了各個分項的討論,真正艱苦的時刻來臨了,雖然已經進行了長時間的磋商,但是,矛盾仍然無法解決。

首先進行討論的是海關稅率問題“海關實行高關稅壁壘,暫時擬定實施65%的高關稅制度。”

海關部並無異議,工業部巴不得稅率越高越好,自然也無異議,只有外交部的直接面對外國政府,勢必受到極爲沉重的壓力,提出了反對意見。

“我國如果實施如此高的關稅,歐美列強必然聯合施壓,對我進行經濟制裁或者動用武力威脅。現在想好了對策沒有?”

趙剛心理早有打算:

“外交上實行親德聯俄一直美英排斥法意的政策。給予德國國民待遇,俄國亞國民待遇,美英最惠國待遇,其他國家一律普惠國待遇。鼓勵他們在東北投資重工業,利用德國進行大規模貸款,促進我國的經濟建設。”

“這樣分化之後,歐洲將不可能形成一個政體對付我們,我們所冒的風險並不大?”

“還有一點,抑制美英我並不反對。但是,剛在英國眼皮底下搶了一塊肥肉,馬上又擺出一幅敵對的面孔。我認爲英國人不會善罷甘休的。”

“我們不怕英國人,英國人的那隻遠東艦隊不是我們的對手?”

“那別的艦隊呢?大西洋艦隊呢?地中海艦隊呢?印度洋艦隊呢?如何任意兩隻艦隊合併起來呢?譚司令你是否還有這樣的信心呢?”

“這……。”

“所以我認爲,應該區別一下,釋放出足夠的善意來麻痹英國人。”

趙剛擺擺手,發表了自己的意見“我有一個辦法,可以讓英國人在五年之內無暇顧及到我們?”

聽到趙剛的話,衆人都是不信外交部長唐紹儀率先問道:

“趙總統,能把你的想法說一下嗎?”

“唐部長,這個不能說,但是我有絕對的把握…。”

“趙總統,我覺得絕對的把握是不可能的,我們不能把國家的命運押在一個虛無飄渺的承諾上,你能給出這個證明的期限嗎?”

趙剛牙咬得緊緊的,但是在老丈人面前不敢沒了禮數,恭敬的回答道:

“在一年之內,就能看到效果。”

“一年時間太長了,外交上承受的壓力也太大了,能不能半年之內完成?”

唐紹儀果然是談判高手,一下子砍了一般

“不多廢話,九個月。要不成交,要嗎我執行總統特權,強行批准。”

“八個月,要不你就行使特區吧,不過一年之後四次,你要珍惜呀。”

兩隻狐狸對視一陣之後,從對方冒火的眼睛裡瞭解到了他的底線後,悻悻達成了協議。

接下來討論的是教育問題:

“教育實施九年制義務教育法。”

首先跳出來的是財務部部長樑士怡

“張部長,我計算了一下,按照目前的適齡兒童比例來計算,每年需要200萬兩白銀。但是我國的人口,在最近五年內會大幅度上升,屆時將會達到1000萬人左右,適齡兒童達到100萬,費用將達到1000萬白銀。這還不是最高峰的費用,在實施義務教育9年後,將迎來最大的增幅,300萬在校學生,每年花費3000萬兩白銀。而且,當東北的人口達到與清朝人口密度相同的水平時,東北將擁有四千萬人,總在校人口1000萬每年耗費白銀1億兩。”

“我問你,東北達到4000萬人應該不會超過30年,在這三十年間,教育的總支出將高達15億兩白銀,平均每年5000萬兩。我們的財政能支持這麼可怕的支出嗎?”

“不能,就算我們竭盡所有財政收入,也不可能達到這個數字。”

趙剛有些意外,本來他以爲教育是一個賺錢的產業,沒想到竟然是個不知不扣地燒錢機器。東北共和國目前可沒有多少收入,一年下來,最多1500萬兩銀子收入,這已經很令趙剛驚喜了。看來教育不能這麼搞下去,趙剛轉頭問樑士怡:

“目前我們國庫裡面有多少銀子?”

樑士怡想都不想,直接道:

“1億一千萬兩,其中購買鋼廠的四千萬美金摺合白銀五千萬兩,加上那個這次收的稅6000萬兩。”

樑士怡說到這裡,臉上已經是笑容滿面。

趙剛又問道:“那如果改爲6年制,費用是多少?”

樑士怡算了幾分鐘後,給出了一個數字:“平均每年3200萬。”

趙剛又想了想:“那這樣規定,任何非東北共和國公民的,不享受義務教育。只有固定在東北生活五年才能得到公民身份。”

樑士怡算了一會,得出結論:“平均每年1700萬。”

“如果實行半軍半讀呢?”

趙剛把前世的經驗加了進來,經過趙剛的說明,樑士怡終於明白半軍半讀的含義,開始了緊張的計算。

“如果實行半軍半讀呢,每年需要大約950萬兩白銀。但是有1050萬是從軍費裡面支出的,總費用並沒有降低,反而增加了。”

在趙剛的計劃中,這些經過訓練的學生將成爲日後戰爭的主要來源,取代那些舊式的軍隊。在歷史大潮面前,不適應的都得淘汰。

“這個沒有問題。教育國防經費都可以在國庫中列支。”

衆部長都沒有異議,教育是必須的,

接下來的議案是關於金融的,議題是

“實施本國銀行准入制度建立銀行網絡。”

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