開元十二年冬。
開元神武聖文天皇帝的車駕緩緩駛入洛陽城正門，歷經五年的皇帝出巡在劃了一個巨大的圈後終於又回到了洛陽。
五年前，皇帝車駕也從此門出，前往泰山封禪，繼而往東出蓬萊入旅順，巡視關外，再北上會盟靺鞨、奚、契、室韋、鐵勒等諸侯，然後又沿着長城一路向西，經邊塞九關，慰問戍衛守邊將士，看望屯田移民百姓，皇帝的車駕經范陽、大同、到榆林、五原再到靈武，又往西經武威、張掖，直出玉門關到達安西、北庭，最後車駕甚至一直到了河中，經鹹海到裡海，直抵伏爾加河畔。
西突厥統葉護可汗割草三百里出迎。
皇帝帶着一支二十萬人的軍團，抵達伏爾加河畔，這讓統葉護震驚萬分，皇帝這二十萬大軍，還僅有六萬秦軍，另有安西北庭河中大夏四道的諸藩國軍十四萬。
沿途諸國紛紛爲皇帝修道參天至尊大道，大秦四道的文武們也是趕建了無數烽墩、驛站、軍堡。
統葉護在裡海北岸向大秦天子膝行跪拜。
皇帝則在諸藩臣面前，冊封統葉護爲突厥可汗、伏爾加國公，可薩葉護則被冊封爲高加索郡公。
在曾經縱橫中原北方草原大漠南北的突厥被中原一次次擊敗後，統葉護終於帶着殘餘的十幾萬帳突厥子民向中原天子臣服，皇帝也讓突厥得以存留。
甚至還讓統葉護成爲了整個突厥的可汗，但是如今的突厥只剩下了在裡海畔伏爾加河流域、頓河流域、高加索一帶地區的地盤了。
裡海東海岸以東，盡是大秦的疆土，再沒有突厥的份，就算是西域的原突厥諸部，兩廂十設，留下來的這些部落，現在也都不能再舉着突厥的旗號，他們全都成爲大秦的分封諸侯，各自打起自己的部落旗號，全都緊密團結在大秦紅旗之下，向聖天子效忠。
統葉護得到大秦天子的冊封，也終於能不用再時刻提心吊膽，怕大秦再殺過來，他們的臣服，換來的是能有一個安穩的新家，不再受戰爭的威脅。
統葉護將女兒送入秦宮，兒子送到皇帝身邊爲侍衛，每年朝天子進貢物，接受儒家進入突厥傳播儒教。
新的突厥也同意大秦將在其境開闢絲路，並如河中大夏諸藩國一樣，允許絲路二十里內，皆爲大秦直轄，大秦可築烽墩、修驛站，設要塞軍堡，駐巡路騎兵，移罪犯屯田。
這些條件全都勒記石上，刻立碑文，永爲盟約。
而相對的，大秦天子也向天盟誓，只要突厥一天不背叛大秦，則大秦一天不會對突厥用兵，突厥永爲大秦之諸侯藩國，統葉護和可薩這一個公國和一個郡國，將世代沿續，代代得到大秦天子的冊封，大秦且有保護兩諸侯的義務。
若兩國受到外敵之入侵，大秦有出兵救援之義務。
盟約勒石銘記，統葉護終於也鬆了口氣，爲了表示對皇帝的忠誠，他直接拿出了一萬匹馬，十萬只羊做爲對天子的第一次進貢，並送出了突厥貴族們家的一千名女兒和三千個突厥貴族子弟，一千突厥貴族之女將由皇帝帶回中原，賜婚給宗室和諸侯們，三千子弟則將加入大秦軍隊，成爲皇帝的侍衛，或爲皇帝戍衛邊疆。
原本皇帝親率二十萬大軍前來，若統葉護不肯臣服，終究免不了一場大戰。而今，大戰消彌，於是裡海畔氣氛一片歡樂。
甚至隨皇帝前來的那些中原商人、粟特商人們，都爭相拿出各種商貨，與突厥人交易。
在伏爾加河盟誓後，統葉護又親自牽頭，促成了羅馬皇帝希拉剋略前來與大秦皇帝會盟。
這次會盟，大秦皇帝羅成最終與羅馬皇帝希拉剋略在高加索西北的黑海東岸正式會面。
羅馬此時與波斯的戰爭已經達到了白熱化，雙方各拉上盟友，在生死決戰。
羅馬因爲先前大秦皇帝突然率大軍西來，使的重要的盟友突厥不得不回兵防禦，讓他在高加索這一戰場，形勢危急。
如今皇帝與突厥達成了宗臣關係，雖然這對羅馬長遠來說，不是什麼好事，畢竟羅馬還是希望突厥成爲他們的鐵桿盟友，併成爲隔絕實力越來越強勁不斷西擴大秦的緩衝帶。
可現在火燒眉頭，他也就顧不得其它了。
甚至最終突厥統葉護向秦天子稱臣，這裡面還有羅馬主動勸說的作用在，羅馬希望統葉護能夠儘快與秦天子達成盟約，以便能夠儘快的率領突厥軍團回到高加索戰場，爲他分擔波斯大軍的壓力，以牽制波斯部份兵馬。
希拉剋略不顧戰局緊張，親自趕到高加索來會盟大秦天子。
他希望大秦天子能夠帶着他西來的二十萬軍團，加入討伐波斯的戰爭中，若是羅馬能夠率此二十萬大軍加入戰爭，再有突厥十萬大軍，則波斯必敗。
只不過皇帝卻笑着拒絕了。
在長達十天的會盟中，大秦皇帝談的最多的是大秦與羅馬友好條約，對於羅馬，大秦強調會加強絲路北線，過去絲路經河中過鹹海然後一直北走到羅馬，這條線是千難萬難，也很少走的。
而現在，大秦搞定了突厥後，願意花大力氣，加強開拓這條絲路。
大秦只願意通過絲路向羅馬提供更多的商貨，包括他們需要的一些軍事物資，卻不會直接出兵。
最終，希拉剋略也只能無奈的同意了羅成的提議。
大秦與羅馬在高加索簽訂了兩皇盟約，也稱爲高加索條約，條約正式以兩國皇帝的名義簽署，劃定了兩國的邊境，大秦的邊界直抵黑海。兩國將黑海從中劃界，東半邊歸大秦，西半邊歸羅馬，而北面的亞速海完全劃歸大秦。
當然，實際上，黑海東面到裡海東岸這廣闊的地區，實際上是劃在大秦帝國下的藩屬諸侯伏爾加公國和高加索郡國之內。但兩國現在都是大秦的諸侯國，故此這些地方自然也是在大秦疆域之內。
羅馬皇帝最終從羅馬這裡得到的，是皇帝允許統葉護的伏爾加公國和可薩的高加索郡國出兵協助羅馬。
另一方面，就是大秦增加了一筆給羅馬的鉅額軍事貸款，這筆錢用於增加向大秦的軍用物資的採購。
再一個，就是大秦承諾加強絲路北線，加強與羅馬的貿易量。
最後，希拉剋略離去的時候，把自己帶來的羅馬公主留下了，他主動提議，兩國聯姻，以加強聯盟。
皇帝娶了希拉剋略的女兒，於是名義上兩國就成了親戚之國了。