王永江和張廷蘭談到了兩點最重要的問題，目前全國除了高原地區之外，基本上全都平定下來，而且各地區經濟都在持續發展，土匪武裝也基本清理乾淨，社會秩序安定下來。
原本各級官員的職權，行政區域的劃分，都必須落實下去，明確責權，纔好進行下一步的行動。
王永江對此也早有腹案：“拙言，依我看行政區可以劃分爲省，市，縣，鄉，村，一共五級，各省歸屬中央直轄，諸如巡閱使，總司令，主席，主任一類的職務，統統撤銷，強化中央的控制力。”
張廷蘭點點頭：“這是應該的，不過要想理清各級行政機關，恐怕又要大量招募官員了，不然人手不夠用啊。”
王永江笑着說道：“中國從來不缺當官的，更何況這五年，全國的識字率已經超過了百分之四十，文盲大大降低，讀書的人多了，官員的選擇空間也就大了。不過有人向我提議，要求在全國舉行直選，就算總統和省長不能直選，縣市一級的官員也應該靠選舉產生，尊重民意。如果推行選舉制度，有些官員就不用直接任命了。”
還沒等王永江說完，張廷蘭果斷的擺了擺手：“岷源先生，在未來一段時間之內，我不想考慮選舉的問題。市縣一級，看似不起眼，但是那也是百里侯，涉及到幾十萬，上百萬人的福祉，不能草率。”
王永江也苦笑着說道：“拙言，我也清楚，只不過各地都有選舉的聲音，主張要向西方學習，逐步擴大選舉範圍，這一點在新民黨內部，也有不少的呼聲。”
“岷源先生，孔子說過。天下有道，禮樂征伐自天子出：天下無道，禮樂征伐自諸侯出。要是任免官員這種大事情，靠着選舉，那就是禮樂征伐自下而上，那是要亂國的！這是咱們老祖宗在兩千多年前就看明白的事情。”
“這話似乎有些過了吧，西方國家連元首都是選舉出來的。也未見得就亂國了。”
“岷源先生，西方能玩選舉，有兩個前提，第一是他們有發達的經濟，第二是他們有相對獨立穩定的社會結構。有了錢，就有了迴轉的餘地。不論選誰，大家都能過的差不多，因此沒必要折騰。有了穩定的社會結構，就算政府權力較小，社會也能正常運作，而且還能防止外國勢力滲透。不過就算具備了這兩點，西方人也不敢搞全民普選。我們這點家底，要是玩選舉，根本不夠內耗的。”
“拙言，你說的我也想過，因此我反對直接選舉元首，甚至省一級的長官也不行，不過縣市一級，似乎可以鬆口。給下面一點念想吧。”
張廷蘭果斷的擺了擺手：“岷源先生，我看要說清楚選舉這個問題，該從官員的選擇上說起。”
其實坐到了張廷蘭現在的位置，選舉到底該不該搞，張廷蘭也不斷的在思考，經過反覆的觀察和思考，張廷蘭覺得。貿然進行選舉，只會誤國害民。
誰都知道，如果一個人生病了，肯定要去找醫生。而不是先找幾百個人過來投票，看看該怎麼辦。
治國也是一樣，必須找專業人才，中國是一個龐大而複雜的國家，如果能勝任一省之長，基本可以去國外當一個元首了，如果能勝任市縣的長官，也可以去小國幹個總理。
正因爲如此複雜，因此中國的官員，尤其是一方的領導，必須經過系統的培訓，首先要出身理工科，或者是法律專業，這些人才有縝密的思維，能夠用系統化的眼光，來看待這個社會，找到問題的根源。
光是這一條，就把大多數人擋在了外面，而靠着選舉，選出來的人可能形象很好，可能很會說話，可能很有親和力，但是最要命的就是這些人工作能力普遍成問題。官員是要拿來用的，而不是當成青春偶像，來欣賞的，選出一幫行爲藝術家，只會壞事。
“岷源先生，在國家建設的事情，最好不要過於尊重民意。我敢擔保，要是讓老百姓公投，他們一定會同時選擇減稅和增加福利。”
王永江一聽這話，頓時也是愕然，沒錯，民意這個東西，往往就是這樣矛盾。對於普通人來說，肯定會盼着工作時間短一點，工資高一點，做好不用工作就給錢。
“說起來普通人的確是短視的，好逸惡勞是人的天性。”
“選出一幫中看不中用的花瓶，這還只是小問題，還有更大的麻煩在後面。”張廷蘭忍不住說道。
“拙言，還有什麼麻煩？”
“國家統一。”張廷蘭輕輕吐出了四個字：“選舉就意味着各級行政長官要對地方民衆負責，而不用對上級負責。爲了迎合選民，他們就會多向上級要東西，少往外拿東西。偏偏中國是個地域差別非常大的國家，必須對一些落後地區進行支援。一旦領導人選舉產生之後，富裕的地方埋怨中央拿得多，貧窮的地方也埋怨中央給的少，對於一些富裕的地區，他們直接獨立出去，或許經濟效益更高。長此下去，難道國家不會四分五裂麼，地方之間難道不會矛盾重重麼？”
聽到了張廷蘭的這番分析，王永江頓時徹底歎服了，忍不住起身對張廷蘭施了一禮，苦笑着說道：“拙言，我也是一時糊塗，竟然沒有看透這背後的問題，險些誤國啊。”
“岷源先生，中國和西方來說，有一個巨大的差別，就是在西方社會之中，有貴族的存在，等級觀念根深蒂固，社會結構幾百年都沒有變過，因此他們有穩定的上流社會，能夠操控國家。可是中國不同，我們三百年就是一個輪迴，而且還有科舉制度，朝爲田舍郎，暮登天子堂。中國社會是流動的，因此必須有強力政府，作爲社會的紐帶，不然國家就要四分五裂。”
“拙言見識高明。又給我上了一課啊！其實鼓吹選舉的這些人，也未必看得這麼清楚，只不過想打着這個旗號，從政府手中搶奪權力而已。”
“岷源先生，民主是個好東西，能解決很多問題，比如腐敗。比如社會福利，比如環境保護。但是有些更重要的東西，解決不了，比如國家獨立，比如工業化建設，比如爭取世界資源。比如控制既得利益集團。這些關乎國家生死存亡的事情，很多時候都是和民意違背的，偏偏中國正需要逆水行舟，向前衝刺，實在是不能把精力浪費在內鬥上。說到底政治家要引領民意，而非被民意牽着鼻子走。”
“拙言，既然如此。這個選舉的提議，就徹底擱置吧。”
“不必。”張廷蘭說道：“我是反對各級主要官員直選，但是各級的議會還是要選舉的，不過要對這些議員的權力進行調節，他們的主要任務是監督，防止各級官員腐敗，對於違法亂紀的官員，果斷揪出來。對於上級落實的任務。下級議會不許干涉，平級議會，對政府的一些政策，只有備案審查的權力，如果有明顯缺陷，才能駁回。”
“這可是大手術啊。”王永江忍不住說道：“限制議會權力，在新民黨內部。就會有不少的異議，拙言我看還不宜操之過急。”
張廷蘭微微一皺眉頭：“岷源先生，不是你建議我處理行政體系的問題，怎麼現在又反對了。”
“誰知道你的動作這麼大啊！”王永江笑着說道：“拙言。實不相瞞，我聽說黎元洪最近連續暈倒幾次，身體也很不好，估計撐不了多久了。拙言，你也當了五年的副總統，我看該向上走一步了，一切已經水到渠成。”
“岷源先生，其實說心裡話，我還想再當一任副總統，然後再幹兩任總統，到時候就退下來，實現權力平穩過渡。”
“拙言，送你倆字：天真！”王永江笑着說道：“拙言，放在以前，你也是開國君主了，你見哪個開國之君，能早早的交出權力的？”
“也不是交出權力，其實不管是當個榮譽大總統也好，還是大元帥也好，總之要定下規矩，國家元首要有任期。”
“拙言，我看你還是別拖了，算來算去，適合當總統的，已經沒有誰了，能者多勞吧。”
說到了這裡，張廷蘭也點點頭：“再給我點時間權衡一下，總之看看黎元洪的情況吧。”
張廷蘭和王永江敲定了行政系統調整的問題，選擇被排除之後，他們確定了擴大招收公務員的計劃，着重招收一批高學歷，肯辦事的年輕人。
“拙言，整個一五期間，各項建設相對都不錯，唯有一個問題，不盡如人意。”王永江皺着眉頭說道：“我們搞經濟建設投資，多數都來自政府，社會投資並不積極。”
“是沒有錢麼？”
“不。”王永江搖了搖頭：“中國雖然窮，但是這麼大國家，有錢人還是有的，只不過這些人都把資本投到了金融市場，尤其是上海等地，更是投機盛行。”
“找死！”張廷蘭毫不客氣的說道：“這幫人簡直不知死活，難道還看不清楚，凡事過猶不及，危險就在眼前了。”
“哦，此話怎講？”
“依我看問題還出現在國際上，歐美等國因爲戰爭消耗，帶來了一個繁榮時期，算起來已經經過十年了，生所謂水滿則溢，月盈則虧。西方的繁榮撐不了多久了，到時候泡沫戳破，全球金融動盪，股市必然暴跌，只怕比起當年的橡膠股災還要可怕，又不知道有多少人跳黃浦江了。”
“有這麼嚴重麼？”王永江略帶遲疑的問道。
“比這還要嚴重，我剛剛從弗雷德那裡得到消息，他十分肯定的說，金融資本已經開始在背後做局了，一場空前的危機就要到了。”
王永江頓時就打起來精神：“拙言，這可不是小事啊，要是西方真有這種風險，我們必須提前準備。中國本錢不多，要是再出現動盪，就要麻煩了。”
張廷蘭點點頭：“全球都有泡沫，我們要做的就是提早戳破，防止受傷。而且還要抓住這個機會，在全球範圍之內，撈到一些好處，加快國家建設。”
其實算起來距離29年的經濟危機，只有一年多的時間了，也應該開始着手佈局了，因此張廷蘭和王永江談了之後，就決定立刻南下。
說起上海灘，恐怕無人不知，十里洋場的繁華，黑幫大亨的豪氣，才子名媛的故事，政治人物的起起伏伏，全都匯聚在了這個夢幻一般的城市，就像魔鬼一樣，有着無比的光鮮，也有着醜陋的罪惡。
不過東方最具魅力的地方，張廷蘭自從擔任副總統之後，視察了很多地方，唯獨沒有到過上海。而且國內進行了大規模的工業建設，上海也沒有什麼動靜，只有大批的貨物通過港口，運送到了國內，才讓讓人意識到，這個國家的確在快速的變化。
“副總統，這是您要見的人的名單，請您過目，看看有沒有疏漏。”新任的秘書陸瓔珞將一份名單送到了張廷蘭的面前。
這位新任的總統秘書，剛剛畢業不久，能被選到張廷蘭的身邊，自然方方面面都是頂尖的。俏麗端莊的佳人，穿着一身黑色的工作服，緊緻挺拔，充滿了誘惑。不過讓陸瓔珞鬱悶的是這位手握大權的副總統，似乎並不是很關注她，只是對着面前的名單，不住的皺眉頭。
“副總統，不合您的心意麼？”
“也不是，有些時候，眼睛會騙人的，耳朵也會騙人，我想先在上海逛逛，看看十里洋場，究竟有什麼厲害。”
陸瓔珞心臟頓時忍不住跳動了一下，聽副總統的意思，只怕上海灘這次要血雨腥風了，不過這些都不是她這個秘書能管的。
專列到了上海之後，張廷蘭推說身體不好，拒絕了一切的會面，暗中則是辦成了普通商人，在保鏢和秘書的簇擁之下，直奔公館馬路。
所謂的公館馬路，正是法租界的主幹道之一，走進來之後，兩旁到處都是大煙館，烏煙瘴氣，小巷子的外面還站着不少穿着花哨的女郎，張廷蘭一看，也點點頭，再有賭場，這裡就是天堂了！