在巴列維二世徹底掌權之後，各種勢力面對巴列維控制暴力機構、內閣、議會的情況下，雖受到打壓但並沒有完全消失。
面對強大的王權勢力，這些勢力開始隱蔽活動並且分化重組成爲新的力量。
蘇聯支持的圖德黨，在新形勢下進行了批評與自我批評，自身除了定期儀式性的街頭罷工抗議之外，並沒有取得任何成績。
圖德黨內部分裂了，分裂爲堅持馬克思主義派、毛派或者其他一些派別。
一些人效仿切·格瓦拉運動，或者建立游擊隊組織的方式進行起義。
這些游擊隊組織中有兩個比較著名的組織，伊朗敢死隊組織和伊朗聖戰者組織，兩個組織都以高校學生、一些教授、技工等知識分子組成。
伊朗敢死隊組織，1970年由兩個不同派別合併而成，是堅定的馬克思主義者；
伊朗聖戰者組織最初是宗教軍事組織，領導人是馬克思主義者，而下面分裂爲兩派，一派堅定支持***教；另一派堅定支持馬列主義。
這些組織都是通過襲擊巴列維二世內閣機構及進行城市游擊戰，來製造緊張氣氛，以此使民衆對巴列維二世內閣機構失去信心。
但是，在巴列維二世軍隊及特務機構的打擊下，這些運動逐漸被瓦解。
民族陣線在摩薩臺下臺之後，就一蹶不振。
民族陣線也嘗試進行改變，但是始終不能夠建立一個強有力的組織，只能夠以一個鬆散的聯盟存在。
實力下降的民族陣線徹底淪爲了口炮黨，形式有利時發幾句牢騷，薩瓦克特務機構和警察部門打擊反對勢力時就閉口不談。
1965年，鑑於民族陣線勢力的衰落，內部形成了兩派，一派是堅持溫和的世俗化主張的第二民族陣線、另一派堅持實幹派的世俗化和宗教階層合作的第三民族陣線。
第二民族陣線雖然政治正確，但是淪爲口炮黨；第三陣線屬於現實實幹派，由一個自由運動的組織支配。
而這個自由運動組織由摩薩臺的支持者工程師馬赫迪·巴扎爾甘和什葉派德黑蘭教士階層重要教士馬哈茂德·塔列加尼領導。
這也是教士階層尋求在政治上有所作爲的一種方式，尋求可以合作的執政勢力給與支持，以維護教士階層的利益。
在摩薩臺時期，民族陣線推行世俗化和土地改革；在倒摩薩臺時，教士階層與巴列維二世及英美聯合反對摩薩臺及民族陣線。
但摩薩臺下臺後，王權勢力獨大帶來的壓力迫使民族陣線內部產生分化，一派堅持摩薩臺時期的理念；另一派堅持與教士階層合作，以謀求生存，雖最後被犧牲，但是在目前的階段是生存的必然選擇。
第三民族陣線在理論上做了創新，即不以立憲革命來對付王權與教權，而以***教能夠在世界現代化和立憲思想的革命中，能夠與普世價值和諧共存，且認爲在現代社會中***教能夠在許多問題上提供答案。
爲教士階層參加政治活動提供理論與思想基礎，而以教士階層是支持民主和反對帝國主義爲理由。
第三民主陣線爭取教士階層的支持，和教士階層急需在政治活動中需要有抓手的情況下，雙方一拍即合。
自由運動即第三民族陣線，堅持反對王權專制統治，但是與教士階層的教權聯合。
可以說自由運動的領導者之一德黑蘭高階教士馬哈茂德·塔列加尼是教士階層中保守派勢力的代言人，雖然教權中的保守派與王權互有合作鬥爭，但是保守派也沒有把雞蛋放到一個籃子裡。
在70年代，自由運動與教士階層中的激進派即新興的高階教士阿亞圖拉霍梅尼取得了聯繫。
霍梅尼於60年代於一位阿亞圖拉去世後繼承了阿亞圖拉的稱號，其反對君主專制同巴列維二世絕不妥協的態度使其成爲教士階層中的激進派。
自由運動不僅在國內進行活動，在國外也建立了一個由伊朗留學生及移民組成的廣泛的聲援基地。
在薩瓦克特務機構和警察的嚴密監視和打擊之下，公開的發表或者是批評巴列維二世及君主專制制度已經是不可能的事情了。
但是反抗的活動及言論並沒有停止，而是以其它的方式表現出來，包括攻擊帝國主義及宣傳本土的***價值觀。
有兩位重要的知識分子可以代表民族陣線和教士階層的價值觀，一位是代表民族陣線價值觀的阿爾·艾哈邁德；另一位是代表教士階層的***價值觀的阿里·沙里亞提。
艾哈邁德最早是圖德黨員，後加入到民族陣線中。他主要的著作以涉及民衆社會問題爲主，還批判帝國主義。
曾寫過一本《飽受西方之苦》的著作，雖然被當局嚴禁出版，但在社會中廣泛流傳。
其個人觀點，趨向於民族主義者、立憲主義者及反對帝國主義者，在對待教權的問題上比較含蓄。
沙里亞提是一名留法學生，雖然留過學，但卻是堅定的教士階層的堅定維護者。
此時的教權以民族主義爲旗號，認爲反帝反君主就是支持***教傳統，而堅持***教傳統就是民族主義。
在此基礎上，沙里亞提作爲自由運動建立的一所學院的教員，是既反對資本主義、也反對馬克思主義，但是卻堅定的認爲***教傳統就是民族主義。
沙里亞提屬於支持教士階層中的激進派，同時也攻擊教士階層中的保守派。
沙里亞提支持激進的教士階層，以理論的形式對教士階層進行劃分，保守派被劃分爲統治階層編造出來的文化上的什葉派；
而激進派被劃分爲思想意識什葉派即真正的什葉派，並認爲真正的什葉派是最有戰鬥力和革命精神的，而真正的什葉派將帶給民衆民粹主義或者是平均主義的烏托邦社會。
沙里亞提的著作受到大學生及中產階層的歡迎，並且影響力逐漸擴大，他的思想成爲***聖戰者組織的指導思想。