看着李燁在沉思，敬翔並不着急，這絕對是李燁面臨的最大一件事情，設立完整的權利機構，就意味着與大唐完全脫節獨立出來，不管說什麼都是反叛的前奏。
謀士永遠都是在不停的出主意，對與錯不是謀士們考慮的問題，上位者需要從不同的意見中選出正確的意見，從中引發的一切後果也需要上位者來承擔，這是上位者無法迴避的事實，也是權利和義務對等的真實寫照。
敬翔讓李燁建立一套完整的權利機構，方便在遼東半島上的統治，也可以凝聚身邊人的心。李燁現在建立起來的一些機構，根本就不像什麼權利機構，其中最重要的一點就是沒有上下級，這些機構都是向李燁一人負責。沒有了上下級，也就沒有了官職大小、等級之分，那些想進一步的人就失去了向上的空間。
有這些思想的人也不在少數，像李景、萬俊、李叔汶等這些人希望李燁在遼東半島的問題上有一個明確的表態，而另外一些人，比如速拉丁和嚴力他們的立場就有些搖擺不定，誰吃飽飯沒事做跟你造反。如果李燁真的進行權利機構的重組，必然會對整個遼東半島造成一次不小的衝擊，其後果還很難把控和預料。
李燁看着手中的紙，腦子裡盤算着利害得失，敬翔設計的機構相當詳細，從管理行政部分的劃分，到軍隊的如何管理，方方面面都涉及到了，看來敬翔在上面花了不少心事。
“敬兄，這上面東西現在還不能在遼東半島實施，最快需要等到二三年之後，等到時機成熟之後才行”
“爲什麼，是擔心有人會支持，還是擔心周圍的勢力知道後，會聯合起來反撲”
“這兩方面都有可能，雖然現在遼東半島的局勢比較平穩，內部反對聲音很少，但是這樣做也就意味着遼東半島與中原開始對立，對於遼東半島的地位就有所不同。敬兄想過嗎？那些剛剛移民到遼東半島來的流民心裡怎麼想，那些管理城市的人怎麼想，那些率領軍隊的將士會怎麼想，他們有人會認爲這是千載難逢的機會，會不惜餘力的挑起周邊的爭端，尤其是弱小的奚人，一旦看見我們強勢的介入，會惶恐不安，會聯合契丹人一起對抗我們，畢竟我們相對於他們是外族”
敬翔知道自己有些心急了，三年的時間對於剛剛建立起來的遼東半島來說，時間就是致命的弱點，根本就沒有什麼根基，更不要說在遼東半島有什麼影響了，別人讓遼東半島存在，是因爲還沒有對遼東半島重視，並不是說明李燁在這裡就可以爲所欲爲。一旦觸及到各方的底線，周圍的勢力之間畢竟相處了上百年的時間，關係盤根錯節不用說，就李燁這種外來戶也讓他們羣起而攻之。
見敬翔情緒有些低落，李燁接着道：“敬兄的計劃很詳細，雖然現在沒有辦法一步到位，不過其中的一些機構現在組建起來也不是什麼難事。比如管理商業的商業局，管理農業的農業局，還有漁業局、工業局等等，這些機構可以先建立起來，不僅牴觸的情緒低，而且影響也小，可以作爲實驗對象，有什麼問題也好及時糾正，你看怎麼樣”。
敬翔眼睛一亮道：“做大事者不僅要多謀善斷，而且要潤物細無聲，弓過盈則彎、刀過剛則斷，李刺史此事處理的極其穩妥，臣佩服之至”。
李燁一笑，敬翔這是在表明忠心，同意了自己循序漸進的辦法，哪有不開心的道理：“敬兄謬讚了，凡事不可操之過急，我們現在手上可以利用的資源很少，一失足成千古恨。呂泰新來信說江南現在的局勢十分爲妙，王郢建戰艦百餘艘，沿長江一線、江浙一帶海岸線侵擾，高傑想動用登州水師支援江浙，不知敬兄如何看待此事”。
這的確是李燁遇到的一件棘手問題，高傑想借用登州水師，李燁如果不同意，自己存在嵊泗列島上的理由也就不復存在。如果同意高傑的請求，登州水師便要與王郢正面對抗，損失必然不會小，而且火藥、火炮也要隱藏起來，實力就大打折扣。
一旦登州水師離開了江南，無法在江南立足，李燁趁着江南內亂收攏流民，佔領澎湖列島和夷洲的計劃也會夭折。如果能保證遼東半島和登州兩三年內太平無事，李燁當然不會放棄參加圍剿王郢的機會，而且剿滅王郢的戰事不可能在短時間之內平息，李燁暫時無法抽身去江南，就需要有一名得力的人主持大局，可是這個人是誰呢？
張天成太魯莽，海戰經驗也不足，嚴力還在倭國沒有回來，丁強沒有資格前往，李燁身邊找不到一個能夠擔當此人之人。
李燁把自己的想法和顧慮說了一遍，這件事情不能拖太久，必須在年底之前對高傑有一個交代，否則事情就很不好處理。
敬翔聽完李燁的分析後道：“宋威在臨沂吃了一個大虧，明年必然還會領兵討伐王仙芝和黃巢，到時必然還會要求李刺史帶兵出征，不知李燁到時如何應對。如今一個天大的機會擺在面前，只要李刺史同意高傑的請求，就必然有理由不用再跟隨宋威出兵，這是其一。其二，江南富足，王郢叛亂不成氣候，正好利用這次機會，在江南大肆招兵買馬，有了嵊泗列島作爲跳板，李刺史的收攏流民計劃也能得到實施”。
敬翔眼睛直盯着李燁，李燁的表情忽明忽暗落入敬翔的眼神中：“雖然現在不適合陷入江南太深，可是一旦離開了江南，再想進入江南就是千難萬難。王郢水路並進江浙一帶，其水軍素質必不如登州水師，高傑雖然是沿海水軍都知兵馬使，但是並不能完全控制登州水師，只要派遣一名心腹將領，就可完成李刺史南下的計劃”。
李燁點點頭，敬翔說的不錯，可是讓誰去呢？這個人必須是李燁信任的人，有一定統領水師的經驗，這個人可不容易找。
“不知何人能擔當此任”
“嚴力嚴將軍”
“可是嚴力還在倭國，不知道什麼時候返回”
敬翔笑了笑道：“李刺史知道告訴高傑，嚴將軍將統領登州水師前往江南，協助高傑平亂就行了。只要登州水師開到江南，至於嚴將軍什麼時候去，高傑必然不會過問，李刺史也可以搪塞說嚴將軍身體不適，稍晚才能親赴江南”。
嚴力去不了江南，暫時可以有呂泰新指揮作戰，呂泰新穩重幹練的作風給李燁留下了很深的影響，完全可以獨擋一面。敬翔分析的沒有錯，江南絕不能離開，無論是緊缺的糧食，還是遼東半島上的商品都要江南採購經營。以後同樣需要在江南站穩腳跟，那裡相對比較平靜，說是李燁另一處大後方也不會過，何況以後還要經營南洋。
與敬翔談話，不知不覺已經過了中午，李燁留敬翔在書房中用膳，把遼東半島準備建立的機構梳理了一遍才放敬翔離開。既然敬翔對遼東半島事務如此上心，李燁便把遼東半島條例的修改和機構的完善一股腦交給敬翔處理，自己不用再浪費腦細胞勞命傷神，只要最後把關就行了，這纔是上位者應該做的事情。
李燁不用親自去接葉玲進府，不是李燁不想，而是葉翰不同意，雖然李燁無所謂但是造成的影響卻不會太小，葉翰只想悄悄的把葉玲送進李家，小範圍知道這件事情就可以了。葉翰是在考慮李燁在遼東半島的名聲，葉玲雖然是李燁的女人，但是畢竟掛着一個寡婦的名聲，如果李燁大張旗鼓地迎娶葉玲，不知情的人會怎麼看待李燁和葉玲。
當然像敬翔、萬俊這樣的文人也不贊成李燁把事情搞的人人皆知，認爲把葉玲悄悄的接近府裡就行了，知道的人越少越好，名聲對於李燁來說越來越重要了，這是李燁無法改變的事實。既然葉翰都不同意大操大辦，李燁也只能委屈葉玲了，以後再慢慢補償葉玲。
一輛馬車、三桌酒宴就算把葉玲娶回李家，李燁現在能理解爲什麼阿母不同意哥哥李建迎娶孔亞倩，不管李建如何堅持，一個寡婦進門是阿母無論如何都無法容忍的，李建如此更不要說李燁了。即使葉翰想大張旗鼓地的嫁葉玲，也會被人指着脊樑骨罵，所以沒有人因爲李燁悄悄的迎娶葉玲說閒話，在他們看來，李燁這樣做已經是給足了葉翰顏面。
不管別人怎麼看，李燁感覺還是虧待了葉玲，兩人的事情只有兩人知道，實在不能滿世界去解釋宣揚。葉玲躺在李燁的懷裡，眼含媚絲臉頰嫣紅，如同八爪魚緊緊的纏繞在李燁的身上，滿足的閉上雙眸，將頭貼在李燁的胸口聽着李燁的心跳。
李燁撫摸着葉玲柔順的秀髮：“娘子爲某付出的犧牲太大了，讓娘子受委屈了，今後我們再也不會分開了”。