說到這裡，羅蘭也對今後領地的治安體系有了一個大致的規劃。
小鎮目前人口在兩萬人左右，除了本地原住民外，有來自長歌要塞的上繳人口，也有來自東境的逃民。等到巴羅夫派出的使者團迴歸，說不定還能帶來一批王國南部和北地的人民，人口組成將進一步複雜化，素質也高低不平，像今天這樣的衝突只會越來越多。
所以他還需要建立一個公安系統，來取代目前第一軍的巡邏工作——對內暴力和對外暴力分開是遲早的事，之前他也考慮過這個問題，但因爲人手緊缺而不了了之。現在第一軍需要專心與邪獸作戰，而人口增長也十分迅猛，所以該計劃已到了實施的時候。
由自己制定法律、解釋法律，並審判重大犯罪行爲，一審即終審；公安依照法律抓捕犯人，兼具處理民事糾紛。安全局負責維持各系統的純潔性，可以有效避免權力腐化，同時還能利用公安人員來實施清掃行動，節約人力資源——這便是羅蘭構想的治安體系輪廓。
最理想的情況是，能先在邊陲鎮試運行這套治安體系，等到來年建城時，再把它推廣到整個西境。
屆時，無論是不是貴族的自治領地，都得實行同一套法律，接受統一部門的管控。能凌駕於法律之上的，也只有他一個人而已。
羅蘭清楚，自己是西境最大的貴族，所以既不能說出法律面前人人平等，也不能廢除貴族制度。但他至少可以讓自己的城市中沒有傳統意義上的封地貴族存在，想要接受西境的庇護，就必須交出自治權力。
至於公安部門的主管人，羅蘭早已經考慮好了。
富有正義感，行事卻不迂腐的首席騎士卡特.蘭尼斯是個不錯的選擇。
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維德蹣跚着回到暫住地時，老人庫卡西姆立刻迎了上來。
“你……沒事吧。”
“還好，”他咧嘴道，“就是被殿下判罰抽了十鞭子。”
“快讓我看看，”庫卡西姆急切道。
“回屋再說，”維德走進屋裡，溫暖的氣息頓時驅散了周身的寒意，將房門關上，內外彷彿是兩個世界一般。比起之前四處透風漏雨的木棚房，這個顯得有些低矮狹窄的泥屋反倒更讓人覺得舒適。
對了，當地人似乎稱這種房子叫窯洞來着？
老人讓他趴在火炕上，扒開背後的衣服，不由得倒吸了口涼氣。
“你背後全是血，我去拿點灰給你灑上。”
“別，千萬不用。這只是受刑時留下的血跡，血早就止住了。”他連聲制止道，“騎士大人說過，像這樣敞開就好，只需兩三天，傷口就會癒合。”
“兩三天？”庫卡西姆擔憂地搖頭道，“不，孩子，你可能會因此陷入高燒，背後也會腫脹成一團。就算你身體強壯，至少也得一週時間才能恢復。惡疾發作時的情景，你應該比我更清楚。”
“你或許不相信，”他舔了舔有些乾涸的嘴脣，“我並沒感到背後的傷口有多疼痛，相反有種清涼和微癢的感覺，這正是癒合的徵兆——在抽完鞭子後，他們往我身後倒了一桶水……”
“鹽水？”老人眉頭緊蹙。
“我開始也是這麼認爲的，但預想中的灼人刺痛並未傳來，”維德低笑了兩聲，“行刑的騎士說，這水能消除一切致病微生物，想要快點癒合傷口，就不要再做多餘的事情，讓它晾着就行。”
“致病微……什麼？”
“微生物，”他撇撇嘴，“鬼知道那是什麼，大概又是跟女巫有關吧。”
老人垂下頭，過了許久才沉聲道：“你不該爲我出頭的，只要忍忍的話……”
“忍忍的話就會遭到變本加厲的對待，我知道那傢伙是什麼德性，或者說，貴族大多都一個模樣，”維德吐了口口水，“聽說這裡的雪一下就是好幾個月，我們兩人的錢加起來都撐不到那個時候。”他頓了頓，“而且……我是故意挑那個時間揍他的。”
“故、故意？”庫卡西姆怔住。
“因爲每天這個時候，王子殿下都會出現西區城牆，他既然承諾過食物免費發放，對這種敗壞自己聲譽的行爲肯定格外痛恨，這也是最有效的方法了。如果只是單純的毆鬥，說不定都不會傳進殿下的耳朵裡。畢竟科亞.哈維斯可能是受人指使，市政廳的官員想要壓下這些消息，我們說什麼都沒用。”
“但他也有可能是受領主大人指使……”
“可能性極低，殿下想要省這點錢的話，直接將三餐減少爲兩餐就行了。而且我事先就打探過，無論是當地居民，還是那些農奴，他們都對殿下的仁慈與賢明讚不絕口。”他得意地笑了笑，“你看，我沒有賭錯吧？”
“原來……如此，”老人長出了一口氣，“你看得還真是夠透徹。”
但他也有沒猜對的部分，維德想，那就是判罰。
身爲一名在金穗城任職十餘年的巡邏隊員，他對城市光鮮外表下的醜陋有着足夠深刻的認識，這種利用職權敲詐勒索的貴族，他見過不下一打，甚至在巡邏隊內部都時有發生。因此想要整治這些高高在上的貴族對他來說並不困難。
王子殿下的反應也基本如他所想，唯獨判罰卻讓維德出乎意料。
這種情況下，喜好名聲的領主大多會判被欺壓者無罪，但他對所有人都做出了處罰——比起名聲，殿下似乎更在意制度。
對於一個隨心所欲慣了的領主來說，這着實是種罕見的品質。
“你接下來打算怎麼辦？”老人沉默片刻後，又開口道。
“休息兩天——騎士大人特准的，然後繼續像之前一樣，幫那些扛着奇怪武器的傢伙乾點雜貨。”
“你原本可以住進內城區，和工匠們體面的生活在一起。”
“但是你進不去，庫卡西姆，不要再說這個了，”他搖頭道，“我不會把你丟在外面的。”
這名老人既不是他的家屬，也不是他的長輩，在半年前，對方還是一名關押在監牢裡的囚犯。誰都知道，老人不過是被黑街老鼠推出來頂缸用的，但這種事見得多了，巡邏隊根本懶得理會。後來金穗城遭到大羣海盜洗劫，他原本也要死於這場動亂中，卻在危急關頭被老人藏進牢房之中，用腥臭的牀單蓋住身形，最終僥倖逃生。
維德沒想到，自己居然會被一名平時正眼都不願瞧上一下的囚犯所救，也忽然明白了自己同那些令人厭惡的貴族並沒有什麼本質區別。
房間裡另外兩人都知道庫卡西姆的身份，有自己看着還好，一旦自己不在了，他們肯定會找老人的麻煩。
“放心，一切都會好起來的。”維德拍了拍對方的肩膀。
兩天後，他聽到內城區傳來王子殿下招募公安隊員的消息。