光和六年‘春’，幽州第一次初略的人口普查歷時半年終於完成。要想搞建設首先得有人力才行，因此宇信上任後‘操’辦的第一件大事便是統計轄區內的人口總數。
可報上來的結果卻讓宇信高興不起來，他怎麼也想不到偌大一個幽州，其總人口竟然還不到一百萬。這還不是最糟糕的結果，更爲惱火的是在宇信實際控制的幾個郡裡，人口滿打滿算也只有五十餘萬。
即便如此，自宇信張貼出改革條款後，轄區內幾個郡裡的投軍人數還是在明顯增加。原因無它，東漢末年政治*，地方軍隊的管理更是黑暗。
大多當兵的只有飯吃，至於那每月少得可憐的餉錢是基本沒指望的，早就裝進了長官的腰包裡。現在宇信在軍隊改革中獨樹一幟，承諾按時發給軍餉，這讓無數貧窮青壯年動心了。
據有關官員大致統計了一下，參軍人數達到了驚人的八萬之巨，轄區內幾乎滿足入伍條件的青壯年都來報名了。加上原先各地的兩萬駐軍，宇信一下就擁有了十萬兵員。這對於貧瘠的幽州來說，簡直到了窮兵黷武的地步。
宇信作爲後世人，自然深知窮兵黷武的嚴重後果，這般作法無異於勞民傷財，自掘墳墓。呵呵，袁紹就是個特別典型的例子。孃的，四州之地養兵百萬，這不是坑爹是什麼？
經過與衆人商議，宇信最終決定保留下一半的軍隊。其實對於現在的幽州而言，要養活五萬大軍也算困難，畢竟宇信只有半個幽州的財政。要不是看在幽州特殊的地理位置，宇信肯定會進一步削減兵力！
田豐見宇信頭腦如此冷靜，懂得體恤民間疾苦，也打心眼裡高興，暗自慶幸自己效忠的主公不是一個剛愎自用的人。
也就是田豐命好，遇上了橫穿出世的宇信。如若不然，田豐最終還得呆在袁紹麾下，一生免不了衝撞到小氣的袁大公子，那結局就很悲慘了！
關於此次調整軍隊建制，宇信特別熬了兩個通宵，詳細羅列出了各兵種及相應人數。除去已經決定組建的兩大騎軍虎豹騎和穿雲騎共一萬人外，野戰部隊還包括三千長槍兵，七千刀盾兵，並一萬弓弩手。另外再加上各郡縣的戍衛部隊兩萬人，總共轄區內軍隊的編制爲五萬人。
因爲有充足的後備兵員可供挑選，宇信喊出了寧缺勿濫的口號。要求各軍負責人嚴格把關，努力篩選出最優秀的士兵來。
宇信要建騎軍需要大量馬匹。時任漁陽太守的沮授，在過去的一年裡專‘門’負責經營和烏桓人的貨物‘交’易，從草原上獲得了不少優良的戰馬。
這次，爲了響應宇信提出的軍隊改革，久受宇信恩惠的烏桓單于丘力居特別送來了一批優良的黑‘色’和白‘色’戰馬，說是對宇信這些年來照顧烏桓人表示感謝。
要說丘力居也特別上心，他在草原上一聽說宇信要搞改革，立馬派來使者打聽詳情。知道兩支騎軍的建軍要情後，丘力居‘花’了大量‘精’力來挑選戰馬，這才及時地選出兩萬多匹良馬。
有了烏桓的戰馬支持，在很短的時間裡兩大騎軍主將許褚和趙雲就從近兩萬匹的良馬中‘精’挑細選出了五千黑馬和白馬，把虎豹騎和穿雲騎建立起來了。
騎軍建成後，剩下的工作就是訓練士兵的馬術和戰術，不過這對兩大超級猛將來說根本不是什麼難事。有白馬騎練兵要領在手，訓練起來自然事半功倍！
統率虎豹騎的許褚因爲已經經歷過了好幾次戰役，對騎兵的作戰方式和指揮方式已經相當熟悉。在訓練過程中，五百禁衛軍老騎兵帶着新兵，加上有白馬騎的訓練綱要，虎豹騎的戰鬥素質上升得特別快。
初次爲將的趙雲，訓練騎兵可不像許褚那麼給力。因爲穿雲騎全員皆爲新兵，所以訓練起來就相當吃力了。軍隊建設的進展十分緩慢，讓宇信極爲頭痛。
後來烏桓王子蹋頓得知這一情況後，特地派來一批會騎‘射’的優秀騎兵幫助趙雲‘操’練新兵，這才使穿雲騎漸漸具有了戰鬥力。
對於兩支騎兵的建設，宇信提出了一個苛刻的要求。那就是所有戰馬不準閹割，不能駕馭戰馬的騎兵是不合格的，必須剔除出騎軍部隊。
只有宇信明白，戰馬閹割了雖說便於騎乘，但馬兒本身的素質會下降，其中最主要的一點便是耐力。對於大型會戰而言，戰馬的耐力將直接影響到戰爭的勝負。
這一要求的提出，直接讓幽州衆將傻了眼。自漢騎組建起來，所用戰馬一律得進行閹割。原因無它，這未經閹割的戰馬‘性’子太烈，對於不擅長騎戰的漢兵來說，控制起來相當吃力。不少漢軍在作戰過程中不是被敵人殺死的，而是因騎術不佳，落馬被踐踏至死的。
可軍令如山倒，宇信命令一下，許褚和趙雲也只好依令執行。雖然剛開始時有不少士兵在訓練過程中墮馬，可經過一段時間的刻苦訓練後，‘精’選士兵的效果開始顯現，不少騎兵已經能夠熟練控制未經閹割的戰馬。
長槍兵的主將是張飛，這張飛訓練士兵的方法還真和演義裡有些相似。在校場中他常對新兵訓示道：“兄弟們，你們知道打仗最重要的是什麼嗎？”
這羣新兵疑‘惑’一陣後，異口同聲地回答道：“廝殺技巧。”
這時張飛會大聲否定道：“錯了，你們都給俺記牢了。打仗最重要的是士氣，這着重表現在嗓‘門’上，嗓‘門’一定要大。你們想啊，要是剛上陣就聽見敵人一聲大吼，你們是不是會害怕？反過來，如果你們在戰場之上能夠做到喊殺聲震天，那敵人肯定未戰就先怕上三分，再打起來就容易多了。”士兵們一聽都哈哈大笑，都表示願意加強自己的嗓‘門’訓練。
統領刀盾兵的將領是新近投靠的閻柔。閻柔自身的武功不差，能使得一手好刀，且頗有智謀，把個刀盾兵帶得有模有樣。
這事說起來也是宇信的運氣好。想閻柔少時曾被烏桓所俘，因其有才而被烏桓王子蹋頓看中，一直留在身前任命爲親信。蹋頓趕來幽州幫助宇信建軍時，專‘門’把這個閻柔帶上，就是想把閻柔推薦給宇信。
不想宇信在偶然的情況下，主動對蹋頓提了一下閻柔。結果蹋頓二話不說，順水推舟就把閻柔送給了宇信，讓宇信大感意外的同時，也暗道自己好運。
弓弩手的訓練最爲艱難，究其原因主要是因爲宇信手下擅長箭術的大將實在太少了。目前能拿得出手的就只有趙雲一人，但趙雲已經成爲穿雲騎的統領，不可能再出任弓弩手的主將。
宇信思來想去，最後只好把弓弩手‘交’給跟隨自己最久的高覽來帶。高覽本來是想帶騎兵的，他自己給出的理由是騎兵帶起來很威風。這話沒少讓宇信大汗，想不到堂堂的三國名將也會有如此不正經的想法，只好答應以後擴軍後再給他一支騎師，現在還是先把弓弩手訓練好。
在宇信“平時多流汗，戰時少流血”的口號下，幽州掀起了一場大規模的練兵。宇信見各軍都在認真地‘操’練，心裡也大感欣慰，特意通令全軍要在端午節舉行大閱兵，並要求所有正規軍必須‘抽’人蔘加，還承諾表現優秀的部隊將獲得重賞。
各軍將領聞訊後紛紛加大訓練強度，戰士們大都聽說過宇信的威名和信譽，當下也鼓足了幹勁‘操’練，誓要在閱兵時顯‘露’一手，好博個榮譽和賞賜。
軍隊的改革工作進行得還比較輕鬆，因爲治軍最重要的是選將。現在幾支部隊的主將都是三國時期鼎鼎大名的將領，訓練軍隊對他們來說簡直就是小菜一碟。
讓宇信感到無奈的是民政改革，人口普查和土地註冊需要一大批正直有爲的官吏去做，但幽州原來的那些官員都或多或少地存在些問題。宇信實在不放心把如此重要的職權下放給那些人，一時爲缺乏文官而大感頭痛。
宇信心中暗暗思忖着，看來招賢和辦學宮兩大要務是勢在必行了。爲了儘快解決眼下的難題，宇信更是熬夜構想開展這兩件大事的框架。終於功夫不負有心人，經過半月的仔細規劃，宇信終於拿出了一個可行‘性’方案。