隨着趙引弓在杭州的工作逐步展開，對外情報局在江南的網絡開始佈設。山海兩路的企業也逐漸在各地開設起來，這一步的工作推進的比較緩慢：要在人生地不熟的地方開設分號就不是件容易事，何況還要開展業務。
在所有的字號之中，對外情報局最看重的是起威的佈局。起威鏢局作爲山海兩路中的交通物流企業，對未來的難民轉運有着至關重要的作用，必須提前做好準備工作。
因爲起威在廣東的擴展過於猛烈，即使孫可成從江西老家招募了每一個可以用得同鄉、親戚，他們也無法在每個外櫃上都派出足夠的人員來擔任夥計和鏢師了。更不用說承擔走鏢業務了――培養一個合格的鏢師要很多年，而且還得自幼習武的人才能吃這碗飯。原本幹這行的人就不多。在實際控制着起威經營業務的張信的操作下，起威不得不敞開了招募鏢師的大門。
廣州和珠三角地區的大多數鏢局原本在起威的擠壓下大多苟延殘喘，要不是孫可成多少講些“江湖道義”，不肯逼得同業們喝西北風，留下少量的鏢局業務給同行們，他們早就全部都倒閉了。現在，在張信的指揮下，這種仁慈改變了面貌：起威向同業們伸出了“聯營”的橄欖枝。
所謂“聯營”就是吞併，無非是給這次兼併披上好看點的外衣而已。從1630年的下半年開始，挾澄邁大捷之後的威風，起威踏上了吞併同行的道路。
在爲期三四個月的整合之後，起威吞併了珠三角的全部鏢局，儘管其他鏢局的字號還都保留着，但是他們已經無一不是“聯營字號”。對張信來說，最大的收穫不是遍及廣東，遠到廣西、福建和江西的各路鏢局分號，而是鏢局最有價值的財產：鏢師。
鏢師有着中國古代社會的最爲濃厚保守的社會道德，是一批相當可靠忠實的人物。而他們參與商業又使得他們不象腐儒那麼保守迂腐。
這樣的人，只要稍加收買人心就會成爲一支驅使自如的可靠力量。而這些人也是目前外派元老們身邊最急需的人員。元老們需要這樣一批武藝高強，精通世故，瞭解社會狀況又能信託的人充當隨員和情報局的外派工作人員。
張信首先將廣東起威各分號的江西籍人員大量外派到江南、京師充當開路先鋒，進一步造成人員緊張的局面，隨後利用廣東各分號空虛的機會，把這批“聯營”過後的新進力量迅速的填補進來，徹底的肢解了起威的江西籍人員佔據主導的狀況。隨後，他又從臨高調入一批原先從事商業的歸化民人員，填補到各分號的掌櫃管事的經營性職務。
經過一番徹底的改造之後，起威已經完全落在了元老院的手中，儘管在股份上孫可成還佔據着一半的股份，但是在總體經營、人事上已經不再有控制權了。政治保衛總局過去已經從起威抽調“有培養前途”的年輕人到臨高進行“培訓”，現在這種培訓已經完全公開化。趙曼熊制定了一個對起威人員的輪訓計劃表。準備到1632年底，完成對起威鏢局所有人員的登記、政審和“培訓”工作，最終將起威徹底的控制在元老院的手中。
與此同時，起威作爲山海二路中的重要棋子，一直進行着擴張的步伐。因爲鏢師已經不敷使用，新近開設布點的分號和外櫃大多以客棧、貨棧、車船行之類的面目出現。鏢師只作爲保衛力量對自身設施和交通工具進行保護――對外情報局給起威的定位是交通物流企業。保鏢只是其中的一個業務項目。
爲了做好下一步的工作，對外情報局的江山、李炎；廣州站的張信和商業部、企劃院的元老一起，對起威的佈局、股權和結構做了進一步的調整。
調整之後的起威依然使用“鏢局”的名頭，將起威鏢局改組爲起威鏢局聯合股份有限公司。除了元老院、原起威人員的股份之外，又析出一部分，作爲被吞併的“聯營”鏢局的股份。在一番緊張的運籌之後，形成了新得股份分配。
新得起威鏢局聯合股份有限公司的股份爲；元老院佔51%，原來起威鏢局人員40%，“聯營”人員9%。每年的純利潤中分成十四股進行分紅：元老院六股半、發展基金一股、慈善公積金佔一股、所有鏢局人員五股半。
凡是列入名冊的鏢局人員全部執行臨高的薪水制度。工作生活在綠區和藍區之外，同時又非流通券流通地區的歸化民工作人員一律以白銀和銅錢爲計酬單位。所有人員按照民政人民委員會頒佈的的《暫行職業分類和薪酬指導標準1630版》和《暫行職業技術等級評定標準1631版》計酬。鏢師作爲一個工種原本不在這一文件上，民政人民委員會勞動力管理局特意爲鏢師也制定了專門的職業類別和技術等級。
執行新體制之後鏢局的每個人每個月十日都會得到一張工資單，詳細的開具了報酬的組成部分：月薪、夜班津貼、出差津貼、工齡津貼，最後一項是技能津貼。劉牧州找了幾個人弄了一個《武術評級表》，級別越高可以領取的技能津貼就越高。
除了發錢也有扣款，扣款的部分主要是在福利領域。財政金融口在歸化民中正式推行社會保險體制，目前每個月從報酬中扣除養老、工傷保險兩項。由於元老院還不準備搞保險公司，所以保險業務由德隆銀行代辦。
機構上，威鏢局聯合股份有限公司在廣州另外設置了起威鏢局董事會和總管理局。下設三個總號。分別是：廣州總號、上海總號和京師總號。每個總號設置大管事一名，大管事由臨高派出的歸化民人員擔任。
每個總號均直接向總管理局和董事會負責，在總管理局的指揮下在當地開展業務。在具體管轄上，起威鏢局總管理局受到殖民和貿易部管轄，廣州總號受廣州站指揮，上海總號受杭州站管轄，京師總號受北京站管轄。
在新得管理體制下起威鏢局在廣州總號被下降到三個總號之一，實際已經淪爲分支機構。完全喪失了原有的影響力。
爲了便於管理，總管理局的局長兼董事長由廣州站的張信擔任，孫可成掛了一個起威總鏢頭兼副董事長的頭銜，實際亦無力管控具體事務。
張信曾經將起威鏢局改造成一個大型交通物流企業進行了大量的工作。他根據本時空的廣東的社會民情狀況爲起威的交通物流業務制定了一套相當完善的管理制度。這套體制在實踐中被證明非常成功，起威鏢局在廣東，特別是珠三角建立起來的交通物流網絡運作中不斷改進，使得起威在三四年功夫裡就把觸手伸遍到了廣東全省並廣西、福建、江西三省鄰近廣東，交通又便利的地區。
在珠三角地區，起威鏢局幾乎達成了壟斷交通物流市場的局面――當然這是在對外情報局和商業部的強力支持之下。
現在，作爲上海總號的負責人，趙引弓準備在江南複製這個模式。這不僅是爲下一步的運輸流民做準備，還有控制當地經濟流通的目的。趙引弓知道元老院下一步會“消化”廣東，徹底將其納入臨高的經濟新秩序，同時開始經營江南。在此之前把基礎打好也是他的重要任務。
江浙一帶，在明末屬於較爲穩定的區域，開設大型物流交通企業還是有可能的。所以早在趙引弓到江南之前，第一批起威的人員就已經動身前往江南和京師開拓局面，爲後續派遣來得元老情報員做好基礎工作。
爲了確保趙引弓的工作能夠順利開展，張信不僅抽調了起威中的若干業務骨幹前往江南佈局，而且要求元老院，從願意出差的元老中選拔若干人前往上海，坐鎮督促這一工作。
爲了確保工作的順利展開，他還要求派遣若干特偵分隊前往上海聽候調用。
在上海的起威鏢局開展的第一個擴展性動作是以上海爲中心開辦長途客運公司。
在本時空長途旅行已經有了一定的要求，特別是在珠三角這樣人煙稠密的地區，人員流動非常頻繁。有錢人固然自備車馬轎子，一般人要麼靠自己的雙腳，要麼僱傭船隻或者轎子。
轎子和船隻在本時空的江南已經有了專門的轎行、船行。但是轎行和船行的規模都不大，而且業務水平很低，使用的轎子、船隻老舊，衛生狀況差。從事這一行業的老闆大多對經營並不上心，唯以盤剝客人和車船伕爲是。從業的轎伕船伕報酬微薄，只能依靠在旅行途中敲詐客旅謀取額外的收入。沿途的客棧、腳伕也多視旅客爲唐僧肉。所以當時的普通小民無不視出遠門爲畏途。
（未完待續）