宣傳司！
沒有什麼實權。
但是。
宣傳司的地位卻是超然於外的。
其擁有非常重要的職責。
無論是官員還是百姓，宣傳員們都可以對其進行宣傳教導。
宣揚大秦之文化。
而這其中最重要的一項，便是秦律的普及。
在教化之事還沒有徹底的興盛前，宣傳司擁有非常重要的戰略地位。
而現在。
嬴城真正生氣的並不是嬴方這個里正。
百姓不懂法，這和里正沒有沒戲。
但是卻和宣傳司的宣傳員有直接的關聯。
這是宣傳員沒有宣傳到位。
才使百姓愚昧不知。
宣傳員下鄉里已經十幾天了。
在這十幾天時間裡，他更希望百姓能夠對秦律有一個最基本的認識。
但很顯然。
這並沒有。
真正以儆效尤的是宣傳司的宣傳員。
嬴城準備抓典型，以此作爲例子讓所有的宣傳員看齊。
而往嚴重了說。
百姓不知道秦律的內容，沒有大概的瞭解，就是宣傳員的嚴重瀆職罪。
對此。
嬴城準備嚴肅處理。
迅速的。
就在嬴城站在低頭上面的時候，
遠處緩緩走來三個交頭接耳的，指手畫腳的男子。
附雍裡的宣傳員，嬴城並不熟悉。
可正準備訓斥的嬴城，卻是在聽到三人拜見之後，徹底的懵了！
“下官拜見監國！”
雖然嬴城比較有點明白，這三人站在他面前躬身施禮，應該是拜見他的意思。
但是。
貌似。
“臥槽！”
嬴城心中忍不住的滴咕了起來，一副極其吃驚的樣子，無論是對自己，還是對面前的三人，都是一陣的吐槽。
“不必多禮，起身吧！”嬴城輕輕的擡起來了。
“謝大律令！”三人擡頭盯着嬴城的手勢回道。
“行了，回去吧！”嬴城原本想要訓斥甚至心問罪的想法直接被掐滅了下來。
實在是！
這三人，一個說的閩南話，一個說的是山東話，還有一個說的東北話！
閩南話在哪，昔日楚國東南部，屬於沿海地區，接近南越。
山東話在哪，昔日齊國就是在山東。
東北話在哪，昔日燕國就是在東北地區。
而這。
秦國統一六國不到十年的時間。
目前爲止，連文字都沒有完全統一，而這，就更用說統一語言了。
而這！
嬴城完全聽不懂三個人在嘰嘰咕咕的說些什麼。
只能通過嘴巴，動作來明白，屋裡哇啦的到底是個什麼意思。
這搞個毛！
原本準備問罪的他，直接偃旗息鼓，不想問罪了。
就這樣吧！
三人倒也是配合得當，看起來更心有靈犀，其中一人竟然從懷中拿出來了紙筆，其中一人逃出來了華夏字典，另一個人努力的解釋，然後三人一邊查字典，一邊用秦字書寫，竟然真的說出來了一句，
“不，知，大律令喚下官前來有何吩咐！”
嬴城大概的有點聽明白了話音。
完全靠七分猜三分聽的方式。
嬴城頓了頓，換了一句燕國的語言，問道：“你們存在嚴重的溝通問題？”
可是。
嬴城燕國文字標準的讀法問話，那個來自燕國的農生卻一副似乎聽懂了，又沒有聽懂的用燕國的文字寫道：“隔山隔音，地有百里之別，音有地域之分，各不相同。”
“下官正在努力的記憶秦字秦音。”
嬴城要瘋了。
他在咸陽城從來沒有過自己說話會有人聽不懂的情況。
在咸陽地界轉悠的時候，也從來沒有發現這個問題。
在宣傳大院的時候，在和張良，淳于越，陸賈這些人溝通的時候，也是從來沒有發現這個問題。
即便是在贈禮的時候，他也沒有發現這個問題。
可是。
讓他沒想到的是。
竟然在這裡，見到了如此嚴重的溝通問題。
“贈禮的時候我只在第一天在，在宣傳大院我雖然時常轉悠，但能夠與我接觸的都是博學領袖首領這樣的人，這些人會多種語言，但是，對於剩下的人而言，我沒有去關注，這些人也沒有資格見我，自然而然的就忽略了。”
嬴城心中一嘆。
有點明白在閩中地區，即便是兩個相鄰的村子，說話彼此都不知道是什麼意思了。
這的確是一個無法跨越的鴻溝！
並不是所有的儒生，法生，農生都如張良，淳于越這些人那般優秀。
迅速的。
嬴城在紙張上面，同時用了楚國，燕國，齊國文字精簡的寫道：“能否克服溝通？”
三名宣傳員見此，眼前一亮，無比驚訝的盯着嬴城，一人拿了一張紙一根小管分別用昔日自己楚燕齊文字寫道：
“回大律令，我們以文字溝通爲主。”
“華夏字典非常好用，記錄着六國文字互爲印證，書寫溝通無恙。”
“最多三月，必能簡單溝通無恙。”
嬴城點了點頭，總算是有了一點有效的溝通了。
當即又問道：“如何執行宣傳員職責？”
三人急忙又從懷中掏出幾張紙。
竟然是抄錄的禮書。
不過上面的讀音，卻又是燕國文字的音譯版本。
像極了他學英語時候的樣子。
簡直！
令人無限的遐想。
“每天一句話，我們在學習，鄉民也在學，進度緩慢！”三人迅速的寫着回道。
嬴城搖了搖頭，寫道：“這樣下去也不是辦法，你們先回去吧，等通知！”
聾啞人沒有手語的無效溝通！
嬴城也不想再問了。
而原本準備發的火氣，也消散的無影無蹤。
這件事說起來還是他的錯，還真的把這個問題給忽略了。
“下官告退！”三人當即各自在紙張上寫了四個字，展示給嬴城看，然後這才施禮離開。
嬴城凝視着三人離開，感慨道：“這統一文字語言之路，延伸至統一文化之路，何其的艱難啊！”
說着。
嬴城便迅速的手書問向宣傳司：“語言各不相同，宣傳司待如何解決？”
目前爲止。
嬴城還不準備回咸陽。
巡視完了雍城，他還要前往汧縣巡視。
這就是整個秦國存在的普遍問題。
自上而下容易，自下而上比登天還難。
說白了。
對於李斯，馮去疾這些力主廢分封的老臣，在行事上略有改變。
但是對於近年來新興的官員，大多數的思想還處在分封的階段。
除非是什麼需要請示朝廷的大事，會呈遞到丞相府請示。
其他事情。
一個個都自負聰明的在自己想辦法解決，能不請示就絕不會請示。
這個問題他已經發現了不止一次了。
就連李斯也經常這麼幹。
不怕做錯事被始皇帝怪罪，相反的，一個個都怕被始皇帝認爲沒有能力勝任。
這即是個好現象，卻又是個壞事。
若不是今日到附雍裡，他還真的不知道，在宣傳員之中，竟然還有一部分人，存在着完全不能和鄉民溝通的問題。
“課本之事，春耕結束之前，我要見到成冊！”
“老師之事，春耕結束之前，必須準備妥當！”
“學府建設之事，春耕結束之前，要有一個結果。”
嬴城再次連發了三道制令。
分別催向了教化司司正，左司長，右司長三人。
尤其是司正。
他自己都不知道這是他催的第幾道制令了。
就目前來說。
想要糾正語言文字。
唯有拼音字母一道途徑，可以迅速的就進行糾正。
除此之外。
別無它法！
這重任，無論如何都要壓到教化司的頭上了。
四道催促令發出去之後。
嬴城再次踏上了巡視的路。
鄉里結構是農耕之下最合理的佈局結構。
鄉間小路。
田間阡陌。
溝渠橋樑。
每一條道路阡陌橋樑的建設，都處在合理的位置。
這是長時間農耕之下人爲走出來的道路。
每個人都在走前往自己田地最合適的路，人多了走着走着，變成了鄉間小路。
這些小路，纔是真正的四通八達！
不過。
有一點很不好。
嬴城迷路了！
“公子莫要着急，屬下這就尋路！”郭懷義吧唧着嘴巴，瞅着前面三條不知道通往何處的小路，也是一臉的無知。
尤其是。
前面越走越荒蕪，全是荒灘山樑，就更不知道這是去往什麼地方的路了。
嬴城頓時搖頭道：“不用，看我的！”
說着。
嬴城瞅着面前的三條不知道通往哪裡的路，從左邊開始點道：“點兵點將，點到誰，就走誰！”
“走這條！”
說罷！
嬴城直愣愣的選擇了最左邊的一條路。
他也不知道這條路通往何處。
反正從最左邊這條路極目過去，見不到一塊田地，大概三十多裡地，有一個山樑。
郭懷義眨巴着眼睛，一臉無語。
他是真怕這個時候，來一夥刺客。
那就真的搞心態了。
不過。
倒不是他大意。
即便是他這個土生土長的關中人，都迷路了。
除非熟悉雍城地形的人，若不然，刺客到這裡也會迷瞪。
迅速的。
嬴城縱馬狂奔在不知道通往哪裡的鄉間小路上。
也大概明白了這裡的情況。
這是一片從岐山漫延下來的寬廣的山樑，成階梯狀。
在這片山樑上面長滿了柴草，學名叫蓬蓬草，一種半徑半尺到一尺間，高一尺以內的半圓朵密集狀柴草。
和尋常植物一樣，夏季開始生長，秋季開始乾枯，秋後之時會逐漸的乾死。
而這！
纔是各個鄉里主要的生火之物，包括生火做飯，冬日取暖等。
這東西他很熟悉。
前世他小時候也經常到荒野上挖這種柴草，然後裝車拉回家堆成一座山一樣，一年四季就靠這種柴草生火做飯取暖。
這種柴草生殺不絕！
無論怎麼挖，都挖不絕，生命力之頑強，堪稱變態。
只要降水，荒山上就能自然而然的長出來。
不過，這並不是草籽。
草籽是一種名叫灰蓬的野生草類，是這種柴草的四五倍大的半圓朵，生長在地頭，需要大量的水分滋養，而將灰蓬弄回家曬乾錘出來便是草籽，沒有糧食的時候，是可以填肚子的，有糧食的時候便是豬食。
整個橫樑之上一馬平川，很快嬴城就走到了山腳所在。
正縱馬狂奔中。
很快在接近橫樑山腳的地方，嬴城就見到了幾個路人。
定眼一看。
是幾個鄉民揹着沉重的編織框在沿着路邊前進。
見到人，嬴城心中也不由的安定了下來，不由停下來問道：“幾位鄉老，這裡是什麼地方？”
其中一個粗衣男子停頓下來，奇怪的瞅着嬴城的裝扮和一行黑甲衛，雖然嬴城年輕，還是尊敬的回道：“回官爺，芝山裡！”
“芝山裡是什麼地方？”郭懷義隨後補充的問道。
“額，這個問題，算是在陳倉縣吧，反正前幾天里正就是這麼說的，說我們芝山裡歸陳倉縣統轄了。”粗衣男子無所謂的道：“管他呢，順着這條大路，就能到陳倉了。”
提到陳倉，嬴城便明白了自己現在大概的地理位置。
也算是重新找回方向了。
不過他是來巡視的，自然免不了問道：“你們這是在幹什麼？”
粗衣男子奇怪的瞅着嬴城，反倒是覺得嬴城像是個傻子一樣的道：“自然是背糧種上田地，還能幹啥？”
嬴城眉頭一皺，不由心底一驚，瞅着幾人後背巨大的籮筐，是一種野生棘草編製成的籮筐，很大，近乎有一石左右。
也是忍不住的挑開了籮筐上面蓋着的一層溼布。
裝的滿滿的。
至少有一百二十斤重了。
“爲何要背，沒有拉車嗎？”嬴城忍不住的問道。
粗衣男子無所謂的笑了笑，指着前方山樑下的一片地方道：“里正帶着人在白水灘種呢。”
“那邊有一百多畝山地，我們過去種完。”
“就三石兩鈞的麥子，拉車也是走，倒不如揹着輕快。”
“就那邊，兩步路！”說着，粗衣男子指着一條大路旁邊的小路，沿着小路再往前走，有一個山谷，田地便是在山谷裡面。
嬴城眉頭一皺，招了招手，讓兩名騎兵牽着戰馬來到了幾個鄉民的身旁，道：“送你們一程！”
粗衣男子聞言，驚奇的瞅着嬴城問道：“官老爺是什麼人哦，看你這帶着的這些將士是黑甲衛呀，官老爺地位肯定不低？”
嬴城呵呵笑道：“走不走！”
粗衣男子頓時樂呵呵的道：“豈能不走，能讓馬匹拉着，誰願意背這玩意！”
“草民多謝官老爺，官老爺真是個大好人幼！”
嬴城笑了笑，不做回答解釋，更沒有親自上手，即便是他親自動手，估計連籮筐挪動一下都不可能，就不去丟人了。
可很快。
嬴城就見識到了什麼叫粗衣男子口中的兩步路。
七八里地可以用兩步路來形容！
心中也是一片苦悶。
也就是說這四五個人，要揹着一千五百斤的糧種，走至少四五十里地種地。
而這僅僅是開始。
因爲這幾人的任務，是種完這百畝地。
而這百畝地，也並非如想象中的好。
屬於山谷開荒地！
沒有穩定水源依靠，完全靠天賞飯。
水源來源於山谷中降水形成的積水。
不過嬴城很快疑惑了起來，納悶的問道：“你們沒有種耬，要用手種地？”
到了地頭，就這四五個人，而種地用的木種耬並沒有見到。
這讓他頗爲納悶。
沒有木種耬應該不至於，那東西應該是家家戶戶都有，屬於鄉里自制品，並不稀罕。
“王二那個狗娃子，不聽人言啊，俗話說的好，寧走十里平，不走一里荒，說了讓他沿着大路走偏不聽！”粗衣男子罵罵咧咧的回道：“哪裡，手刨那得種到什麼時候去，沒有耕牛，種耬倒是不至於。”
“王家老二帶着幾個小夥揹着種耬一起來，說了讓他走大路，偏不聽的非要走荒灘，等等便來了。”
嬴城恍然的點了點頭，看了看天色還早，也是稍等片刻的問道：“芝山裡推行集體化農業了沒有！”
粗衣男子叫徐樹，徐樹當即笑道：“那肯定，你瞅瞅這山溝裡的田，有四十二塊地吧，零零散散的，這就是四十二戶的地，就那塊，是我家的。”
“以前啊，都是各種各的，現在，我們一起來，把這片給種完，這不就是大家一起種嗎，就是那什麼集體化農業。”
嬴城點了點頭，又問道：“那感覺如何？”
不怪他相問。
因爲整個集體化農業，所面臨的羣體，便是這種羣體。
關中平原，濟北平原，成都平原那種一望無際的田野地，只佔一半，大多數，還是要以這種散田爲主。
這也是他沒有返回咸陽到處亂轉的原因之一。
倒是徐樹，感慨的笑道：“哈哈，這可就有的說了，咱也不怕得罪誰，不管官老爺你是啥目的，咱不得不誇讚一句監國還是很不錯的。”
嬴城疑問道：“怎麼說？”
徐樹笑呵呵起身，指着山谷內的田地道：“雖然我在這裡只有一畝三分地，不到一個日頭就能種完。”
“但不管如何，就是一天，早早從家裡出來，晌午的時候回去，回家填點肚子，就要繼續去別處稍微遠點還去不了，這來來回回也浪費時間，還種不了多少地，這怎麼算下來，都是一天啊。”
“現在好了，我們揹着所有的糧種過來，一天把這裡種完，不用到其他地方跑。”
“當然，自家田地費心那肯定是，咱也並不完全贊同，不過看在三年免田賦的份上，一起種就一起種唄。”
“這朝廷政令下來，該徵徭役的徵用，該抽一入伍的還得入伍，咱也攔不住。”
“只希望朝廷不要胡搞我們就好了，像去年，一年徵了兩次田賦，好不容易收成好了，也被徵收沒了，本來能頓頓吃麪吃米，我們只能喝粥。”
“能不能撐到今年收成，還不知道呢！”
“沒法子幼，這該過的還得過，該活的還得活呀。”
嬴城心中一嘆，不由道：“放心，今年只要集體化農業，朝廷絕不會收田賦！”
聽着嬴城如此肯定的語氣，徐樹不由的疑惑道：“你到底是啥人，能左右朝廷政令，這朝廷政令不也是規定只收一次，可這些年，就二十九年的時候徵了一次，最近三年，年年兩次。”
“說的是一回事，做起來又是一回事。”
“呵！”嬴城笑了笑，道：“今年不會了，要是朝廷今年徵收集體化農業的田賦，你們就上咸陽告狀，再不濟，就造秦國的反。”
“讓朝廷的那些酒囊飯袋看看，肆無忌憚的欺壓你們，你們也是有怒火的。”
“我天下良民一怒，足以顛倒天地，秦國算個屁！”
被嬴城這麼一說，徐樹眉頭一皺的遠離嬴城，一副拒絕的道：“你到底是啥人，看你打扮也像是朝廷的官員，這朝廷中怎麼會出你這樣的人，看你在好心幫我們的份上，就不與你計較了。”
“這樣的話還是少說的好，我們秦國再不好，那也從來沒有餓死過人。”
“我記得十幾年前，二十年的時候，關中鬧旱災，渭水足足降了七尺，我們芝山裡連往年三成的收成都沒有，陛下一旨令下，陳倉放糧，我們到陳倉領了三千石粟米。”
“所有人都縮衣節食，每日以粟米草籽粥度日， 撐了足足一年。”
“那年還戰亂不止，陛下還在打韓人，但那又能如何，這就是我們秦人能夠戰勝六國，統一天下的志氣。”
嬴城內心震動。
忍不住的起身深深拜道：“先生大智慧！”
徐樹呵呵的瞅着嬴城道：“什麼大智慧，斗大字不認識一個，也就能上戰場殺敵一二，不過可惜，咱在家排行老三，沒輪到咱上戰場，恨不能手刃六國人，甚是遺憾！”
說着，徐樹卻頓了頓，有點抱怨的道：“哼，要咱說，陛下就該把那六國人殺光，留下土地再把咱們秦人遷過去，咱們去種田就好了。”
“看看那，咸陽這些年來了那麼多六國人，還給他們分田地，提到這個咱就氣不打一處來，我大哥徐方，徵召入伍，陣斬十七人，爵至大夫，雖然死在了陳郢，但爵位食邑賞田一應該由我們繼承，可我大哥的兩百五十畝地卻連音訊都沒有，食邑就不用說了，尤其是看着那些六國人竟然分到田地，就來氣！”