第二天日本駐華公使芳澤向北京政府外交總長顧維鈞提出“強烈抗議”：“暴動化關乎日本人生命財產之安危，請中國政府速取適當措施”，並指名“請急派在濟南山東督辦之軍隊前往保護，採取有效適當之處置”，威脅說“如華官不能取締不法之暴動，則日本出於自衛手段，實屬勢所當然”。
張作霖聽到顧維鈞給他轉達的日本公使的抗議氣的摔了杯子“媽拉個巴子的，日本人欺人太甚！”
話雖這麼說，可是他知道現在還離不開日本，張作霖對於日本一直互爲利用，他的目標就是成爲大總統，在他看來自己只是東北王的時候，一些條件可以答應日本。一旦自己成爲大總統掌握全國的權利，整合全國之力日本不在話下。
可是眼下不是還沒有掌握全國，而且日本人就駐紮在旅順、大連距離自己的老家太近。他知道張安樂對於日本人一向沒有好感，所以就給張宗昌發電催促他儘快平息青島之亂。
張宗昌也不想得罪日本，雖然佔了山東之後他也非常的驕橫，骨子裡他還是怕外國人。更何況昨天日本駐濟南總領事已經見過他，要他立刻採取雷霆手段保護日本人生命財產安全,否則日本政府將派軍登陸青島保護僑民安全。
日本駐青總領事崛內也跑到東海大酒店去見張安樂。
“張市長對於罷工的處理讓人失望，暴動之徒不但沒有得到懲戒，反而要我們的守法商人一再讓步。”崛內一見面就抗議張安樂對於罷工事件的不公正處理。
“崛內先生你是日本人麼？”張安樂沒有理會他反而問了他一個問題。
“張市長你這是什麼意思？鄙人當然是日本人！”崛內摸不透張安樂的意思，不過他只能回答這個問題。
“如果說崛內先生是日本人，那崛內先生就是有健忘症嘍。如果我沒記錯的話一個月之前，日本橫濱地方法院對於在大地震後殘殺我華工的人販8人的判決是這樣的：其中4名判有期徒刑2年，緩期2年執行。2人判有期徒刑18個月，緩期2年執行，還有2人證據不足，當庭釋放。你的意思這是合理的處理？！”張安樂越說聲音越大，後來一拍桌子站了起來。
崛內雖然聽不懂張安樂說的什麼，但是可以看得出來張安樂很激動。蔡鵬的翻譯顯然非常到位，崛內頓時語塞，剛要說些什麼張安樂又說道。
“這是在中國！不是你們日本，請回去轉告歸國的守法商人，如果他們不接受我的條件。我不能保證他們的生命安全！”
“你這是在威脅我麼？我代表的是大日本帝國，你將爲你的狂妄付出代價。”聽完蔡鵬的翻譯，一向在中國橫慣了的崛內那裡受過這種氣，大聲的說道。
“如果你認爲這是威脅的話，那麼這就是威脅。由於你的態度，現在我該主意了，你回去告訴貴國的守法商人，如果今天下午兩點他們不能給我一個滿意的打發，那麼我將撤走所有圍住日本住區的軍警！”張安樂一聽崛內居然敢威脅自己，你以爲我是好欺負的麼。
“你！你！”崛內指着張安樂居然不知道說些什麼，拂袖而去。
回到領事館之後，崛內馬上把和張安樂會面的情形報告給了公使芳澤。芳澤一邊向中國政府抗議，一邊向日本彙報此事。
“這個張安樂是什麼人？他爲什麼會對帝國這麼仇視？”裕仁親王問內閣總理大臣加藤高明。
“張安樂是山東督軍張宗昌的兒子，從小不在其父身邊，長大後進入中國的保定陸軍軍官學校炮兵科學習。1922年去東北投奔張宗昌，受到張作霖和張學良的重用。一手締造奉天陸軍的嫡系部隊，被張作霖稱爲東北練兵第一。後赴美、德、英、法等國考察，回國後稱爲蒙古督軍。利用輿論壓力趕走了蘇聯人，直奉戰爭中出兵南下佔領西北數省，現在擁有陸軍15萬，人稱西北王。至於爲什麼仇恨帝國，我想是因爲中日之間有過戰爭的緣故。”張安樂的這點資料加藤高明早就研究透了，此刻裕仁親王問出來，他張口就回答了出來。
“那麼張安樂如此強硬的態度，我們應該怎麼做呢？”裕仁親王對加藤高明進並不是很喜歡，他的外交政策太保守，軍部和很激進派並不喜歡他。
“儘量用外交手段，輔以必要的軍事手段來達成目標……”加藤高明早已經有了打算。
日本政府下令停泊旅順口的“櫻”號、“樺”號二艦急駛青島，在佐世保的“管內”、“點呼”、“龍田”三艦整裝待命。
同時日本外務省向中國政府提出最強烈的抗議，同時要求中國政府立即採取措施解決青島工人罷工問題，否則一切後果由中國承擔。
北京政府電催張宗昌從速行動，張宗昌連忙給張安樂發電報要他不要激怒日本人，一切以和爲貴。
張安樂此刻如同有火在心不泄不快，當下命令第七師孫嶽部兩個團開到山海關一線，同時命令第十師長吳起仁部立即南下到張家口聽令。
張安樂要求青島駐紮的張陸峰部嚴加戒備，同時讓溫樹德命令渤海艦隊全員登船，艦隊生火隨時準備出海。
下午兩點日本方面沒有回信，張安樂讓張奇峰撤走了軍警。沒有了軍警的阻攔，遊行的隊伍開始穿過日本住宅區。
隨着事情越拖時間越長，罷工的範圍已經不僅僅侷限在這三個工廠，全市的日本工廠工人統統罷工聲援三廠的工人。
就在罷工的風潮越來越大的時候，張安樂接到了溫樹德的報告，發現日本軍艦向膠州灣駛來。
張安樂命令渤海艦隊立刻起航，務必使日本的軍艦不靠近海岸。
接到命令之後溫樹德下令艦隊起航，以“海圻”、“海琛”爲首，兩艘巡洋艦，四艘驅逐艦出港迎敵！