巴列維完成了波斯從部落社會向平民社會的轉變，並在提升民族認同感上做了許多努力。
巴列維堅決維護波斯的獨立，恢復波斯民族的自豪感，強調國際社會必須尊重波斯。
這種做法，是新時期君主所能夠做的最大舉措，即從擴張領土到提升國際地位。
巴列維時期，堅持使用伊朗代替波斯，並拒絕外國人拍攝駱駝等影響伊朗形象的落後場景。
對於外國報道伊朗的落後形象，巴列維非常敏感。
如果某個國家刊登伊朗的落後狀況，巴列維會與這個國家斷絕外交關係。
同時，巴列維與地區國家，埃及、土耳其、伊拉克、阿富汗等國家，發展了友好關係。
1937年，伊朗、伊拉克、阿富汗、土耳其四國，簽訂了薩達巴德條約。
這項條約，四國確定了共同的邊界，同時約定在遭到域外大國的入侵時，互相幫助。
1932年11月16日，巴列維廢除與英國簽訂的石油特許權開採石油的辦法。
巴列維對於英國方面，支付伊朗石油款的結算方法非常不滿。
在英國開採石油增長了10倍的情況下，支付的給伊朗的費用只是沒有增長前的2倍。
伊朗在國際法庭維護了自己的權利，國聯調解雙方展開談判，重新溝通費用問題。
1933年4月29日，就特許權及英國支付費用達成協議。
這項協議，以伊朗授予英國延長60年特許權，英國方面明確結算程序，支付伊朗的利潤與生產量掛鉤，支付伊朗的費用不低於每年100萬英鎊，減少了特許權的地區。
這是在那個時期，伊朗所能夠獲得的最大的利益。
此時，巴列維代表的王權佔據上風、教權被打壓、民權依然很弱。
由於國際環境的影響，英國不能夠在伊朗隨心所欲，那是蘇聯在掣肘。
巴列維試圖改變英國對伊朗的影響力，試圖尋求一個可以替代英國的國家，以使伊朗的利益最大化。
在選擇的時候，巴列維找到了美國，但是美國的實力不足以與英國和蘇聯相抗衡。
隨後，巴列維爲了改變這一境況，找到了德國，以德國來平衡英國的影響力。
在蘇聯與德國簽訂互不侵犯條約後，英國感受到在伊朗蘇德帶給英國的壓力。
英國爲了維護自身在伊朗的石油利益，限制蘇德在伊朗的影響力，提高了給付伊朗的石油付款，及給予伊朗一筆數額巨大的貸款。
但這種有利於伊朗的平衡格局，因爲德國1941年進攻蘇聯而告破，蘇聯和英國聯手了。
蘇聯和英國要求伊朗，將德國公民驅逐出伊朗，並且徵用伊朗的大鐵路。
巴列維沒有同意，蘇聯和英國再次入侵伊朗，兩國劃分南北勢力範圍。
1941年9月16日，巴列維退位了。
各方勢力都不滿他的做法，雖然他是基於維護伊朗獨立自主的這麼一個國王。
在國內，支持王權的官僚階層不滿，巴列維導致了現在英國蘇聯再次入侵伊朗，他們的利益受到侵害。
在國外，巴列維同德國聯繫到一起，與英國和蘇聯的立場相左，導致了當前的局面。
英國和蘇聯企圖恢復卡扎爾王朝，但是在誰來出任國王的問題上，沒有達成一致。
最終雙方妥協的結果是，英國和蘇聯同意巴列維王朝繼續存在，巴列維的兒子來做國王，本書中稱巴列維二世。
波斯國內就出現了這樣的局勢，部落武裝重新拿起武器、種族主義和分裂主義盛行、宗教活動頻繁、布爾什維克黨員被釋放，在蘇聯的支持下成立圖德黨，經濟一團糟糕。
巴列維二世的繼位，得益於英國和蘇聯在伊朗統治者問題上達成了妥協。
這就意味着只要英國和蘇聯不改變主意，巴列維二世的王位是穩妥的。
1942年1月，英國、蘇聯、伊朗簽訂三方條約，確認巴列維王朝爲伊朗的正統。
巴列維二世得到外部大國的承認，且擁有一支軍隊。
雖然有一半逃走了，但足以維持國內的秩序。
伊朗國內反巴列維二世的政治勢力，互相之間存在分歧，以至於不能夠團結起來。
伊朗國內的一些政客，在同英國、蘇聯保持友好關係的同時，也引入了美國的勢力。
既然與德國合作不可以，那麼和美國合作總是可以的吧！
在這樣的情況下，美國順利的將影響力介入到伊朗的國內。
由於二戰的爆發，英國和蘇聯在戰爭中都受到極大的影響，所以戰後美國在伊朗的影響力逐漸凸顯出來。
伊朗作爲一個重要的石油產區，也變成冷戰期間的一個角力場，這就促使伊朗國內的鬥爭更加的複雜。
也正是因爲這個原因，美國才大力度的扶持巴列維二世及巴列維王朝。
1942年簽訂的三方條約，英國和蘇聯除了承認伊朗的領土和主權完整外，最重要的一點就是雙方都承諾在戰後6個月雙方軍隊都撤出伊朗。
1943年，召開的德黑蘭會議， 同盟國就英國和蘇聯在戰後撤軍的問題給與伊朗支持。
基於伊朗支持同盟國，各國會給予伊朗經濟援助。
但是當戰爭結束後，英國和蘇聯都不想走。
還是希望以過去的方式繼續賺取在伊朗的利益，即以軍隊爲後盾、扶植勢力範圍內的代理人。
蘇聯在這個問題上更加的敏感，認爲如果要撤出去，那伊朗不是英國和美國的天下了嗎？
在以前，蘇聯撤出軍隊後，英國人可是一家獨佔了伊朗，這是有先例的。
1944年，首相賽義德就石油特許權問題，與美國代表團進行談判。
蘇聯的反應是要求勢力範圍五個省的石油特許權，首相賽義德婉拒了。
蘇聯人不幹了，美國你可以商量，我們就不可以。
我們認爲首相賽義德是不受信任的人，圖德黨上街抗議，我們軍隊還在那裡呢！
現實的境況是德黑蘭受到蘇聯軍隊的威脅，首相賽義德下臺了。
1944年12月2日，就特許權的問題，議會做出決定。
決定特許權的授予與外國軍隊的去留掛鉤，即外國軍隊還留在伊朗，伊朗則不授予特許權。
這份由穆罕默德·摩薩臺議員提出的議案，獲得了支持。
由首相賽義德與美國談判特許期權問題，導致的政治危機就這樣化解了。
但是蘇聯並沒有因爲這次特許權問題，而放下對英國和美國在伊朗影響力的擔心。
所以蘇聯加大對伊朗國內圖德黨的支持力度，在議會中圖德黨成爲一股不小的勢力，成爲蘇聯在伊朗的利益代言人。
另一方面，蘇聯在佔領的伊朗勢力範圍內，培養分裂勢力，包括布爾什維克黨員的阿塞拜疆民主黨、及庫爾德民主黨。
1945年12月10日，蘇聯武裝起來的阿塞拜疆民主黨武裝，佔領大不里士，宣佈自治。
幾天後，庫爾德民主黨武裝佔領庫爾德省，宣佈自治。
蘇聯迴避了德黑蘭協定，對英蘇在戰後撤軍的協議。
1946年1月，伊朗向聯合國控訴蘇聯不撤軍，美英支持，英國已經撤出了自己的軍隊。
這也是國際大環境對伊朗的一次影響，也是冷戰時期的一場地緣較量。
同月，卡瓦姆被任命爲首相，負責組建內閣，直到3月才得以完成組閣。
卡瓦姆負責與蘇聯談判石油特許權及撤軍的問題，就這兩個主要問題進行磋商。
1946年4月5日，卡瓦姆與蘇聯就撤軍問題達成一致，伊朗撤銷在聯合國對蘇聯的指控；
蘇聯以和平的方式將分裂省份的布爾什維克分子撤出，卡瓦姆內閣就蘇聯提出的北方五省石油特許權提交議會審議。
這裡面有一個問題，那就是議會已經做出決議，如果外國軍隊不撤走，議會不會審議外國特許權的問題。
卡瓦姆顯然以蘇聯軍隊撤走爲條件，保證向議會提交蘇聯特許權的議案，使蘇聯能夠和平撤出軍隊、及放棄對分裂勢力的支持。
在蘇聯軍隊撤走後，首相卡瓦姆以議會選舉爲理由，推遲了向議會提交蘇聯特許權的議案。
1947年10月22日，新議會就卡瓦姆內閣授予蘇聯特許權的議案，以多數反對予以駁回。
新議會寬恕了首相卡瓦姆，違反1944年石油特許權的法令，因卡瓦姆內閣在程序上不合法。
首相卡瓦姆對蘇聯的親近，使得美英對卡瓦姆的立場產生懷疑。
英國開始支持法爾西、胡吉斯坦等地區的部落叛亂，以迫使卡瓦姆內閣不能夠倒向蘇聯。
蘇聯和英國對分裂勢力的支持，導致卡瓦姆內閣備受批評，無論是國內的，還是國外的。
首相卡瓦姆開始反對圖德黨，這樣令蘇聯進一步支持圖德黨和分裂勢力提供了藉口。
最終，卡瓦姆內閣辭職！