大家都覺得好，反正，南京地面的官員確實太多了。
高弘圖性格偏激，當場讚美：“皇上此舉，實在是妙不可言啊，微臣深知，南京城內，官員冗爛，到了令人髮指地步，如果能選拔相當北上各藩，可謂驅除了一顆毒瘤！化害爲利了！”
馬士英不滿地白了他一眼兒，史可法則會心地一笑。
因爲，所有南京冗官現象，多數爲老馬所爲。
張由鬆的錦衣衛隊情報調查，知道大約有多少數量的官員，經過錢謙益之手，迅速提拔轉正的，又有多少人是經過老馬的手裡攏起來的。每一個官員的上位，需要多少銀子來填坑，總之，落在馬士英手裡的銀子，兩三個月間，不下千萬兩！落在號稱清廉的東林黨領袖錢謙益的手裡，也有二百萬兩上下。其他人，多多少少也要分一杯羹的。大明新立這一場悽風苦雨的歷史變革，成爲幾個官場巨鱷的盛大聚餐。
這僅僅是超級巨鱷們的進項至於過程中，中下級官員亂上一陣的利益，又有多少，就不是錦衣衛幾天的工夫就能清查了的。
精兵之事好說，可以發詔書，可以派人監督，但是，選擇人事，是個老大難問題，在草草地決定了精兵屯田政策以後，君臣散了。
張由鬆用了膳食，將劉宗周和黃道周招來，詢問對策。兩位親信大臣對皇帝的策略極爲欣賞，尤其是對撥南京冗員以塞藩鎮之責的轉嫁危機手法，敬佩不已。
“不不不，不唯轉嫁，其實朕要真正整治！”
劉宗周和黃道周，都倒吸了一口冷氣，深知這裡面的人事和利益盤根錯節，稍有差錯，就會引發大問題。
張由鬆告訴兩位大臣，其實，這精兵政策也可以算是個前奏，是個幌子！
“精兵實現與否，朕並不過分關注，因爲，那都無關緊要，不傷弘旨！”張由鬆大笑：“朝廷官員冗爛，纔是最根本問題，一則引起制度混亂，腐蝕國家基礎，二則增加財政支出，增加百姓負擔，又成內亂之一源，三則，最關鍵的是，這些官員，多數不從讀書渠道得來，或者捐買，或者走裙帶關係，素養極低，龍蛇混雜，會極大地損害大明的官場風氣，官爲民之先，官風壞則民風不淳！第四，官員數目太多，互相推諉，人浮於事，行政效力極低！所以，冗官不去，國無寧日！”
劉宗周和黃道周相視一笑，這才知道，皇帝的用心良苦，遠非自己所能揣測，不禁嘖嘖稱讚。
君臣三人，開始商量選擇官員的事情，皇帝的意思，要趁此機會，對整個南京地面的官員，進行一場大選擇，大考試，選拔出真正有才華的，留任南京，其餘呢，則派遣各藩，去混各藩的飯，成事不足，就搗亂有餘，讓他們難受去。
說起來容易，其實做起來相當難，如何考試？什麼標準？考文采？做事的未必行，考實際工作能力？那好玩嗎？
張由鬆看看日子，沒有幾天了，十月份，再有兩個月就是第二年，滿清軍立刻就要打過來，自己成功逆轉形勢還好，如果不能，哪裡還有時間磨幾？
“是啊，這樣大考，實在難以操作！”劉宗周本就是個大儒，務虛者行，務實者是外行，黃道周呢，雖然是個幹才，也對考試沒折。
兩位大臣憂心忡忡，特別是黃道周，想得很多：“皇上，不管如何，都會有人作弊打通關節的，事在人爲，可是，滿朝都是聖賢尚且無法持久善法，更何況當今亂世，一切倉促？”
他是擔心馬士英和史可法兩派，在官員選拔中惡性競爭，使出什麼花招，無法預防。一旦真的從嚴，將這兩大派政治勢力集團惹毛了，以後的大明朝廷就別指望消停下去。
大家想了很久，張由鬆也覺得難辦，不過，他忽然眼睛一亮，有了主意。
“事情並不難辦，可以仿照大唐武週年間武則天的做法。”
“如何？”
“現有官員，暫不廢黜一個，繼續保有官位和薪金，但是，在南京城內的中央各部，各司屬機構中，實行編制定員，不管人，先管事，確定要從簡，等確定好以後，再確定人！”
“好！”
“至於選拔，朕有一個絕妙的主意。”
商量了以後，張由鬆就在第二天的朝堂上，將政策亮了出來，什麼要求各藩鎮精兵簡政的詔書發了，也給羣臣們講了，順便講到官員派遣督促藩鎮事，又牽扯到了官員的定編問題。這麼一說，將一件小事情，頓時扯成了震撼官場的大地震，聽得所有官員豎着耳朵，惟恐落了詞兒。
沒有人表示意見，但是，也沒有人表示支持，所以，朝堂上的氣氛相當微妙，也相當尷尬。
張由鬆見事情麻煩，就修改了主意，將一整套的方案拆解開來，一個個地詢問，。議論，質疑，既然要施行，就得要官員們通過，涉及藩鎮精兵簡政的問題，張由鬆要大家表態，黃道周和劉宗周立刻出來，表示支持，還以藩兵紊亂，禍害金壇縣的例子爲皇帝聲援，張由鬆也將自己在金壇的歷險記爲悲情打牌，迅速就贏得了支持。
“不錯，應該抑制藩兵！”馬士英終於點頭了。這個傢伙，早就說過的事情，愣是裝傻。
第二步是抑制藩兵以後的去留，商談來去，還是皇帝的主意更安全，於是，再次確定。
張由鬆暗笑，其實治理大國，如烹小鮮，一點兒也不假，就是你準備好足夠的原料。講究些技巧而已。
最後，在張由鬆聲勢浩大的攻擊之下，羣臣招架不住，只得全面接受了皇帝的意見，同意進行大選官。
選官的前提，是南京朝廷各機關的編制問題，張由鬆對此，早就看過錦衣衛的情報，也和劉宗周黃道周，甚至是史可法等人商議過，知道大約需要多少人手，立刻在朝堂上，大致地圈定了數據：“就依這個數來定，各部自行規劃，但是，總數不得超過，朝過者，多一人，再砍兩編制！”
主要是確定中央各部的主官，附庸職位，級別相當高，當然好說，迅速就完成，然後確定六部所屬的官員數目。
張由鬆讓錦衣衛早早就規劃出了各部官員人數和需要人數的數據圖，張貼在朝堂上，作爲自己的研究成果，給朝臣各部參考。其實也是一個明確的限制，絕對不能超越這個底線。
基本確定了，大家就會發現，僅僅在南京中央六部及其他機構裡，就多出了一半的官員，而沒有任職，已經進入官員候補系統的官員，還有實際任職官員的兩倍，換句話說，官僚主義集團，已經膨脹到了實際需要的六倍。
問題很多，爲了排斥異己，拉攏黨羽，馬士英和錢謙益等人，不斷地往官場裡塞人，這樣高級別的大臣，誰敢不買帳啊，還有，收了人家鉅款的，怎麼也得辦事不是？
所以，現在確定官員額度，就是在打馬士英和錢謙益的臉呢。
張由鬆當然不能這樣說。也不責備誰，不問官員人數膨脹的原因，甚至還笑着說：“我大明官員衆多，是好事情，人多力量大嘛，只是，朝廷目前財政緊張，實在養不起，而且，到各藩鎮去監督軍屯，責任重大啊。”