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至此，正是七月底，岳家軍只用了一個半月的時間，便順利收復了襄陽府。比歷史上的三個多月時間，足足提前了一半。
周博現在正在慶幸，正是因爲加速完成了襄陽府的收復工作，朝廷中的求和派暫時還沒有來得及興風作浪，避免了岳家軍遭受極大的損失。
襄陽六郡全部收復之後，岳家軍的軍政兩務都忙得緊。一要安頓老百姓，二要治理治安問題，三還要做好對俘虜的處理，四自然是戰後的恢復。
岳飛開始將部下分配鎮守各個州縣，他的本部人馬自然是留守襄陽城，派了孟安駐守隨州，張憲駐守均州，嚴成方、陸文龍駐守郢州，王貴駐守谷州。至於光化軍自然就按照官家的旨意，全部交給了周博來接管。
同時，岳飛考慮周博沒有部隊，而光化軍又是極其重要的邊境重鎮，所以調了岳雲的部隊駐守在光化軍的縣區裡。當然，他嚴令岳雲，既然周博是光化軍制置使，一切都要遵從周博的安排，不可有任何冒犯。
在襄陽城休息了三天之後，周博便與岳雲一同前往了光化軍。
此時的光化軍要比岳家軍第一次打過來時還要糟糕，齊軍在潰逃的時候路徑此地，每一支軍隊都要進行一次搜刮搶劫。此時城中已經一片荒涼，老百姓哭天哭地，完全就像是剛剛經過瘟疫一般似的。
周博面對這樣的情況，心中很是嘆息，同時也感到頭疼。如今正是夏季，城中的恢復只怕會很艱難，他現在要做的事情很多，而且這些事情都很重要，分不出一個主次秩序來。
又是重視軍務，防止齊軍反攻；又要重視民生，恢復老百姓的生活。
他苦惱的是，自己沒有多少幫手，王魁、李書評和李旭中都是武夫，打仗還可以，治理民政就差許多了。如果讓自己來做所有事情，只怕要十年之後才能恢復過來了。
當即，他總算勉強理出了一個頭緒，第一件事既不是民生也不是軍務，而是迅速組建自己的政府團隊。
襄陽府作戰的消息傳到了臨安，江南的人民總算是安心下來了。打通了襄陽府，就意味着陝西、四川等第的交通要道恢復了暢通，宋軍可以派出軍隊和物資直達四川，鞏固西北方向的防守。這樣以來，金人就不可能躍過長江殺入江南了。
不過趙官家對這個消息是無所謂的，他當初之所以贊成岳飛收復襄陽，也是迫於朝中主戰派大臣們的要求。現在襄陽府已經拿下了，大家都可以鬆一口氣了，至於他自己依然是過着自己悠然自得的日子。
雖然襄陽府打通了，可是援軍該如何入川支援吳階還是沒有定論。因爲在前線的幾支部隊，劉光世要鎮守淮南，張俊要保衛京畿，周世忠要鞏固長江防線，岳飛又剛剛拿下襄陽府。除了在京西南路幾支義軍隊伍，幾乎是沒有兵力可調遣了，而這些義軍對於趙構來說，是最忌憚的，調之不動，散之不敢。
眼下就只能這樣得過且過了。
不過對於尚且在漢中的吳階來說，他早就預料到朝廷的援軍是不可能到來，最起碼不可能很快到來。既然本來就沒有什麼希望，更不必去談失望了。眼下襄陽府大捷的消息，對於吳階本人來說還是很有用的，最起碼他能告訴吳家軍的衆將士們，陝川等地現在不是孤軍奮戰，江南通往西北的道路已經打通了。
襄陽府大捷的消息同樣給完顏宗弼一個沉重的打擊，他越來越覺得齊國是一個累贅，辦不了事情就罷了，但是也不要盡辦一些蠢事！現在襄陽府被宋軍收回去了，對吳階的大軍來說是助漲了士氣，但是對金軍來說是打擊士氣。
完顏宗弼在漢中的攻勢越來越沒有力量，連續作戰了快兩年的時間了，一開始在陝西連戰告捷，可是卻在漢中這裡苦苦僵持了將近半年左右的時間。襄陽府現在落在了宋軍手裡，而且還是岳飛手裡，若是岳飛突然帶軍殺過來，斷了自己的後路，那豈不是要慘敗了？
因此，完顏宗弼現在的心情很複雜，又是埋怨，又是憤怒，又是擔憂，在這樣的情緒之下，他在前線的指揮作戰越來越不得力。
在六月底的時候，吳階甚至看準了時機，還主動出擊了一次，讓金軍嚇了一大跳。
面對種種不利的局面，完顏宗弼自然不由自主的開始考慮，是不是該選擇撤退了。
大約半個月之後，完顏宗弼總算是決議下來。他已經猶猶豫豫這麼多天了，每天看到的作戰報告就是無法攻破漢中，損失慘重，糧草不濟等等，已經讓自己煩躁不堪了。他之所以拖了這麼久才下決定，自然還是因爲當初誇下的海口無法兌現，而感到羞辱不已。
不過，總算這次出戰拿下了大半個陝西，在面子上也稍微好過了一些。
於是，他果決的下令班師返回北方。既然戰場上無法得便宜，倒不如從外交上給宋朝施壓一番。
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經過一個月的忙碌，光化軍這邊總算有了一些起色。
當然這個起色只是對於周博來說，而對於光化軍的老百姓們卻依然是困苦不已，沒有任何改變。要吃的沒吃的，屋子破了沒地方住，什麼東西都被搶光了，就連種地的鋤頭、種子、犁等等東西，什麼都沒有留下來。
周博總算是在光化軍城中建立了一個臨時的制置使府。這個府院最開始是知縣的縣衙，後來又成了齊軍主將的總部，到現在裡面雖然一片狼藉，房子都破敗不堪了，但依然是在勉強的修葺一番後，成爲了新的制置使府。
按照周博的構思，他將制置使府分爲了好幾個辦事部門：
募兵司。光化軍處於宋國和齊國交界的地方，隨時都有烽火危機，而且周博現在手下沒幾個士兵，自然而然要將募兵放在第一位。而且現在城內城外難民衆多，正好可以利用這些人力資源，將他們轉化爲士兵，不僅能減輕城中的負擔，還能鞏光化軍的軍事力量。
民政司。顧名思義，整個部門就專門負責光化軍民生髮展，以及所有屬於知縣、知州等官員所履行的責任，一概都規劃在這個部門來執行。這個部門其實應該與募兵司一樣重要，因爲光化軍遭到戰爭的摧殘，正是需要好好恢復。只是募兵司顯然要比民政司更容易辦事一些，所以周博最先擬出來的就是募兵司了。
法務司。雖然地方政府依然要遵照的是大宋律令，但是周博覺得光化軍既然全權交給自己管理，有必要在大宋律令的基礎下，建立一套屬於自己的法律，這樣更方便自己統治光化軍。當然周博不會那麼無恥，編纂一些私利的法律。不過目前法務司還真是沒什麼事情可以做，因爲民衆們連飯都吃不飽，哪裡還能心思去關心法律呢？若繼續這樣持續下去，別說老百姓能不能遵守法律，只怕到時候直接就揭竿而起了。
科學院。這個名稱雖然在宋朝來說比較前衛，因爲周博的本意就是拿二十一世紀的社會科學院來做藍本，所設立的一個部門。他知道，自己這個二十一世紀的穿越客，腦子裡有很多新奇的東西可以利用。就好比蒸汽機。建立這樣的一個專門研究和發明創造的機構，其一是網羅人才，其二是提供資金、設備來鼓勵發明創造。周博相信，用不了多久，這個科學院一定能成爲大宋朝最具象徵的地方。
監察司。眼下光化軍最缺的就是人才，監察司其中的一個責任就是負責考覈、提拔、任命和推薦人。除此之外，這個部門還兼備的一個糾察工作，直接對周博本人負責，其他人一概可以不理會。正是擔心政府官員會貪贓枉法，老百姓敢怒不敢言，所以特設立這樣的機構，不僅接受舉報，還負責暗中監視官員的作風問題。
貿易司。因爲光化軍處於兩國交界，雖然現在宋朝和齊國是敵對關係，但是商人是唯利是圖的，只要有發財的機會，他們就會鋌而走險。而周博當務之急最想要的就是提高光化軍的經濟，讓光化軍從戰爭的創傷中恢復過來，所以開設這個部門，以官方的身份來給商人跨國貿易的保證。
其實在宋朝和金國、西夏僵持的那段時間裡，表面上是處於戰爭狀態，但是私底下在國家交界的地方，依然會有一種被成爲“牙人”的職業。“牙人”說白了就是中介商人，任何地方都有他們的身影。不過在國家邊界，這些牙人所從事的就是聯絡兩國的商人進行私底下的交易，然後從中抽取利潤。
現在周博成立貿易司，就是把“牙人”官方化了，由制置使府來擔當牙人。
本來周博還打算設立治安司、文教署和水利司，但是想到眼下光化軍一片荒蕪，以上七個部門都還是空無官員來擔任的，再多設立這些部門也沒用。治安問題，完全可以讓軍隊來暫時負責，文教和水利等恢復了一定程度之後再陸續開設。
制置使府上撥出了七個小院子，將七個部門的門牌都掛了上去。
可是整個制置使府上一片冷清，除了周博的親衛之外，什麼官員都沒有。他不得不進行了一些臨時的提拔，讓擔任前營準備將的李書評和總教頭的李旭中，兼職募兵司的總長、次長，將募兵的任務交給了他們去辦。另外他還將從臨安跟隨來的十三個工匠，挑出了兩個靈活的人，擔任科學院臨時院長和副院長，讓這兩個人負責帶領工匠們繼續發明創造。
除了募兵司和科學院之外，其他部門只好先空着，虛位待賢了。
這半個月，周博還在縣城中找到了一個讀過書的秀才。宋朝的秀才並不是因爲通過了鄉試而得到的稱號，在宋朝科舉中也沒有鄉試，只有州試、省試和殿試。秀才不過是對正在讀書的人，或者有學問人的尊稱而已。
他讓李旭中和李書蘋兩個讀過書的人來幫忙自己打理內政，據李旭中自己所說，他本來五年前就想參加州試。結果因爲戰爭的原因，朝廷禮部中斷了一段時間的科舉考試，因此讓李旭中到現在都沒機會應試。
眼下李旭中的家在齊軍撤退的時候被洗劫，父母也早在去年就去世了，孤苦伶仃的一個人。不過周博聘請了李旭中擔任自己的幕僚官，負責一些文書上的事宜。
有了李旭中和李書蘋這兩個幫手，雖然省了不少忙，但是周博還是忙的很不得自己不會分身術。因爲其他五個司的工作幾乎全部一個人在兼職。
這天正午，周博在府衙裡一邊啃着饅頭，一邊望着面前桌案上的一大堆光化軍損失的情況，簡直一籌莫展。他這才發現，自己只是一個適合打仗的料，竟然不會處理政事，這下可真是愁死了。
半個月前，他便派人去找光化軍以前的官員，結果這些官員要麼是因爲投降過齊軍，擔心被民衆當作漢奸走狗打死，所以跟着齊軍一起逃跑了；要麼早在襄陽府失陷之前，就逃跑了，現在也不知道蹤影。
他嘆了一口氣，自言自語的說道：“******創業難，守業更難！”
這時，李旭中剛剛吃過午飯，匆匆的返了回來。
周博擡頭看了一眼，問道：“城中的粥場怎麼了？可有發生擁擠哄搶的？”
在周博正式入主光化軍的第三天，爲了緩解城中老百姓的饑荒，他便向岳家軍從襄陽府借來了10000石糧草，在城中陸續辦起了幾個粥場。這半個月來，先後城內城外以及縣區裡都添設了粥場，算一算差不多已經有十三處了。
李旭中回答了道：“一切都好，有楊將軍親自帶士兵到各個粥場巡視，老百姓們也知道咱們是爲他們好，所以都很安分。”
周博嘆了一口氣，說道：“這樣下去不是辦法。已經過了半個月了，城中的恢復太慢了，這些老百姓也應該自己動手，重建家園纔是。”
李旭中點了點頭，想了想之後，說道：“其實，老百姓們並不是懶惰。其一是因爲受到戰爭的驚嚇，而且光化軍被搶的一貧如洗，老百姓們都絕望了，這是需要一段時間來恢復的；其二，這個時候羣龍無首，沒有人帶領他們重現家園，他們也是不知所謂的呀。”
周博擱下了手裡的饅頭，再次嘆了一口氣，說道：“你說的不錯。這樣吧，反正我整天忙着想辦法也無濟於事，我下午就去走走，鼓動一下老百姓們努力振作起來，重新建設家園！！”
李旭中說道：“其實，大人你去只怕沒什麼作用。倒不如讓老百姓來鼓動老百姓爲妙了。大人只需要找到一些有名望的鄉紳，說服了他們，再讓他們說服老百姓，這這樣就更好了。”
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