第983章 試點地區
說起蒙巴薩市，其發展也確實大大出乎恩斯特的預期，不過仔細想一想也正常。
蒙巴薩經濟發展主要依託的是北方鐵路，而東非北方的西部是沒有出海口的，而是貼着比利時，法國等國家的殖民地。
這也就意味着，整個北方鐵路頭重腳輕，其對外貿易幾乎只依賴於蒙巴薩一座海港城市。
反觀達累斯薩拉姆市所在的中央鐵路，達累斯薩拉姆市受到的競爭就多的多，巴加莫約市，新漢堡港市都能分一杯羹，尤其是在東非鐵路網日益健全之後，貝拉港，卡賓達港，本格拉港，羅安達港等等都可以繞開達累斯薩拉姆市。
最主要的是很多路線在成本上甚至比達累斯薩拉姆市更低，不像蒙巴薩那樣幾乎壟斷了整個東非北方大部分進出口業務，北方的摩加迪沙，基斯馬尤和拉穆港都不能和蒙巴薩形成競爭，只能服務於很小的區域。
而陸地運輸顯然無法和海運形成競爭優勢，更何況東非北方鄰國中除了阿比西尼亞帝國以外都不成氣候，西非的各國殖民地經濟水平更是十分差勁。
當然，達累斯薩拉姆市雖然沒有蒙巴薩那種壟斷性優勢，但依舊是東非高原大部分地區的最快出海通道，所以東非政府對達累斯薩拉姆市的重視始終放在一個靠前的位置。
而達累斯薩拉姆市城市羣的提出，實際上就是如今達累斯薩拉姆市的發展已經進入瓶頸期。
作爲當前東非最發達的城市，達累斯薩拉姆市面臨人口，土地，交通等資源上的緊張問題，而第一鎮市等城市不僅有土地，人口，並且基礎設施建設相當完善，可以承接達累斯薩拉姆市產業轉移。
以前作爲首都，第一鎮市或許“不稀罕”達累斯薩拉姆市的產業，但是如今失去首都光環後，第一鎮市的區位條件在東非全境來看並不算優渥，所以和達累斯薩拉姆市合作也就顯得十分有理有據。
至於說爲什麼不在蒙巴薩設立城市羣，主要還是蒙巴薩沒有這個條件，其周邊沒有什麼像樣的城市，符合蒙巴薩在北方一家獨大的特徵。
而達累斯薩拉姆市周邊就不一樣了，巴加莫約市雖然只是中型城市，但是其工業產值是蒙巴薩的接近一半水平，第一鎮市和索加市雖然產業並不發達，但是教育和科研力量不容小覷，能爲區域內發展提供更多的人才儲備和技術支持。
而整個濱海省的教學和科研資源，這也是達累斯薩拉姆市城市圈誕生的最主要原因之一。
在東非將原本屬於第一鎮市和索加市的資源投注到萊茵市之後，第一鎮市和索加市的教育和科研行業實際上處在半死不活的狀態。
而重新激活這些資源，就必須有產業支撐，而這正是第一鎮市和索加市所欠缺的。
雖然在被萊茵市瓜分了大量資源之後，第一鎮市和索加市的科教資源處在接近廢止的狀態，但是不能因此就輕視兩地的實力。
就比如前世遠東帝國的清北兩所大學，假設被拆分走百分之七十師生資源，也不可能有人說剩下的百分之三十不厲害，只不過因爲原本體系因爲人員大量流失而難以運轉了。
現在東非中央政府的目的就是讓剩下的百分之三十繼續運轉下去，最好能夠鳳凰涅槃。
所以恩斯特說道：“在過去的發展中，達累斯薩拉姆市的發展是受到一定程度制約的，尤其是在教育和科研領域和達累斯薩拉姆市的經濟地位高度不匹配。”
“而產業的發展離不開人才，技術儲備，尤其是新興產業發展對人才的要求越來越高，這其中做的最好的就是姆貝亞市，是東非科教和產業結合的典範，如果沒有科教事業的高度發達，那哈拉雷市早就超越姆貝亞市成爲東非內陸地區最發達的城市了。”
哈拉雷市作爲波西米亞省（津巴布韋）省會，重工業規模排在東非第一，同時是東非內陸第一大城市，但是其產業價值遠不及姆貝亞市。
姆貝亞市目前是東非的科研中心，教育上相對薄弱，以前在教育事業排在第一的是索加市。
而在萊茵市對第一鎮市和索加市的教育進行拆分之後，萊茵市已經成爲東非全國的教育中心，並且這種優勢還會繼續擴大。
“所以達累斯薩拉姆市的產業轉型，離不開科教事業的爆發，而達累斯薩拉姆市本身是達不到這一點的，但是第一鎮市和索加市有，這就形成了資源的整合優化。”
“同時第一鎮市和索加市也需要達累斯薩拉姆市的產業資源，這樣可以緩解達累斯薩拉姆市的土地，交通和人口等壓力。”
也就是預防大城市病，達累斯薩拉姆市屬於東非最典型的大城市，城區人口超過七十萬，而這對於城市土地，飲用水，社會治安，教育醫療資源等等都提出了較高要求。
當然，這並不意味着東非要完全限制大城市的發展，城市的一個作用就是節約公共資源，減少空置率。
就拿以前的第一鎮市來說，其城市雖然規模小，所以在城市建設中浪費嚴重，尤其是如今人口大量減少後，大量建築和土地閒置，而達累斯薩拉姆市的土地和人口壓力較爲緊張，所以兩者可以形成互補。
當然，城市發展模式各有優劣，大城市有大城市的優點，小城市有小城市的優點，而城市羣就是東非政府在東非一五計劃中的一次嘗試。
也就是通過城市羣模式，綜合大城市和小城市的優缺點，如果這條路行的通，那未來東非城鎮化的重點肯定是圍繞城市羣建設來進行。
作爲一個新興國家，東非政府的工作重心，已經從過去的農業建設徹底轉入到工業建設，而相對應的，將原本農業人口轉變爲城鎮人口也就是東非政府必然要做的事。
而城鎮化率提高，也就是城鎮人口增加的過程，在這個過程中，城市建設是關鍵，而小城市模式顯然是走不通的，只有大城市和城市羣兩條路具有可行性。
東非不可能要求每個區域都發展城市羣，就比如蒙巴薩那種周邊沒有什麼城市的地方，而如果達累斯薩拉姆市城市羣實驗成功的話。
下一步東非會在中部，以萊茵市爲中心建設萊茵市城市羣，西部建設西海岸城市羣等城市羣。
這也是恩斯特的主要目的，工業發展最忌諱單打獨鬥，沒有分工協作，大工業生產活動就不可能形成。
而城市羣建設也要求東非進一步在全國交通基礎的框架上，細化區域間交通網絡，這也代表着東非新一輪基礎建設的開始，就像樹木先生長出主幹，然後才能進一步枝繁葉茂一樣。
實際上在九十年代東非公路和鐵路建設中，對於支線交通的建設就已經和幹線達到同等規模，而今東非交通幹線除了水運以外，已經比較完善，欠缺的正是支線建設。