七官制乃是松贊干布定下的制度，松贊干布是個愚蠢的人嗎？顯然不是，那他定下的官職自然是最合適吐蕃的。
域本便是地方官，其職責在於以法規治理本地區的政務；瑪本是軍官，受命領兵克敵制勝；齊本是司馬官，爲尊者引路，具有良好的馴馬之術；岸本如同度支官，掌管糧食與金銀財物支納；楚本專門管理母犛牛、犏牛及安營賒賬之事；昌本主要管理刑事審判職責；司本是地方基層或部落首領，管理部落的事務。
現在的吐蕃和那時的吐蕃很像，無論是外在的威脅還是內在的矛盾皆是如此，複雜的內部各部族之間的不信任，外又有強悍如斯的大宋窺伺高原。
角廝羅一直認爲大宋皇帝的那句“時勢造英雄，英雄造時勢”很對，眼下就是如此，吐蕃和大宋之間的對抗必須要有一位英雄來統轄，吐蕃需要英雄，而這個英雄就是自己。
有許多事情不是想象的那麼簡單，角廝羅從來不會小看大宋，更不會自大到認爲吐蕃現在能和大宋抗衡，統一整個吐蕃爲的不是抗衡，而是自保。
說來可笑，古如拉康寺中的各部頭人現在已經可以用和睦融洽來形容，只要利益分配的好，敵人也不會再是敵人，這再一次驗證了大宋皇帝的話…………
誰能想到那些原本生死仇敵一般的部族，在經過仁欽桑波的遊說和調解之下居然握手言和？現在便是如此，倆個部族之間原本是世仇，可現在居然被仁欽桑波以聯合控制土地，兩族世代通婚，共同掌控土地的爲由給化解了。
不光如此，吐蕃的朝廷還會派遣官員去給他們作爲調解，還要幫助他們管理土地和稅收，當然該是朝廷的稅收還是不能少的。
稅收本就是各部的一個大問題，交給朝廷擔心賦稅太重，全部掌控在自己手中又不可能，自己稱爲稅官又不合適，當地都是自己的部族，收得多了部衆不滿意，收的少了上面沒法交代。
既然仁欽桑波會派遣朝廷的稅官前往，那就最好不過，順帶着還能幫助他們處理族中事物，所有的頭人都知道，現在的吐蕃和以前不同了，想要順應變化，就要服從中央的管理。
但最讓角廝羅驚訝的是仁欽桑波，他這個大相剛剛上任，人還沒到邏些城，手中的官員便已經到達。
不光有官員，還有一大羣算不上官員的小吏，這些人精明強幹，因爲不是出生貴族，所以他們只有小吏這種低賤的身份。
吐蕃的登基稱帝很簡單，並沒有多麼複雜，儀式是傳統的會盟儀式，但需要等待各部的勇士集結到邏些城。
布達拉宮前巨大的跑馬場就是爲了會盟方便所建造的，當年耗費的無數的人力物力，土地結實的不像話，即便數百年的時間過去了，只要稍稍整修便能再度啓用。
仁欽桑波騎在馬上，但身體卻不自覺的向角廝羅靠近，嘴中不斷的說出自己的計劃：“當以吐蕃舊制，分吐蕃爲五茹、六十一東岱，“茹”、“東岱”皆爲軍政合一之府衙，如同大宋卻又有別於大宋，千戶爲東岱，正保、洛扎、改呈術、墀邦木、墀塘藝噶、娘若、局巴、章村、葉若卜、朗迷、輾噶爾、帕噶爾等千戶，千戶即東岱，分隸於五茹。”
這一點讓角廝羅很滿意，他就是要把吐蕃變成正規的王朝，而不是把一盤散沙變成一個沙堆。
“朕要重開僧相！你是佛門尊者，理應由你充任，佛門在我吐蕃要大力推行，從此以後活佛只能有一個便是大讚普！僧相也只能是大相充任！”
仁欽桑波的臉抖了抖，這樣一來意味着什麼實在太過清楚，從此以後禪宗佛教在吐蕃的地位便不可撼動，而同樣的大讚普的地位也沒有人能撼動。
贊普便是帶領吐蕃百姓走向極樂世界的活佛，是人世間的真神！這與漢家王朝的天子乃是上天之子有異曲同工之妙！
身爲佛門之徒的仁欽桑波比誰都清楚信仰所帶來的力量，他角廝羅這麼做爲的是讓吐蕃更爲團結。
眼下吐蕃高層已經達成協議，這就意味着很快吐蕃就能從一個鬆散的各部盟約變成一個整體。
想到這裡仁欽桑波不禁要問角廝羅：“不知贊普何時要對大宋出手？”
但他的提問只換回了角廝羅的哈哈大笑，笑聲中充滿了無奈和癲狂：“對大宋出手？我吐蕃有什麼可以和大宋抗衡的？沒有，我這麼做只不過是爲了保住青塘，也爲了保住吐蕃而已！！”
在仁欽桑波驚駭的眼神中，角廝羅緩緩開口道：“從一開始我就沒想過與大宋對抗，尤其是這個帝王在位的時候，他太過恐怖，太過堅韌，一旦開戰，最終的結果便是不死不休。
你可能不知道，他有一句話：“什麼時候打你說的算，什麼時候結束朕說的算！”所以一旦開戰，最終會變成什麼樣誰也不知道。
當年大宋攻伐李元昊的時候幾乎是壓上了全部身家，甚至連剛剛奪取的燕雲之地都被他賭上了，這個王朝現在如何不用我說了吧？
即便是在和天竺作戰的時候，塞爾柱人的挑釁依舊被他輕鬆化解，而且是全面摧毀了塞爾柱人在東面的所有的城池和防線，生生退回到了八百里瀚海的另一邊。
若是吐蕃和大宋正面作戰，那他一定會把整個大宋都壓上！這是一場豪賭，你能賭得起？”
仁欽桑波見識過大宋的繁榮，但卻沒有見識過大宋的兵甲，角廝羅的話讓讓他對大宋再次有了一個全新的認識。
沒想到從一開始角廝羅與自己一拍即合並不是爲了對抗大宋，恰恰相反而是爲了躲避大宋，爲了自保而已！
仁欽桑波的腦袋飛快的運轉，胯下的馬兒卻已經停下了腳步，邏些城到了，這座城池原本是吐蕃高原上的明珠，現在卻有些破敗的景象。
看着已經破敗的邏些城，角廝羅長嘆一聲：“若是不能恢復吐蕃王朝的盛況，一切都是空談。咱們也撐不了多久，知不知道，大宋的將軍們之中有句話盛傳？”
不等仁欽桑波回答，角廝羅便自言自語道：“時間換空間，空間換時間，如何取捨全看本心！”