沅江城裡，徐簡發出命令後有些緊張，生怕那一萬人馬不服從命令。結果午後消息傳回：一萬人奉令西進，已全部進入沅江縣域。
徐簡大鬆了一口氣，興奮的一擊掌道：“好了。這一萬人既然來到沅江，不徹底改編我是再不肯放的。吳令，你從速弄出一個整編計劃，一次拿個四萬鄉兵出來，將這一萬人徹底打散與之混編！要是一時人馬不湊手，可以從湘陰徐令那裡調人過來。調多少人，整編完成後還他多少就是了！”
吳大有也是心中大定。嶽州已攻下，東門的大邊算是鎖上了。北面有洞庭湖的險阻。西邊剛派兵出境以攻代守。這樣短期內只消全力對付長沙的清兵。有這一萬精兵在手，至少沅江可保無虞。但他隨即想起還在靖港的家小，心中不免忐忑。他硬着頭皮打岔道：“屬下有個不情之請。靖港一地無險可守，一個小鎮又無城牆保護，我看是否將我天國官兵及時撤出，進入沅江這類有城牆保護的城池裡面？”
徐簡想了一想，痛快的點頭道：“也罷，傳令過去，相府遷移至沅江。靖港的官兵家屬照個人意願全部撤向寧鄉、益陽、沅江、湘陰各城！”
命令剛發出，靖港的消息已經傳來。昨天兩千清兵殺來，被徐簡的三百護衛力戰擊退。隨後石龍泉的大軍開到，沿江而上隔絕了清兵北上之路。臨時相府裡隨後爆發大內鬥。欽差副使力主全體撤向寧鄉。留守的副相楊雲嬌堅持死守靖港。而正使言錦心則做了調和，讓高靈真去寧鄉押送石達開前往衡陽。所有文職及女兵、家屬等撤向益陽。所有能戰鬥的都發了兵器，與楊雲嬌一同留守。
言錦心自己跟隨北上一路，已護送着文官隊伍抵達益陽。混亂之中也不知是有意還是無意，消息遲遲沒有傳出，直到今天才有人如夢初醒，用飛鷹傳書向徐簡彙報。而此時言錦心一行已抵達益陽，陸路的報信使者都坐船趕到了沅江。言錦心傳信給徐簡。她將在傍晚時分抵達沅江，當面聽取徐簡的各項事務報告。
“欽差大臣……真是頭痛那！”徐簡按摩着太陽穴呻吟了一聲。張嫣奇道：“這個言師姐很厲害嗎？難道你很怕她？”
徐簡苦笑道：“腦子糊塗，偏偏很有道德潔癖，屬於無法交流的類型！真不知道火神派她前來是什麼用意，敲打、牽制，還是另有圖謀？”
想了一下沒有頭緒，徐簡也就放棄。他搖着頭道：“本以爲憑火神的強大，完全能夠放手用我。看來還是放不下傳統那套用人防人的思路啊！”
傍晚，言錦心如約抵達沅江，立刻被帶隊候在碼頭的徐簡以盛大儀仗迎入城中。看着那套十足模仿清朝的儀仗隊伍，什麼衝鋒旗、王命旗、官銜牌、頭鑼、腰鑼、傘旗、令旗、令箭、劊子手、清道旗、飛虎旗、十八般兵器、馬道馬傘、金瓜斧鉞、朝天凳、頂馬、提爐、護兵、巡兵、戰兵……那真是旗幟蔽天，護衛如雲。隨後一頂十六人擡的轎子被擡到言錦心的身前，轎身放下，一個頂盔披甲的軍官殷勤的掀開轎簾，俯身恭請道：“請天使上轎！”
言錦心似笑非笑，對着徐簡招手道：“你過來！”
徐簡上前，恭敬行禮道：“師姐有何見教？”
“你還知道我是你師姐？”言錦心一指十六人擡的大轎道，“按儀制，十六擡的轎子是皇后坐的。你這是存心寒磣我，還是打算陷害我！”
徐簡滿臉堆笑道：“師姐你多心了。那種儀制是滿清的規矩，咱們革命同志不講究這套。轎子是我準備的，要是有問題，上頭也會先拿我問罪，師姐你不必多心。”
言錦心哼了一聲道：“就算不提這個，你弄這麼大陣勢，勞民傷財，當心我在火神那裡告你一狀！”
這麼多的旗幟用具，沅江一介小城當然不會齊備，肯定是徐簡臨時找人弄的。內裡不知什麼材料，至少表面看上去還挺華麗，花費絕不會少。
徐簡不在意道：“節儉要是有用，滿清的道光皇帝也不會打輸鴉片戰爭了。”
言錦心一時無語，搖頭道：“算了，我沒你能扯。”
言錦心最終還是沒有坐轎。選擇步行入城。
來到縣衙，言錦心立刻要聽徐簡的施政報告。
徐簡道：“目前事態進展良好，四個縣都派出鄉官，建立了嚴密的縣、鄉、村三級政權。從前一陣的大徵兵來看，鄉官的執行力相當不錯，基本都能完成徵兵征夫的任務指標。接下來我將着手進行大整合。初步擬編練成二十萬戰兵——”
“等等！”言錦心立刻打斷道，“二十萬戰兵，你怎麼養活？”
徐簡一本正經的答道：“我將在轄地內推開義務兵役制和四民分籍制。每家每戶都必須有人從軍。軍隊編成即四下出動，攻打滿清轄地，搶奪糧食等各種資源。搶來的糧食由大丞相府統一調配，全民實行糧食配給。民間存糧一律由大丞相府收儲。只要執行得力，撐過一個冬天總不成問題。到了明年，估計整個洞庭湖地域已全被攻佔，那就更不會缺糧了。”
“就憑這些鄉兵能夠橫掃洞庭湖岸？”言錦心完全不信。所謂湖廣熟，天下足。這片產糧區關係重大，滿清絕對會拼命來爭。
徐簡冷酷道：“所以纔要全民皆兵，編成二十萬大軍嘛。滿清有個致命弱點，那就是兵力不足。滿人人數太少，淹沒在四億漢人的海洋中。平時他們非常謹慎，絕對不敢多徵軍隊，造成全國處處兵力單薄。現在就算想補救，一來要時間，二來正規軍要發餉，財政難以支持。短期內很難改善。咱們拿人命往上堆。二十萬人不夠，就編三十萬、五十萬乃至一百萬。咱們有四億人的基數，不怕死人！”
言錦心倒抽一口冷氣，反對道：“你這是草菅人命！”
徐簡冷然道：“爲民族解放而死，他們應該感覺無比光榮纔對！”
言錦心皺眉道：“我不喜歡這種風格。打成屍山血海，就算勝利了，恐怕老百姓也會怨恨我們。”
徐簡定定的看了她半天，突然笑了起來：“師姐啊師姐，我本以爲你是這個時代少有的知識女性，對許多事應該早已看得明白。哪知還是很糊塗啊！”
“我糊塗？”言錦心幾乎跳了起來，“我怎麼糊塗了。難道象你這樣草菅人命纔會得到人民擁戴？”
“你還真說對了！”徐簡嘿嘿笑了起來，“我這四民分籍制，爲的正是凝聚人心，將四縣民衆徹底變成火神的死忠！”
“什麼屁話，搞等級制居然能凝聚人心？”
“你不信沒關係。咱們完全可以打個賭。每隔一段時間，等我的政令被執行到一個階段，你就可以派人下去做民意調查。等到洞庭湖攻略完成，你再把調查報告彙總起來。假如我的支持率低於百分之七十，就算我輸。我承認胡作非爲草菅人命對人民犯了罪。否則你向我認輸，承認見識不如我，以後絕不胡亂干涉我的行事，如何？”
言錦心仔細想了想。臨行前火神有過交待，此行只是聽取報告外帶督促徐簡早日完成任務。除非徐簡公然叛亂，否則不能干涉他的行事。既然無權硬壓，言錦心只能同意道：“好，就這麼辦。假如你搞得民怨沸騰，我一定彈劾你下獄，讓火神重重治你的罪！”