綜觀戰後時局，國共力量對比之下，中共仍處於劣勢。軍事上，國民黨軍440萬，中共僅佔其總兵力的1，4，尤其是武器裝備遠遠落後於國民黨軍：經濟上，蔣介石佔據擁有全國3/4人口的2/3面積，並且多爲江南富庶地區，另外還有美國的軍事援助：而中共解放區卻基本在較爲貧瘠的地區，沒有外援。
毛澤東和中共領袖們作爲〖中〗國共產黨的一代領導力量，走向往和平的，這一點毋庸置疑。無論從世界形勢、人民意願。黨派利益來說，換言之於世、於民、於己，和平終歸是一條最理想的道路。此時的〖中〗國共產黨雖已成爲國內第二大黨，並掌握着一支忠實可靠的武裝力量，但是比較已取得十數年執政黨地位的國內第一大黨的國民黨以及世界反法西斯四大強國的國際地位：比較其經過美國租借軍火和日式裝備武裝起來的數百萬軍隊，以及蔣介石本人所謂世界反法西斯，“四大領袖”
的，“領袖”地位，毛澤東及其所統轄的武裝力量和人民政權的實力絕對不佔優勢。
毛澤東到重慶與蔣介石會談是不是一井突然發生的事情呢？也不是。事實上，中共〖中〗央、毛澤東對兩黨領袖的會談早就有所考慮。早在1942年下半年，澤東就認真考慮過與蔣介石會面，以解決戰後的國共關係問題。1944年冬，赫爾利來延安會談時也提出了毛澤東與蔣介石見面的問題，毛澤東再次表示他願意在適當的時機與蔣介石會面。但由於蔣介石一心拖延，無意解決國共關係問題”因此抗戰期間，兩黨領袖會談的事情始終未能提上日程。
在抗日戰爭後期召開的中共七大這一自1928年以來中共第一次召開的黨的全國代表大會上，〖中〗國共產黨制定了爲着爭取實現和平〖民〗主前途的方針。在毛澤東所致的《論聯合政府》的報告中”毛澤東對戰後形勢的基本估計是：在國際上，英美蘇三大國的團結仍然是主要的，是統治一切的和決定一切的（此段話，全國解放後編輯毛選時，已全部刪除）：由於存在着這一有利的國際條件，國民黨有可能做出讓步，與中共取得妥協：〖中〗國因此可能在戰後走上和平統一的道路”廢止國民黨一黨專政，實行〖民〗主政策，建立包括各黨派在內的聯合政府。既然要建立聯合政府，國共雙方就得通過談判來解決問題，兩黨領袖舉行會談是順理成章，不可避免的事。
當〖日〗本即將投降的消息一傳出，中共〖中〗央即又一次開始考慮恢復國共談判的問題就不足爲奇了。
關於隨着抗戰勝利而來的〖中〗國共產黨的真正的政治主張。最初的政治考慮到底是怎樣的？這一重大歷史問題”過去由於黨的核心史料一直沒有公開披露，故這一問題即使在史學界也並不是十宇清楚的，社會上的衆說紛紜更是缺乏依據的。
爲了解決所面臨着的毛澤東是否親去重慶和談這樣一個如此重大的政治問題，8月四日，毛澤東主持召開了中共〖中〗央政治局擴大會議，主要研究目前形勢和中共〖中〗央對策，這是中共歷史上一次重要會議。會上，他分析了國內外的基本形勢，指出隨着第二次世界大戰和〖中〗國抗日戰爭的結束，將進入和平建設階段。全世界、歐洲、東方都是如此。
不能有第三次世界大戰，這是肯定的。
關於〖中〗國的和平問題，毛澤東預言說：，“〖中〗國有兩種可能進入和平情況，一種是我們可以得到一部分大城市，一種得不到。現在是得不到”原因有二：一是蘇聯爲了國際和平和受中蘇條約的限制，不可能幫助我們：二是蔣利用其合法地位”使〖日〗本完全投降他。我們只能承認這個事實。只能在得不到大城市的情況下進入和平階段。”
據8月23日中共〖中〗央政治局擴大會議記錄這一中共黨史中最具權威的材料記載，毛澤東力求避免內戰，爭取全國進入和平建設時期的觀點和傾向是十分明確的。毛澤東在這次重要會議上說：現在情況是抗日戰爭的階段已結束，進入和平建設階段。民族的要求由於〖日〗本的失敗，基本上已完成：這樣〖民〗主民生的要求就突出了。我們現在新的口號是：和平、〖民〗主、團結。我們現在在全國範圍內大體上要走這樣的路，即資產階級領導而有無產階級參加的政府。這個彎路將使我們黨在各方面達到更成熟，〖中〗國人民更覺悟，然後實現新〖民〗主主義的〖中〗國。
會議認爲隨着和平建設階段的到來，應當力爭一個有利於人民的和平建設時期，即使是暫時的和平，也應當積極爭取。會議認爲”蔣介石企圖消滅共產黨的方針沒有改變，但是眼下由於各種政治力量的牽制，他還不可能很快定下打全面內戰的決心，因此和平是可能的，而且共產黨及其軍隊也需要和平，爲此，提出和平、〖民〗主、團結這個新的三大口號。會議還認爲，目前對國民黨的批評，今後幾個月要逐漸緩和下來。將來採取的原則是，“蔣反我亦反，蔣停我亦停”。現在需要與蔣介石面對面，舉行直接談判，不能拖了。並要儘快發表和平、〖民〗主、
團結的宣言和綱領。
會議爭論最激烈井問題主要是圍繞着毛澤東究竟去不去重慶的問題。
周恩來說：“談判求得妥協，須雙方讓步。〖中〗央決定我出去，我個人想是一個偵察戰。我們是誠意要求和平，當然要爭取主動，迫蔣妥協。也可能邊談邊打，或者打打停停。大家關心的是毛親自出去的問題。
這個今天還不能十分肯定，因爲總要談得攏才能出去。今天也不能作不出去的決定，看我出去談判如何再決定。蔣的陰謀也必須考慮。”周恩來的意見實際上還是不願讓毛澤東去冒險。
朱德發言說：，“和平對〖中〗國人民是有利的，這次去談判是必要的，蔣介石可能作些讓步。毛〖主〗席去談判是有利的。有無危險？看來比過去保險得多了。
我們要保持軍隊，要保住人民已得到的勝利果實。東三省我們一定要去，要派大批幹部去開展工作，也要派幹部到國民黨的大後方去工作。還要準備把打仗作爲重要的任務。”
毛澤東建議：“恩來同志馬上就去談判，談兩天就回來，我和赫爾利就去。這回不能拖，應該去，而且估計也不會有什麼危險。”
會上，陳雲、張聞天、彭真、彭德懷等先後發了言。與會人員的多數意見是：周恩來先去重慶，毛澤東隨後再去。
毛澤東考慮到爭取和平的重大意義，並打算親自去會會“委員長”
做做工作。一他認爲，“〖中〗國的局面，現在是獨裁加若干〖民〗主，並將有相當長的時期。我們正是鑽進去給蔣介石“洗臉”而不是1歡頭，。這個彎路將使我們黨在各方面達到更加成熟，〖中〗國人民更覺悟，然後實現新〖民〗主主義的〖中〗國嗮這次談判應該去，不能拖，而且估計也不會有什麼危險。”
在這次會議結束前，毛澤東再次發言。他說，今天的方針是七大定下來的，七大的方針就是反對內戰。當前內戰的危險是存在的”但國民黨有很大困難，至少今年不會有大內戰，故和平是可能的。“我們要準備有所讓步以取得合法地位，利用國會講壇去進攻。我們很需要這樣一個時期來教育全國人民，來鍛鍊我們自己。如果談判不成，國民黨進攻我們，是否打？應該打。條件是打勝仗。我是否去重慶？
還走出去。出去的時機由政治局、〖書〗記處決定。先派思來同志出去。
我出去，決定少奇同志代理我的職務，〖書〗記處另推陳雲、彭真同志爲候補〖書〗記”以便我和恩來同志出去後，〖書〗記處還有五人開會。”
會議最後決定”先派周恩來前往重慶，與蔣介石談判，隨後毛澤東再去。毛澤東赴渝期間，劉少奇代理其〖主〗席職務，並增選陳雲、彭真爲〖中〗央〖書〗記處候補〖書〗記。會議還決定毛澤東任中共〖中〗央軍委〖主〗席，朱德、劉少奇、周恩來、彭德懷任昏〖主〗席。
8月24日，毛澤東發出致蔣介石的第三封覆電，電文指出：特急重慶蔣介石先生勳鑑：梗電誦悉。甚感盛意。鄙人亟願與先生會見，共商和平建國之大計，俟飛機到，恩來同志立即赴渝進謁，弟亦準備隨即赴渝。晤教有期，特此奉復。
毛澤東敬1945年8月24日從毛澤東以上往來電報中可以看得很清楚，就在這短短的幾日之內，中共〖中〗央對與國民黨舉行最高級別會談的態度是有所變化的，這就是從準備觀察一時到考慮毛澤東親赴重慶。但是從毛澤東的第三封覆電看，毛澤東雖然已答應赴渝，但仍計劃安排周恩來先行，至於他本人何時成行，還要再看一看後才能決定。
然而，中共〖中〗央關於毛澤東與周恩來、王若飛一同赴渝的決定，在24日這一天並未形成。
25日晚，中共〖中〗央政治局七名成員與由重慶回來的中共〖中〗央駐重慶的代表王若飛一起，連夜研究毛澤東去重慶談判的問題。經反覆權衡，認爲目前重慶方面形勢是人心思定，蔣介石雖然每時每刻都夢想吃掉中共，但目前尚不敢明目張膽地大打出手，去重慶談判，爭取一段時間和平，對我們的發展有利。〖中〗央政治局最終決定同意毛澤東去重慶。
並於同日發表了《對時局的宣言》，表明了中共的基本立磉。
就在8月25日這一天，中共〖中〗央還收到了美軍〖中〗國戰區司令官魏德邁的來電，還是有關邀請毛澤東赴渝和談之事。根據中葬〖中〗央政治局會議所制定的方針，毛澤東利用魏德邁的這封電報，施展了一點小
謀略，於同日覆電魏德邁說：鄙人承蔣委員長三電相邀，赫爾利大使兩次表示願望來延，此種誠意”極爲心感。茲特奉達，歡迎赫爾利大使來延面敘，鄙人及周恩來將軍可以偕赫爾利大使同機飛渝，往應蔣委員長之約，以期早日協商一切大計。
毛澤東1945年8月25日魏德邁接到毛澤東的覆電後，赫爾利便立即將毛澤東致魏德邁的電報向蔣介石作了通報。
國共兩黨最高級別的談判拉開了帷幕——
9月19日，國共雙方進行第七輪會談。在會談中，周恩來通知國民黨代表：赫爾利大使擬議〖中〗央與中共軍隊之比例爲1/5，中共以此比例考慮願讓步至1/7，即〖中〗央現有263個師，中共應編爲43個師：以後，〖中〗央軍隊縮編。中共亦依此比例裁編，如〖中〗央軍從縮編爲60個師，中共應爲10個師，〖中〗央軍隊如縮編爲120個師，中共應爲20個師。同時，關於軍隊駐地問題，中共擬將海南島、廣東、浙江。蘇南、皖南、湖北、湖南、河南境內黃河以南等八個地區之軍隊撤退，集中於蘇北、皖北及隴海路以北地區，此爲第一步：第二步再將蘇北、皖北、豫北三地區之軍隊撤退，而將中共所有之43個師集中駐防于山東、河北、察哈爾、熱河與山西之大部分、綏遠之小部分及陝甘寧邊區等七個地區。至於解放區亦隨軍隊駐地之規定而合一。
9月21日，第八輪會談開始，國民黨方面對中共提出的新方案作出反應”表示可允中共增加數個補充師，但至多不超過5個軍16個師。同時又提出，軍隊駐地與所謂“解放區”不能混爲一談，中共儘可開列堪任地方各級行政官員的人選名單，送請〖中〗央量材任用，但不可指定何省劃1歸中共”並規定由中共推薦各級官員。這無疑意味着國民黨不但有權任免中共幹部，而且有權隨意調遣。對此，中共方面當然不能同意。面對國民黨方面的拖延態度，周恩來嚴正指出，過去在抗戰期間，雙方商談可以拖延，問題可以僵持：現在是和平建國時期，問題之解決必須從速，商談不能拖延，也不容僵持。
在這兩輪會談中，雖說雙方都有所讓步，而且也均已接近了各自最初擬定的談判底價，但仍不足以打破彼此間的僵持狀態。在隨後5天的時間裡，國共談判不能不再次停頓了下來…………，
從9月27日起，重慶談判進入最後階段。雙方在這一階段共進行子四輪會談，並取得了如下進展：（一）軍隊整編問題，認爲中共軍隊縮編爲20個師的數目可以考慮，商定由軍令部次長劉斐、軍政部次長林蔚和第18集團軍參謀長葉劍英組成三人軍事小組，具體磋商全國軍隊之整編問題：（二）解放區問題，雖未達成共識，但同意繼續商談：（三）國民大會問題，。同意提交政治會議解決：（四）政治會議問題，同意由國民政府召集，各黨派及社會賢達推薦代表出席，代表人數原定國民黨、共產黨、〖民〗主同盟及社會賢達各9人，但青年黨要求獨立參加政協，後經周恩來翰旋，重新確定的名額分配比例爲：國民黨8人、共產黨7人、〖民〗主同盟9人、社會賢達9人、青年黨5人，共38人。
鑑於國共談判已取得部分進展，同時考慮到毛澤東應返回延安，一週恩來在10月2日的會談中建議，將一個月來的談話記錄整理出來，其中總的方針、軍事問題、政治問題等或已雙方同意，或者意見接近，擇其能發表者發表之，以解人民之渴。對這一建議，國民黨方面表示同意。
10月5日，周恩來將談判記錄交給國民黨代表，並告以毛澤東擬於下星期返回延安。10月8日，雙方就會談紀要交換了意見，並將其定名爲《國民政府與中共代表會談紀要》。在這裡需要說明的是，國民黨內部對發表會談公報意見並不統一，其〖中〗國民黨談判代表的態度較爲積極，如張治中曾對毛澤東說：，“不發表這個東西不行，你既這麼大的面子來了，就總得搞個什麼。”但多數國民黨人不以爲然，
據說國民黨中常委會在討論該問題時，爭論甚烈，後經邵力子解釋”說簽發公報是蔣總裁的旨意，這才得以通過。公報的名稱也作了變動。
10月10日下午，中共代表周恩來、王若飛和國民黨代表王世傑、邵力子、張治中，在桂國客廳正式簽署了《國民政府與中共代表會談紀要》。簽字儀式結束後，邵力子深有感觸地說：，“此次商談得以初步完成。多有賴於毛先生之不辭辛勞。”當時正在桂園二樓的毛澤東遂從樓上走下來與在場者“一握手，以示祝賀。蔣介石沒有出席簽字儀式，而是於當日下午4時趕到桂園回訪毛澤東的。晤談10分鐘後，偕乘車參加雙十節迎外雞尾酒會。至此，〖中〗國現代史上的一個重要和平央獻誕生了。由於這一天正好是雙十節《國民黨政府的國慶節》，所以這一歷史性的文件又被稱爲《雙十協定》。
值得一提的是《會談紀要》的措辭，尤其是第一條更耐人尋味。
在談到該條時，文字是這樣表述的：，“關於和平建國的基本方針，一致認爲〖中〗國抗日戰爭業已勝利結束，和平建國的新階段即將開始，必須共同努力，以和平、〖民〗主、團結、統一爲基礎，並在蔣〖主〗席領導之下，長期合作，堅決避免內戰，建設獨立。〖自〗由和富強的新〖中〗國，徹底實行三〖民〗主義：雙方又同認蔣〖主〗席所倡導之政治〖民〗主化、軍隊國家化及黨派平等合法，爲達到和平建國必由之途徑。”這種表面上將，“和平、〖民〗主。團結”和，“政治〖民〗主化”分別與，“統一”和“軍隊國家化”並列相提的表述方式”既迴避了雙方先前關於誰先誰後的爭論，同時又在事實上堅持了中共方面的主張，因爲把，“和平、〖民〗主、團結”和，“政治〖民〗主化”放在最前面，無形中使之在程序上分別變成了，“統一”一和，“軍隊國家化”的前提。其措辭之巧妙，令人拍案叫絕。
周恩來談判藝術之爐火純青，着實令人歎服。
毛澤東原準備在《會談紀要）簽署前返回延安的。爲此”張治中於10月8日在軍委會禮堂爲毛澤東舉行了盛大的歡送晚會。但是，蔣介石又插了一手，一定要毛澤東過完雙十節再走。毛澤東因盛情難卻”又在重慶住了兩日。
10月10日晚，毛澤東由周恩來。王若飛陪同”到山洞林園向蔣介石辭行、話別並長談。蔣介石再ｎ次邀請毛澤東下榻於林國官畢。
10月川日晨，毛、蔣作了最後一次長談。蔣介石明確表示，在解放晝的問題上他不再讓步。毛澤東則告訴蔣介石，他返回延安以後，周思來、王若飛將留在重慶，與國民黨方面繼續商談，努力解決《雙十協定》未能解決的問題。
是日上午口時左右，一毛澤東同蔣介石最後一次握手、道別後，即乘車離開山洞林園，赴九龍坡機場。陳誠代表蔣介石到機場送行。
毛澤東與送行國共兩黨及各界人士握手告別，並與陳誠、張治中、陶行知夫婦在機場留影。毛澤東還與在桂園服務的國民黨憲兵握手說，你們辛苦了，謝謝你們。登機前，毛澤東指出：〖中〗國問題是可以樂觀的，困難是有的，但是可以克服的。9時45分，毛澤東偕王若飛在張治中的陪同下乘專機離開重慶返回延安。
至此，爲時43天的重慶最高級談判落下了帷幕…………，
世界反法西斯戰爭暨〖中〗國抗日戰爭勝利後，〖中〗國是走向國內和平，還是走向內戰，是建立一個新型的〖民〗主國家，還是重走蔣介石專制主義制度的老路，這是擺在〖中〗國人民面前的兩種命運和兩種前途。
在這兩種命運、兩種前途的大決戰中，東北地區以其優越的經濟條件、重要的地理位置，以及突出的軍事、政治價值，成爲美。蘇兩國十分關注的熱點中的熱點和國共兩黨極力爭奪的戰略區域。
如果國民黨佔領這一地區，那它就能利用東北雄厚的工業基礎，同華東、華中相配合，南北夾擊中共及其解放區。反之，如果中共控制東北，就可以形成背靠蘇、蒙、朝的戰略基地，根本改變長期以來被國民黨四面包圍的狀態。
東北，包括現在的遼寧。告林、黑龍江三省和內蒙古東部、河北省承德地區總面積130萬平方公里約佔全國總面積的口，2名，人口3800餘萬。這裡幅員遼闊，土地肥沃資源豐富，工業發達，交通便利，是〖中〗國現代化較早啓動、現代化工業較早建立和較爲發達的地區。
東北物產十分豐富，在大山和黑土之下，閃耀着各種瑰麗色彩的數十種礦藏，其儲量之豐富有的是〖中〗國之最，有的爲世界之首。據1
口44年礦產儲量調查統計，當時的東北擁有鐵38億噸，煤228億噸，銅132萬噸，稽、鋅川3萬噸。據1943年統計，煤產量2532萬噸佔全國煤產量的49，5%：安全發電能力107萬千瓦，佔全國的78，2又：水泥產量15。萬噸，佔全國產量的6
6%。這在舊〖中〗國工業中是個不小的數字。
東北是全國主要產糧區，清一色黑鈣土的松遼平原，是〖中〗國最大的糧食產地。
在關東這片肥沃的黑土地上可耕地面積3273萬餘公頃，年產將近2000萬噸糧谷。
盛產大豆、高粱、玉米、小麥。其中大豆產量佔當時世界產量6
0％以上。
東北的長白山和大、小興安嶺的森林面積爲2615萬公頃，木材總蓄積量30多億立方米，佔全國的1/3，木質優良，是造船、
架橋、建築、軍用的優質材料。
東北的鐵路、公路運輸較爲發達。當時鐵路有1，4萬公里佔全國鐵路全長1/2以上：公路有10，8萬公里，幾乎佔全國公路的5
0％。
東北南臨黃海、渤海，港灣衆多有大連、旅順、安東（今丹東）、營口、葫蘆島等優良港口。還有黑龍江、鬆huā江、烏蘇里江、
遼河及其支流，河流交織、航運貫通。關東的經濟在全國的經濟中佔有舉足輕重的地位。
從地理環境和戰略位置看，關東的北面是蘇聯。西與蒙古人民共和國接壤，東南和朝鮮爲鄰，南面的遼東半島同山東半島的膠東解放區隔海相望，西南與冀熱遼解放區毗連。如果共產黨控制關東，就將打破國民黨軍長期對關內各〖革〗命根據地四面包圍的局面，使之有一個鞏固的戰略基地，一個〖革〗命的總根據地，以支持關內各解放區的鬥爭，加速〖中〗國新〖民〗主主義〖革〗命的進程。相反，如果東北地區爲國民黨所佔據，關內各解放區就會處於國民黨軍南北夾擊的不利的戰略態勢之中。所以，抗戰勝利後的關東立刻成爲國共兩黨爭奪的重點。
以毛澤東爲代表的〖中〗國共產黨人他們最先看到了東北地區背靠強大的蘇聯，西鄰蒙古人民共和國，東聯朝鮮〖民〗主主義共和國，南與冀熱遼、華北根據地連成一片，是理想的戰略大後方和總根據地這一步帶有全局意義的好棋。因此如考察中共〖中〗央抗戰後期諸多決策，就可以發現進軍東北不是中共〖中〗央的臨時決定，而是毛澤東等政治局成晏嚮往已久的設想。
〖中〗國共產黨在抗戰中後期，就已考慮從〖日〗本侵略者手中收復東北的問題。1942年7月毛澤東和劉少奇曾在電報中探討過在戰後爲爭取同國民黨合作建國，把八路軍、新四軍集中到東三省的問題。
1944年9月1日，剛剛擔任〖中〗央城市工井委員會主任的劉少奇，提出：，“成立城市工作部…………，現在主要準備一批幹部做滿洲工作。”
同年川月，毛澤東在中共〖中〗央六屆七中全會〖主〗席團會議上曾說過：〖中〗國的國土蔣介石丟到哪裡，我們就到哪裡。還要準備幾千幹部到滿洲去。
1945年4月，在蘇日中立條約終止後不久，身在百北高原的毛澤東則更加關注東北這塊戰略要地了。爲此，他在批轉給晉察冀分局的一項指示中說：蘇聯終止蘇日中立條約表明，蘇日戰爭爆發已經爲期不遠，遠東形勢已發生重大變化，今後配合盟軍作戰，將主要配合蘇聯。現在即加緊進行主力軍、地方軍的訓練與擴大，以便能抽出若干主力，用於開闢東北。
1945年4月召開的中共，“七大”會議上毛澤東在其所作的政治報告中指出：，“在淪陷區中東北四省淪陷最久，又是〖日〗本侵略者的產業中心和屯兵要地，我們應當加緊那裡的地下工作。對於流亡到關內的東北人民應當加緊團結他們。準備收復失地。”
5月，毛澤東在七大會議上又一次指出：，“如果東北能在我們領導之下，我看這就可以說我們的勝利有了基礎，也就是說決定了我們的勝利。現在我們這樣一點根據地，被敵人割得相當分散，各個根據地都是不鞏固的，也沒有工業有滅亡的危險。所以我們也要爭城市，要爭那麼一塊整個的地方。我們要有包括東北在內的一塊整個的根據地。
這就全國範圍來說，就是勝利有了基礎，有了鞏固的基礎。”
在這次會議上，毛澤東還提出：，“要準備20到25個旅，15萬到20萬人，脫離軍區將來開到東北去……，
東北四省極重要，有可能在我們的領導下。有了東北四省我們有了勝利的基礎。”
6月9日，在七大會議選舉〖中〗央委員會時，毛澤東再度談到東北，指出：，“東北是很重要的”從我們黨的發展，從〖中〗國〖革〗命的最近將來的前途看，東北是特別重要的。只要我們有了東北，〖中〗國〖革〗命就有了鞏固的基礎。現在我們的基礎是不鞏固的，因爲我們根據地在經濟上還是手工業的，沒有大工業，沒有重工業，在地域上也沒有連成一片。”
此後的6月川日，毛澤東在（關於選舉候補〖中〗央委員問題的報告）中又進一步強調指出：，“東北是很重要的”從我們黨，從〖中〗國〖革〗命的最近及將來的前途看”東北是特別重要的。如果我們把現有的一切根據地都丟了，只要我們有了東北，〖中〗國〖革〗命就有了鞏固的基礎。當然，其他根據地沒有丟，我們又有了東北，〖中〗國草命的基礎就更好更鞏固了。”
毛澤東還指出，如果異北四省被我黨我軍佔領，〖中〗國〖革〗命不但有鞏固的後方，而且將使平津的國民黨軍隊處於我四面包圍之中。相反，如果東北落人國民黨手中，就將使我敵後根據地陷人蔣介石的四面包圍之中。
1945年8月，當〖中〗國抗日戰爭進入大反攻階段後，中共〖中〗央政治局委員。〖書〗記處〖書〗記任弼時在26日的政治局會議上也曾指出：，“我看我們控制東北將是遠東和平的保障。掌握東北是極重要的問題。掌握了可將〖革〗命提早若干年，掌握不了可使〖革〗命遲延若干年。東北可說是決定〖中〗國草命之命運的，所以掌握東北是首要問題，別的地方丟一點也沒有什麼。”
中共〖中〗央領導人的這些具有遠見卓識的預見，集中反映了〖中〗國共產黨對東北戰略地位的認識，成爲中共〖中〗央確定戰略方針，把戰略發展的重點指舟東北的根本依據。正是在這一戰略思想指導下，隨着東北很快光復，中共迅即佈置軍事力量以最快速度搶進東北和熱河地區。
急劇變化了的國內外政治格局，使東北成爲不僅是〖中〗國，而且是國際兩大政治勢力爭奪、角鬥的一個焦點：也使〖中〗國共產黨人挺進東北，把東北變成奪取全國的戰略基地的理想變爲可能。
〖日〗本宣告投降時，國民黨400萬軍隊的主力遠在西南、西北大後方：而中共領導的130餘萬八路軍、新四軍及220餘萬民兵，則遍佈於同東北海上聯繫和陸地接壤的華東、華北廣大地區。不僅如此，中共領導的東北抗日聯軍早已在東北生根，有很好的羣衆基礎。抗戰勝利後的形勢，極有利於中共向東北的發展。鑑於上述有利遊勢和東北的戰略地位，中共〖中〗央審時度勢，確立了迅速發展東北的方針。
毛澤東確實看好了關東，還在8月10日他就電示山東羅榮桓、
黎玉等，令關東子弟兵，“萬毅部東北軍人數、戰鬥力與幹部配備狀況請查明，即告並待命調動”。
蘇聯出兵東北第三天，中共〖中〗央就向各〖中〗央局、〖中〗央分局發出準備進佔城市和交通要道的指示。第三天，朱德一口氣發出七號命令。
與關東直接有關的第二號命令指出：爲了配合蘇聯紅軍進入〖中〗國境內作戰，並準備接受日滿僞軍投降，我命令：（一）原東北軍呂正操所部由山西、綏遠現地，向察哈爾、熱河進發。
（二）原東北軍張學思所部由河北、察哈爾現地，向熱河、遼寧進發。
（三）原東北軍萬毅所部由山東、河北現地，向遼寧進發。
（四）現在河北、熱河、遼寧邊境之李運昌所部，即日向遼寧、吉林進安。
總司令朱德1943年8月川日8時同日，中共〖中〗央又做出新的指示：晉綏分局晉察冀分孱山東分局：本日延安廣播總部命令第二號係爲對外宣傳，搶先取得國內外公開地位而發，除李運昌部隊外，並非要呂、張、萬等部馬上開往東北四省，而應依〖中〗央的指示，動員全軍執行當前任務勿懈。
惟山東萬毅部，應準備待命出發。
〖中〗央1945年8月川日毛澤東及其中共〖中〗央核心層的領袖們眼睛盯住了整個大東北。然而消息傳來，蘇聯8月有日與國民黨政府簽署了《中蘇友好同盟條約》，以及《關於大連之協定》《關於旅順口之協定》《關於〖中〗國長春鐵路之協定》，兩國政府還互換了關於〖中〗國政府承認蒙古人民共和國獨立的照會。這些條約和協定，保證了蘇聯在〖中〗國東北的特殊權益。作爲交換條件，蘇聯政府承認國民黨政府是〖中〗國惟一合法政府，並確認在東北，“一俟收復區任何地方停止爲直接軍事行動之地帶時，中華民國國民政府好擔負管理公務之全權”準備把佔領的瀋陽、長春、哈爾濱三大城市及長春鐵路幹線交給國民黨。蘇聯的此種以己利益爲中心的對華政策條文猶如一盆涼水潑到了中共領袖們頭上。僅從條文上理解，形勢對中共很不利。決定變不變？東北還去不去？
久經腥風血雨鬥爭考驗而又經驗豐富的中共領袖們認準了大東北這塊寶地，幾乎沒有絲毫的動搖，不管你，“老大哥”如何態度。
爲了關東，中共〖中〗央動員了全黨和全國各個解放區的力量。
8月17日，政治局委員、〖中〗央候補〖書〗記彭真代表中共〖中〗央〖書〗記處致電晉察冀晉綏分局和太行太嶽區黨委，指出：，“你處所有東北籍及曾在東北工作過之幹部，凡可能調出者，望立即集中待命：其工作不能立即離開者亦望即找人接替，準備第二批集中待命！”