由於兵力略微有些不足，楊震經過慎重的考慮，並報請中央批准。將正在整訓的朝鮮獨立師，編入了西集團作戰。這個朝鮮獨立師，在第一階段會戰之中雖然始終在東線參戰，但未承擔主要作戰任務。
並依靠東線大量的朝鮮人聚居區，短時間之內補充了大量的兵員。也是第一階段會戰結束之後，所有的參戰部隊之中，第一個完成補充的部隊。而且在新兵的基礎上，經過楊震的批准，部隊也實現了擴編。
該師目前編制已經由原來的三個團，擴編爲兩個旅五個團的編制。實際兵力，已經達到了兩個師的標準。雖然沒有配備自動步槍與通用機槍，但是全師上下清一色的日製輕重武器。師有野炮營和重迫擊炮營、旅有山炮營和重迫擊炮連，團有步兵炮連和速射炮連。
每個營有六挺九二式重機槍、四門九七式九十毫米迫擊炮、連有兩支火箭筒。每個步兵班一挺九九式輕機槍，兩支衝鋒槍外加一個擲彈筒，全軍上下清一色的都是九九式步槍。裝備雖說比不上抗聯的主力師，但是也不差太多。
當初全軍大換裝的時候，沒有給這個師換裝抗聯的制式裝備，而是全套日式輕裝師的配置。是因爲考慮到這個師在相當多的情況之下，很多時候要抽調部隊獨立進入朝鮮日佔區進行騷擾作戰，或是進行進入朝鮮進行遊擊作戰，所以武器裝備和彈藥上儘可能的與日軍部隊通用。
而且在今年第一階段會戰完成後，利用大量繳獲的日軍新式武器，抗聯對該師輕武器進行了換裝。全師上下清一色都是在第一階段會戰之中，繳獲的日式九九式輕機槍和九九式步槍。
火力與原來相比，雖說沒有太大的增強。但是武器裝備的性能，卻是要比該師原來裝備的三八式步槍與歪把子要好的多。但該師楊震一直以輕裝師爲標準打造的，所以該師的炮兵火力並未增加。
但是適合山地作戰的迫擊炮編制卻是增加了，師直屬炮兵增加了一個裝備了十八門日式一百五十毫米迫擊炮的師屬重迫擊炮。另外在師直屬炮兵之中，也增加了一個十二門兩磅炮建制的反坦克營。
該師目前是抗聯唯一的輕裝師，也是唯一的全日械師。戰鬥力也算是不弱，也足可以列爲抗聯二等的主力師。特別是因爲自組建開始一直在東部山區作戰，該師尤爲擅長山地作戰。該師目前已經無其他民族的幹部，從上到下清一色的都是朝鮮人，部隊內部的向心力也極強。
考慮到熱河境內多爲山地，此次會戰重點又是在西部，再加上一些政治上的考慮。所以楊震將這個抗聯所有部隊之中，人數和編制最大的一個師調往了熱河戰場，增強熱河戰場的實力。
只是誰也不知道楊震這個全軍一號究竟是怎麼想的，這個師眼下實際上已經達到一個軍的編制和實力。但是在抗聯編制表上，卻是始終以師的番號出現。並未因爲部隊擴編，而改爲真正的朝鮮獨立軍，番號也改爲朝鮮獨立師。
此次作戰，除了總部手裡留下四個師部署在哈爾濱周邊作爲總預備隊之外，抗聯與挺進軍幾乎全部出動。除了因爲缺乏裝備，還在組建的新部隊之外，抗聯的航空兵、裝甲兵、炮兵等技術兵種，也全部投入到一線參戰。
用楊震在戰前高級幹部會議上的話來說，這是砸鍋賣鐵的一戰。打贏了，抗聯可以獲得關內充足的人力與物力的支援，真正擺脫目前孤軍作戰的局面。打敗了，恐怕連退路都不會再有。所以此次行動，只能成功不能失敗。
戰役發起時間的順序，先東北後南線，至於西線最後發起。東北戰場與南線率先打響，將日軍的主要注意力，從察東吸引過來。在東北與南線打響二十四小時之後，察東一線發起全線攻擊。
中線與西滿地帶的作戰目標是以鉗形攻勢，徹底的消除新京日軍突出部，將日軍壓縮至四平街一線。並攻佔整個熱河省，爲此次會戰整個西部戰場創造一個穩定的後方，並威脅日軍大動脈北寧鐵路。
此次攻佔新京，楊震是下了很大的決心，要背上新京幾十萬人口的這個大包袱。這個突出部對抗聯中部戰線的防禦整體態勢，威脅實在太大，也距離北滿重鎮哈爾濱的距離也太近。這個突出部，對於中線的態勢牽制很大。
相對於中線，在東線楊震並未打算太過於深入。東線的攻擊截止線在西安、東豐、金川、臨江一線，中線的進攻截止線在梨樹至西安一線。在東北的攻勢總體目標是進一步壓縮關東軍控制區域，拓展根據地的空間，並儘可能的奪取松遼平原的產糧區。
同時牽制與吸引關東軍主力，無法向西增援日軍華北方面軍。至少在目前，楊震還沒有深入南滿的打算。因爲這樣將會面臨關東軍與朝鮮軍的兩面夾擊，對抗聯東部防禦的壓力有些過大。
所以楊震還是決定將攻擊的停止線，定在奉天、吉林交接。而將停止線定在這裡，是有原因的。在這裡隨時可以向南滿的鋼鐵、化工等工業重鎮，鞍山、本溪湖、宮原、撫順實施威脅。
而在南線察南方向的作戰，主要是牽制張家口至平津一線的日軍無法西進增援日蒙疆駐屯軍。並搶佔大馬羣山至燕山一線，與東邊在熱河發起攻勢的部隊，利用地形連成一條整體防線，保證西進戰役的順利進行。
航空兵部隊所有兵力，除了留守根據地擔任防空任務的作戰部隊之外，其餘的部隊全部參戰。重點除了支援地面作戰之外，對日軍縱深地帶主要是津浦、同蒲、北寧、中長鐵路南線，以及平包鐵路進行空襲。
根據楊震的要求，各個部隊要在三月十三日開始，向進攻發起地域開進。除了西線與南線部隊，因爲路程的原因，在十九日凌晨之前抵達作戰地域之外，其餘的部隊要在十八日黃昏之前，全部抵達作戰地域，十九日落日之前要完成作戰的最後準備。二十日凌晨，所有進攻兵力要完成全部的展開。
爲了保證部隊開進的隱蔽性，各個部隊開進的路線，必須要嚴格按照總部選定的路線。尤其是西線各個部隊採取以團爲建制逐次開進，到制定作戰地域集合的辦法。而預定的迂迴穿插部隊，集結地則設置在了距離前沿有一定距離的西烏珠穆沁旗與阿巴嘎旗交界處。
因爲預定採取大縱深迂迴穿插的部隊，除了騎兵之外都是清一色的摩托化與機械化部隊，機動能力極強。按照計劃這支迂迴穿插部隊出擊的時間，是在西線正面全線打響之後二十四小時之內。
而爲了保密，這支部隊將從在十九日抵達西烏珠穆沁旗與阿巴嘎旗境內即可。但目前面臨最困難的是，怎麼才能鐵路輸送將這麼大規模的部隊以及裝備的調動，在嚴格保密的情況之下運往西滿指定集結地。
尤其是迂迴部隊，雖說是騎兵機械化集羣，但是從北滿到西滿這麼遠的距離，不可能全部依靠機械化行軍。這樣對坦克的機械磨損，會是相當大的，部隊也會異常的疲勞。最好還是在根據地內採取鐵路輸送，到距離前沿最近地帶下車……
物資和彈藥好隱蔽，但是幾百輛坦克以及大量的汽車、重炮，卻很難完全做好隱蔽工作。如果部隊選擇從通遼向指定集結地開進的話，那麼需要經洮昂鐵路抵達洮南之後進入四洮線，在雙遼向西進入通遼。
但四洮線自雙遼以東的東遼河一線，是前一階段會戰結束之後抗聯與關東軍的對峙地帶。日軍用望遠鏡，就可以清晰的看到東遼河西岸雙遼境內的鐵路運輸。一旦被日軍偵察到這些坦克西運，那麼對迂迴作戰的突然性會相當的不利。
爲了保證裝甲一師與五師大量坦克與車輛，儘可能的秘密抵達西烏珠穆沁旗集結地。楊震親自拿着地圖，一點點的測量。最終拍板西線所有的參戰部隊，重裝備不走四洮線，而走洮阿鐵路運輸。從喜扎嘎爾旗站下車。以機械化和摩托化開進的方式，進抵西烏珠穆旗集結地。
儘管洮阿鐵路的運輸能力，與四洮鐵路相比還是比較差。在去年的會戰之中，這條鐵路損毀的情況也比較嚴重。是抗聯根據地內所有鐵路線之中，在奪取之後破壞的最嚴重一條，幾乎所有的橋樑與隧道全部被炸燬。
雖然進行了大量的搶修，但是很多路線都還只是臨時完成搶修，大多數修復的橋樑還是用木料臨時搭建。而隧道也只是完成了清理，以及對戰損鐵軌的更換。對於戰損的隧道因爲技術能力不足，還無法進行加固。
當初軍事交通部在除了依靠這條鐵路運輸糧食和部分物資之外，並未考慮到使用這條鐵路運送部隊。就是因爲這條鐵路線，到目前爲止路況並不理想。在這條鐵路線上，火車不僅運量有限，而且只能以勻速行駛。
運輸這麼大規模的部隊以及重裝備，再加上大量的彈藥與物資，對於這條鐵路是一個沉重的負擔。但是這條路線勝在隱蔽性，要遠遠的高於走四洮鐵路。幾經慎重考慮，楊震還是決定使用這條鐵路運輸運回部隊。
而從正面發起攻擊的裝甲一旅以及三個獨立坦克營，則採取夜間快速通過的辦法走四洮線運輸。採取這個辦法就是爲了將日軍的注意力，吸引到裝甲一旅身上。而爲迂迴部隊的穿插行動，創造最大的突然性。
這樣通過四洮鐵路轉運的部隊，可以吸引部分日軍的注意力，部分保證側翼迂迴穿插部隊行動的突然性。以四洮鐵路洮南至雙遼段與日軍前線陣地距離之近，這麼大規模的鐵路輸送，即便是夜間保密運輸也很難保證不被日軍察覺。
用裝甲一旅的車運吸引日軍的注意力，將日軍的目光全部吸引到四洮鐵路線上。保證經洮阿鐵路運輸的裝甲一師以及五師的側翼迂迴穿插部隊的運輸，也算是另外的一種戰略掩護行動。