沒想到鍾進衛先說話了:“陛下,這段時間我在想,不能讓關寧軍這種私自跑路的情況發生了。這種無視朝廷法度的事情開了個頭之後,其他總兵有樣學樣,以後就更難管了。”
“是啊,不知鍾先生有何高見?”崇禎皇帝一聽,馬上就拋開了怎麼安排鍾進衛的問題,顯然,眼前的話題,他更爲關心。
鍾進衛先把崇禎皇帝讓到一邊的桌子邊,讓其坐下,自己也坐下。
崇禎皇帝在鍾進衛這裡已經對他的禮儀麻木了,也知道他來自不同的世界,之前再三跟自己說過這點,事先就答應不會計較這些東西的,再說,朕是要當中興之主的,成大事者不拘小節。
鍾進衛和崇禎皇帝面對面的坐好,然後說道:“這個,一是控制軍隊的後勤,沒後勤供應,就跑不了。”
“這個朕知道啊,而且歷代朝廷都是這麼做的。”崇禎皇帝以爲鍾進衛有什麼好主意,聽了不禁微微有點失望。
“不是現在這樣的,我還沒有說完。”鍾進衛笑着對崇禎皇帝說,他就知道崇禎皇帝會失望:嘿嘿,我是故意的,直接出重點,顯得不牛bi不是。
“控制軍隊的後勤,就是把軍需官獨立出來,不受軍事主官,就是不受統兵將領管轄,並且再設置監察機構。”
鍾進衛說出自己的想法,然後等着崇禎皇帝來點評,最好是崇拜下自己。
沒想到,崇禎皇帝搖搖頭,說道:“朕以爲是什麼好主意呢,你說的這些都有。”
停了停,看看鐘進衛道:“朕給你先講講本朝的監察情況。”
鍾進衛一聽,不會吧,那怎麼還有跑路,貪污、剋扣軍餉的呢。
“本朝有宦官監軍和文臣監軍兩種監督機制,其中宦官監軍分徵守太監,各路復有分守,守備,監槍等;文臣有總督,巡撫,御史,巡按等監軍之責。”
“監軍太監我知道,那個總督,巡撫之類的不也是統兵的麼?”
“有統兵之權,同時也受巡按監督。幾類人等都有權向朕彈劾相關失職人員。”
鍾進衛摸摸頭,好像自己還不是很瞭解明朝的東西,但明朝軍隊的冒領、剋扣軍餉,用國家之餉來養自己的家丁,好像是個很普遍的問題啊,這些監督機制怎麼沒有用?
想想自己那個時候具體的情況,於是問崇禎皇帝道:“陛下,這些宦官,文臣等監軍人員有多少人,或者說一隻軍隊會有多少人,主要監督的是什麼?”
崇禎皇帝知道鍾進衛想幫自己解決問題,只是不瞭解具體的情況,就耐心的跟他解釋:“一支軍隊一般派遣一個宦官作爲監軍,其主要職責爲監視將領是否有不法情況,也可以監督文臣監軍,如總督,巡撫的不法情況。”
聽到這裡,鍾進衛有點摸出頭緒了,等着崇禎皇帝把話說完,“而文臣起初只有監察軍隊之權,後來協調各路統兵將領,到最後也有了領兵之權。”
聽到這裡,鍾進衛直接開口了:“陛下,您認爲的,監督軍隊主要是監督領軍之將的不法之事,是這樣麼?”
“嗯?”崇禎皇帝有點困惑,難道不是這樣的麼?
“陛下,現在這些監軍制度可能某個時期會適用,但現在肯定不適宜了,要不也不會有軍隊私自跑路,半路潰散這些問題了。”
崇禎皇帝表示不同意:“此次關寧軍私回寧遠,是因爲朕之前答應了袁崇煥,不派宦官監軍,文臣裡面,自從畢巡撫死之後,朕也答應讓他兼任遼東巡撫的差事。”
崇禎皇帝還是對袁崇煥太信任了啊!
“陛下,咱不談這個。我認爲這種情況,有以下的難點是死結,無法解開的。”
崇禎皇帝一聽,把之前有點失望的心又提了回來。
“一,如果陛下派去的宦官被領軍將領收買了,並不是說要一起,一起作亂,他們沒有那個膽子,但一起剋扣餉銀,倒賣軍需之類的勾當,恐怕是做的出來的。”
崇禎皇帝自己也知道,不可能自己派出去的奴婢,一個個都是品德高尚的。當下,點了點頭。
“二,如果派去的宦官依據陛下給的權力,私自剋扣軍需軍餉,敲詐勒索領兵將領,甚至爲搶功勞而亂指揮,這些是不是也有可能發生?”
崇禎皇帝再次點了點頭,心裡卻道:朕不依靠這些奴婢,難道是相信統兵將領的私德?
鍾進衛順着自己的思路繼續:“這兩種情況都會極大的影響一支軍隊的士氣和作戰能力。其實不但監軍是宦官會這樣,監軍是文臣也可能出現這樣的情況的。更何況現在還文臣領兵了呢,也不是說文臣領兵不好。但目前來說,應該不是大部分文臣都熟悉領兵作戰的事情吧?”
“然也,鍾先生有何高見?”崇禎皇帝不由得點了點頭。
“陛下,一個人的人品不能值得信任,那麼一羣人的人品呢?再加上一個另外的監督機制,那還會不會有這種情況呢?”
“請鍾先生教我。”崇禎皇帝很懇切的對着鍾進衛說道。
“不敢當,我就是根據我的一些理解跟您說說。這樣的:陛下可以讓軍隊中的軍需官獨立出來,不受領軍將領管轄,單獨一個系統,什麼級別以上就設一個軍需官,比如百戶單位開始就設一個,這個軍需官有二個職能:一是分發軍需軍餉之類的,直接發到士兵手中;二是兼做士兵的思想教育工作。但其得明確不能干涉統兵將領的指揮。”
鍾進衛看崇禎皇帝在認真的聽着,很滿意的講開了:“這樣做,有幾個好處。一是軍需官不受統兵將領管轄,管着軍需後勤,就等於掐住了軍隊的命脈,就是領軍之將有別的心思,比如想剋扣軍餉,或者那個作亂啥的都很困難了。二是各級軍需官直接發餉到士兵手中,就能防止中間被扣軍餉或者被冒領軍餉。三是軍需官兼做士兵的思想教育工作,就是要忠君愛國,並讓其知道軍餉乃是陛下所發,能有效防止將領作亂,因爲就是將領想作亂,士兵也不一定會跟隨。”
崇禎皇帝覺得鍾進衛的說法很新穎,不過也不完美,於是,就道出了心裡的疑問:“那如果這些軍需官串通了一起剋扣軍餉軍需,則該如何防範?”
“假設軍需官如果全部串通起來一起剋扣軍需軍餉的,那麼士兵可以給上一級將領反應,最終讓統軍之將把情況反應給相關部門或者陛下您這裡。”
崇禎皇帝鑽起了牛角尖:“那要是統軍之將和所有軍需官一起串通剋扣軍需軍餉呢?”
“陛下不是還有錦衣衛和東廠的麼?可以安排進去,或者兵丁裡面,或者軍需官裡,如果有出貪污腐敗等情況,就直接跟相關部門或者陛下您報告。”
鍾進衛想了想,又補充了一點:“陛下還可以安排御史,巡按之類的定期巡查,讓士兵可以有第二個渠道反應不法之事。”
最後,鍾進衛總結道:“如果這些實施了的話,領軍之將只管打仗,軍需官管後勤和軍隊思想,配合其他監督措施,就能做到各司其職,打勝仗就不在話下了。”
雖然鍾進衛的很多名詞是第一次聽到,但並不妨礙崇禎皇帝領會鍾進衛的大概意思。崇禎皇帝覺得剛纔的內容有點多,就在腦海中又開始慢慢的回顧一遍。
鍾進衛看着崇禎皇帝沉思的樣子,知道他在認真思考自己的方法。他一點也不擔心崇禎皇帝會全盤否定這個方法,因爲:
第一是這個方法完全是站他的角度上想出來的,只會對他有利。
第二是他知道崇禎皇帝是個開明的人,雖然第一次聽到這個內容,但只要認爲好的,就一定會同意,比如西方傳過來的東西,徐光啓一上奏,崇禎皇帝覺得不錯,就馬上讓他修改曆法了。唉,把徐光啓給忘記了,這個大牛人,還沒跟崇禎皇帝介紹呢。等一會給他重點推薦下。
崇禎皇帝想了一遍,又想了一遍,覺得大方向來講,是個不錯的策略,能很好的解決當前軍隊存在的問題。但有些細節,還是值得考慮;還有,如此重大之事,還得謹慎才行。
“鍾先生所言果然高明,朕思之,其策幾無破綻。但此事事關軍隊,不可不謹慎。”
“呵呵,陛下過獎了,就是因爲祖大壽的事情,我想了幾天想出來,看能否幫陛下分憂解難。”切,其實也不過是參考後世的做法麼,只是這個世界沒人知道而已。
“你把此策寫成奏章,詳細些,給朕再看。”崇禎皇帝鄭重的道。
我最討厭寫項目週報或者項目月報了,沒想來這個世界還得寫報告,不過,不願歸不願,行動還是要做的。
“沒問題,回頭我寫給您。”剛說完,鍾進衛想到了啥,馬上苦笑着補充道:“陛下,我不會寫繁體字,就是您這個世界的字。”
嗯,這是個問題,崇禎皇帝點頭,但這個事情又不想讓別人知道,傳的到處都是,那就讓王承恩來寫,鍾進衛敘述好了。
“陛下,我忘記了,我有個秘書的,我說,讓阿奇寫好了。”沒想鍾進衛首先想出了法子。
阿奇嘛,也好,不用擔心她走漏消息出去。崇禎皇帝點點頭表示同意了。
這時,外面的王承恩前來稟告:“陛下,中極殿大學士兼兵部尚書孫承宗前來覲見。”
“哦,孫師傅來找我,想是有要事,那朕先回去,阿奇寫好後,把奏章給王承恩本人,讓他直接給朕。”說完後,崇禎皇帝帶着好心情就去見孫承宗了。
“啊呀!”等崇禎皇帝走了,鍾進衛纔想起來忘記推薦徐光啓了,不由敲了敲自己的腦袋。
也沒啥,不急在一時,鍾進衛安慰自己,然後向殿外喊:“媳婦,快來扶爲夫一把,爲夫的腿麻了。”
殿外沒有絲毫動靜,嗯,阿奇怎麼了?不是在殿外的麼,難道出事了?
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