回淮揚郡的路上，人多了，巡撫大人留在京城，陪同皇上一起過春節，沒有辦法，他是封疆大吏，有這資格，至於其餘的知府、知州，便只能夠離開了。??<a href=" target="_blank">
周世平的隊伍在返程中很惹人注目，浩浩蕩蕩100來人。周世平發覺所有知府、知州對自己都很客氣，不時有知州上前搭話，他當然明白其中的意思。
離開京城，周世平心中便開始牽掛淮揚郡的情況了，已經臨近春節，徵邊軍家眷搬遷如何了，是否遇到難題，淮揚郡今年情況如何，全看這次搬遷的好壞了。
剛剛進入山南省，周世平便看見了稀稀落落的隊伍往淮揚郡方向而去，從這些人的穿着打扮看，不像是徵邊軍軍士家屬，倒像是返回家鄉的原淮揚郡百姓。周世平遣青書前去詢問，得到的答覆是肯定的。
周世平更加着急，原來自己就想到了這些問題，恐怕有淮揚郡的百姓繼續返回家園，其他地方的還好說，可是永江、萬順兩縣的百姓就不好處理了，特別是有些富戶、士紳，更是麻煩。周世平不願意在路上耽誤，1400餘里路程，僅僅用了4天多時間。
2月6日，午時，周世平進入淮揚郡州城。按照農曆計算，已經是臘月23日，州城明顯了有了變化，大街上人很多，雖然許多人臉上依然帶有菜色。
周世平沒有驚動百姓，剛剛進入州城，便下馬了，吩咐青書僱來馬車，只是安排10餘名府兵護送自己去州衙，其餘府兵暫回城外的府兵營，等候通知。
焦頭爛額的柳牧鈞正忙得不可開交，自從知州大人離開，他便感覺到了有一種不好的跡象，省裡的臬臺大人潘興貴似乎對知州大人的舉動很不滿意，不時有巡撫衙門的官吏下來詢問情況，好像是專門來找問題的，不過，近來潘興貴態度忽然轉變了，不僅不再過問搬遷事宜，還派遣官吏詢問淮揚郡可否有什麼難題，山南省願意全力支持。??<a href=" target="_blank">省裡也確實有動作了，在濟開州設立了辦事處，專門負責爲淮揚郡接待路過的徵邊軍家眷。省裡的舉動引發了連鎖反應，沿途各郡紛紛設立粥場，負責徵邊軍家眷的路途飲食。有了這些保證，徵邊軍家眷搬遷速度突然加快，每天都有大批家眷到淮揚郡，大都直接到了永江縣和萬順縣。負責撥付錢糧的柳牧鈞已經感覺忙不過來了，州衙剩下的吏員不多，柳牧鈞恨不得一人當兩人用，現在他有些後悔將那些不學無術的士紳、富戶子弟弄到衙門裡來了。
柳牧鈞、蔡澤明、劉應開、齊書文、範亦農、蔣義宏等人還真遇見大問題了，這問題他們無法拍板，可又迫在眉睫。原來，不僅僅是徵邊軍家眷搬遷到淮揚郡，原來逃離淮揚郡的百姓不知從哪裡得知消息，紛紛返回，特別是永江、萬順兩縣百姓，看見自己的土地、房屋都被縣衙收回，分配給徵邊軍家眷，又得知原來搬走的百姓每人補助了10兩白銀，都找到縣衙不依帳，蔣義宏、範亦農和縣衙無法應付，快馬稟報柳牧鈞、蔡澤明兩位大人，兩人吩咐縣衙清理，發覺回來的百姓竟有4000餘人，如果要補助銀兩，又是近5萬兩銀子，兩人也不敢做主了。這些人，目前勉強安置在永江、萬順縣城裡，兩人甚至不敢安排將這些人遷往其他各縣。
柳牧鈞如今做事底氣很足了，省城、各郡態度的變化，使柳牧鈞明白，知州大人怕是得到什麼支持了，而且是非同一般的支持，起碼皇上是准許了，今後淮揚郡做事情可能不會遇見什麼麻煩了，具體什麼原因，他暫時還不知道，主要是沒有時間去打聽。??<a href=" target="_blank">德慶縣知縣周宗平到州衙來等候周世平歸來，柳牧鈞才知道原委，知州大人居然和睿親王的女兒晴怡郡主訂親了。柳牧鈞一陣後怕，當初還準備動心思和知州大人對着幹，幸虧沒有實施，如今知州大人是皇親國戚了，以後的前途不可限量，再想着和知州大人對着幹，豈不是找死。
淮揚郡官吏在知道這消息後，做事更加賣力，衆人有了依靠，誰不想圖表現。
“少爺，您可回來了。”
看見周世平走出馬車，守候在府衙門外的紫鵑恨不得撲上去。自從周宗平來到州衙，紫鵑便知道少爺要回來了，天天守候在州衙前門，少爺離開的這段時間，紫鵑不知道是怎麼過的，魂不守舍，本來她想隨着少爺到京城，但是少爺不同意，如今，紫鵑發覺自己已經離不開少爺了。
“紫鵑姑娘，在家裡辛苦了，呃，我回來了你哭什麼，沒事，快進去吧。”
州衙吏員知道知州大人回來了，紛紛前來問候，柳牧鈞高興極了，正頭疼，知州大人可回來了。
周世平進了後院，已經知道大哥來了，大哥到州衙兩天了，看來知道自己從京城出發的準確時間，周世平在京城時，曾經給周宗平寫過一封信，主要是告知了和晴怡郡主訂親的事宜，周宗平如今和自己在邊關同甘共苦，周世平有事是不會隱瞞他的。
“世平，回來了。”在家裡，周宗平依舊是如此稱呼，這也是周世平要求的。
“沒什麼，世平，這次在京城，你倒是辛苦了，我以爲你會在京城過春節的，沒有想到，看來，今年春節我們兄弟倆可以在一起過了。”
“大哥，我也想在京城過春節，可惜沒有皇上的旨意，只能回淮揚郡，不過，我估計今年的春節也難以安生了。”
“是啊，世平，你可真夠膽大的，我在德慶縣不知爲你多擔心，不過，你如今和郡主訂親了，這些事情也不算什麼了，依我看，你在淮揚郡不會呆很長時間了。”
“不，大哥，我和你的看法不同，如果我不能將淮揚郡治理好，恐怕各方面都說不過去，不過，我估計，大哥你可能在德慶縣幹不了多久了。”
“世平，你怎麼會這麼看，我沒有經過鄉試、會試、殿試，本來就是皇上恩典的進士出身，雖然地方不怎麼好，但好歹也是7品知縣，這才幹幾天，怎麼會動，世平，你是不是聽說什麼了。”
“大哥，世平沒有聽說什麼，只是世平預感到大哥恐怕要動了，具體原因世平也沒有想好，待到春節休沐時，世平再和大哥慢慢分析吧。”
“也好，世平，你辛苦了，千里迢迢歸來，先歇息幾天，我今日就回德慶縣了，離開幾天，不知道縣衙情況如何，還真不放心，再說，還有幾天就要休沐了，縣衙有很多事情需要安排。”
“大哥慢走，世平不送了，休沐之後，直接到州衙來，可惜，嫂子沒有來，淮揚郡太窮了，嫂子就是來了，也不好安置啊。”
。。。。。。
周世平並沒有歇息，他也無法歇息，剛剛送走周宗平，柳牧鈞便進來了，一陣問候之後，柳牧鈞直接說出了近來困惑自己的難題。
“周大人，不是下官爲難您，實在是時間緊迫，眼看着就要過春節了，永江、萬順兩縣百姓還沒有安置，州衙、縣衙官吏都着急，不知該怎麼辦，下官想着大人有了決斷，下面好馬上實施，春節期間，儘量讓百姓安生。”
“柳大人，你是什麼意見？”
“下官以爲還是要補助銀子，不過銀子開銷太大，下官不敢決斷。”
“柳大人，就照你的意見辦，該開銷的銀兩就開銷，不能省，這些百姓回到家鄉，無田無房，有了銀子，也能夠暫時安置下來，待過了春節，再想辦法。”
“是，下官馬上就去辦理，不過百姓有了這麼多銀兩，家中人口稍多的，也能夠想辦法謀生了，下官想，那些能夠自己謀生的，州衙還要統計，今後不再予以扶持，對於那些老弱病殘，實在無法自謀生路之人，州衙再想辦法。”
“很好，柳大人，馬上要過春節了，這個春節，州衙和永江、萬順兩縣的官吏恐怕不能夠清閒，我的意思，凡州衙吏員，每人補助白銀20兩，縣衙吏員，每人補助白銀10兩，州衙官員、縣衙知縣、縣丞、主薄、縣尉，一律補助白銀100兩，悉數由州衙開銷。大家都辛苦了，柳大人，你看如何？”
“好的，下官代州縣衙門官吏謝謝周大人了，如此一來，官吏就是春節不休沐，也不會有怨言的。”
“說到休沐，我也有些想法，如今還是搬遷的關鍵時期，就不要休沐7日了，臘月30和正月初一、初二休沐3日，其餘時間仍舊辦公，柳大人看如何？”
“好，下官也有此想法，春節之後，馬上便要春耕了，如此多的人員安置、土地分配，可不能誤了農時。下官建議明日裡大人召集相關官吏知會一聲，大家好有準備。”
“可以，柳大人，你去安排吧。”
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州縣衙門官吏知道有白銀補助，對於春節期間不休沐的決定，不僅沒有意見，反而大力支持，也是，自從周大人上任以來，州衙官吏收入大增，以前，就是敲詐州城的富戶、士紳、百姓，也沒有這麼高的收入，何況如今的銀子拿的心安。
盤踞在永江、萬順縣城的百姓迅速趕到縣衙，登記之後，領取每人10兩銀子的補助，家中人口多的，紛紛到州城租房子，準備來年做點小生意，維持生計，也有部分人按照州衙的佈置，到了淮揚縣的鄉下，不過州衙官吏說的話他們都記住了：自登記領取銀子之後，不得隨意離開淮揚郡，更不可做流民。這話其實是不需要說的，有了銀子，有了土地，誰願意沒事找事到處跑啊。
周世平這次還有很大的收穫，那就是柳牧鈞，離開淮揚郡這段時間，柳牧鈞兢兢業業，沒有絲毫的耽誤，其忠心已經表露無遺，而且，事事以周世平的利益、名譽爲重，周世平回來這些時日，已經感覺到了，周世平暗歎運氣好，又多了一個可以依靠的下屬。