封賞完活着的功臣，自然也要追封死去的功臣。
當年爲抗鮮卑戰死陽方口的徐榮，被追贈爲前將軍，諡烈侯；
華陰之變護住戰死的典韋，被追贈武衛將軍，諡忠侯；
義無反顧棄曹操投劉徵，中道被殺的高順，被追贈爲後將軍，諡貞侯；
全節而死的郭嘉，被追贈爲光祿大夫，諡貞侯；
戰死魯陽的張繡，被追贈車騎將軍，諡忠侯。
其餘戰死之將，各有追封，不在話下。
稱帝之後，第一步賞功臣，第二部便是定製度。
劉徵考慮再三，最後還是決定罷三公九卿，事歸臺閣。擴充尚書檯，設五部尚書，其下各設四司，以處理政務。
原本有個兵部，但現在是非常時期，劉徵親自執掌所有兵馬，兵部沒有存在的必要，因此暫時不設，待天下平定，各部將軍交還兵權，再重新增設兵部。
尚書檯之外，又有御史臺、符節臺、謁者臺。御史臺主參劾、監察之職；符節臺主符印璽綬諸事；謁者臺主奉命勞慰、出使、議政、刺政之事。
除此之外就是國子監，宦養士人才幹，算是國家人才庫儲備庫吧。
朝政改革了，軍中也要有所變化。除去一般部隊，劉徵分別重設南北軍。
原來的北軍是朝廷精銳部隊，有北軍中侯監北軍五營，劉徵自己便是北軍越騎校尉出身。他甚至一支精銳部隊的重要性。
但是，要重新建立北軍，意義不大。於是劉徵便將趙雲的麒麟軍編爲北軍，由趙雲統御，下分五部人馬，每營五千人，分別以閻行、張嶷、吳班、文聘、臧霸五人爲將。南軍負責禁衛，下設虎賁、羽林，由中堅將軍樸胡執掌。楊任、楊昂兩部麒麟衛改編爲虎賁軍。羽林中郎將向寵、城門校尉陳超麾下人馬統編爲羽林軍。虎賁軍宿衛劉徵
，羽林軍禁衛宮城。爲了擴充羽林軍，劉徵下令，凡從軍死者之子，皆選拔入羽林。這便是劉徵要荀彧在上林苑築房舍、武臺的原因。入羽林，那就意味着待遇優厚，是一件光宗耀祖的事情
。而且戰死者子孫，更容易將其調教爲忠心耿耿的部隊，這也是自漢武以來的就有的制度。從前是挑選六郡良家子、征戰有功者以及從軍死事者子孫，現在沒有所謂六郡良
家子了。
征戰有功者入麒麟，忠君戰歿者子孫入羽林。自此，南北兩軍便成型了。北軍主外討，南軍主禁衛。
賞功臣、定製度，接下來便是施恩惠。
新皇帝即位，慣例便是大赦天下，劉徵也不例外，這一點歷朝歷代如此。
除了大赦天下，劉徵對死去的將士深感愧疚，於是頒下天子詔，反因戰而死之家，皆可自願選擇是否遷入關中三輔。
關中自董卓亂以來，民戶凋零，雖然經過張既、徐英這幾年治理關中，元氣有所恢復，但是較之從前，人口還是差了許多。
人口少了，那就意味着田地荒蕪的多了，而這些田地正可以用來賞賜給有戰功的家庭。既然以長安爲都城，關中自然不能繼續殘荒下去，因此必須要擴充人口。將戰功之家遷入關中有三大好處，其一使關中民戶豐足。其二使關中田地皆得開墾。其三正可就
近徵召羽林將士，也可使得羽林將士不必遠離家人，這樣的話就使得羽林軍可以更加穩定。
說白了，這一舉動就相當於如今的隨遷軍屬。
出征曹操之前，荀彧爲劉徵準備了三年的糧草，如今不過數月折戟而歸，因此劉徵糧草十分豐足。鑑於此種情況，劉徵又下令荀彧酌情減賦，以施恩於民。
劉徵的一系列舉措，無疑是取得了治下軍民的支持。
在三項內政舉措之後，便是對外了！劉徵祭天稱帝，宣示正統，自然要將曹操貶斥爲非法！於是，劉徵下令，頒佈新皇帝詔書，將曹操斥爲國賊，號召天下共討，自然是不在話下！比較奇特之處是劉徵竟然下詔繼續承認孫權爲吳王，與此詔書一同送去的還有另
一道詔書，那就是命令孫權舉兵伐曹！劉徵手下不少人都以爲經歷了洛陽之事後，孫權已經成爲了劉徵眼中的死敵，卻不想劉徵並沒有因此而失去理智，也沒有選擇對孫權用兵，反而是承認了孫權的地位。至
於孫權如何應對，那就不是劉徵需要考慮的事情了。當然，劉徵此舉同時也意味着短時間內是不會再起兵馬了。經歷了洛陽之戰，折損了十幾萬兵馬之後，劉徵的確是傷了元氣。這種時候，再興刀兵，無疑是雪上加霜，而
且也不利於劉徵統治民心。
劉巴領了益州刺史，陳羣等人自然都被召回了長安，其餘各部兵馬盡皆暫時不動，只有徐庶被召回。漢王劉徵稱帝的消息很快便傳遍了天下！劉備自然是大喜過望，雖然不再是荊王，卻又被封爲了楚王，依舊保有自己的兵馬。當然，劉徵也知道，現在的情況下，不可能
動劉備手裡的兵。現在的情勢，頗有些類似於昔日劉項之爭時的情形。如同昔日漢高祖之招九江王英布一樣，劉備依舊保持相對獨立地位，劉備就相當於是劉徵手底下的九江王英布，用來
對付孫權這個大敵。
至於劉備將來的結局如何，那就看劉備自己到時候如何選擇了。政治是妥協的藝術，從劉徵個人本心來講，他是不願意原諒劉備的，可是從戰略大局上來講，孫權反目之後，劉徵急需盟友，而恰恰只有劉備存在成爲劉徵盟友的可能性
！
劉徵選擇了從大局出發，最終還是隱忍下了個人的仇恨，這是劉徵不得已的妥協。
劉徵可以妥協，曹操可沒有這個條件了！
劉徵長安稱帝的消息很快傳到了鄴城，曹操聞聽此消息後，並沒有暴跳如雷，但身旁的人分明可以看出曹操臉上一陣一陣的抽搐！“反了！反了！漢王僭越，反罵我曹操是國賊！真乃是滑天下之大稽！”曹操胸口起伏，鼻孔哼氣，嘴上說着滑天下之大稽，心裡卻是知道現在的情勢對自己十分不利！