李奏請的兩件事情,皇帝讓三院議商。
三院議商,也只是個流程,關鍵還是看皇帝的意願。其實如今的中樞三院格局,依然不改皇帝總攬裁決的這個核心。只不過,過去中書門下諸事總攬,而現在卻分成了三套班子在管三方面的事情,各管一塊,宰輔數量大增,但各自的權力卻下降了。
皇權大大增加了。
節度使衙門幾設幾廢,皆因節度使的權柄太大,這不符合貞觀以來朝廷對地方權力架構的設計。對於地方,貞觀新政以來,是在州上面增設了道一級,有了布政司、按察司、兵馬司三司結構,在三司之上還有一位宣撫使總攬。
可同時,從州到道一級,都是以文官主政,州刺史下有兵曹,道宣撫使下有都兵馬使,但他們並不是真正的能統兵,頂多也就是分管有動員、後勤、預備役、民兵等方面。真正統兵的,還是樞密院和五軍都督府,以及南北衙和兵部,還有各地的了衛府。
哪怕就是這些衙門,也是相互制衡,樞密院和五軍都督府只有調兵權,南北衙和各衛府只有統兵權,而武官任免,府兵點選、後勤裝備這些卻又隸屬兵部。
而節度使衙門,卻是節制一道甚至是數道,並且是文武兼管,這樣的權柄,在戰爭之時,爲了事責統一,當然是集中一些較好。但事平,當然不能還留着這樣的衙門機構。
皇帝是絕不可能放心的,這樣權柄過大的節度使衙繼續保留,極容易出現地方割據尾大不掉的情況。
今天李主動提出罷撤節度使衙,李世民當然樂意了。
交到三院議商,也只是走個過程。
幾乎是全票通過,宰輔們全都贊同沒有必要再保留各節度使衙門,京畿都防禦使,還有各鎮節度使,也都一律免去。
加上勤王軍解散,因此原勤王軍的各將領們,也都免去勤王軍職。
皇帝也順勢調整了一遍軍部的要職。
李靖任兵部尚書,屈突通繼續任樞密使,而秦瓊、李績出任樞密副使。劉弘基任左軍大都督,駐幽州。尉遲恭前軍大都督,駐太原。殷開山任左軍大都督,駐長安。段志玄加後軍大都督,駐襄陽,程咬金加中軍大都督,駐洛陽。
三位樞密使一位兵部尚書加五位大都督,皆加平章軍機事銜。
鎮北都護府升爲鎮北大都督護府,蘇定方任鎮北大都護,駐豐州。
牛進達任安西都護,駐高昌。
李君羨任定西都護,駐洮州。
程處默任鎮南都護,駐洱海。
崔琰任安南都護,駐交州。
勤王軍解散,徵召的府兵還鄉,禁軍歸營,民夫返家。
將軍們也各自回京交印解職。
地方上撤去了節度使衙、都督府,各道依然由宣撫使統領,各府府兵、各營禁軍,繼續由南北衙統領。
一切重回正軌。
“有功必賞,有過則罰!”李世民在御書房會議上對自己的宰輔們道,“叛亂已經平定,勤王將士們的功績需儘快評定,以便早日賞賜將士。而對於那些謀亂者、附逆者,也一樣要早定下罪責。”
李世民追憶起自己這些年的戎馬生涯,談及自己推行的貞觀新政,不勝感嘆。
尤其是玄武門之變和這次的漢京之亂,可謂是兩次大戰。
在這兩次中堅定不移站在他身邊的這些文臣武將們,李世民也是非常感激。
“爲表彰這些忠心耿耿的大臣們,朕決定命畫師將功臣之像繪下,存於凌煙閣之中,以示紀念。”
凌煙閣,原是長安宮中的一座不起眼的小閣,漢長安城皇宮中就有。後來楊堅修隋大興城,大興宮中也建有凌煙閣,而李修的漢京城皇宮裡,也一樣有這麼一座凌煙閣。
而凌煙閣繪功臣像,也不算李世民的創舉。
北周就已經有天子畫凌煙之閣,言念歸臣的詩句,北周朝廷就爲功臣繪像凌煙閣,甚至再往遠推,漢代時就已經有過雲臺二十八將。
玄武門後,李世民也曾評過玄武門功臣,而這次他打算再評一次功臣功績,爲其中功勳最大者畫像凌煙閣。
這個功臣名單自然不可能由臣子來評定,必須只能由皇帝一人評選。
誰能進入這個名單,誰能位列凌煙閣,都無疑會是巨大的榮耀。
李世民撫着鬍鬚,指着殿中一衆大臣。
“李善避嫌疑,應物敏,決斷事理,古人不過,而且總珍決戰尤其了得,出將入相。”
“房謀杜斷,兩位宰相爲朕之左膀右臂。”
“馬周見事敏,性甚貞正,論量人物,直道而言,朕比任使,多能稱意,譬如飛鳥依人,人自憐之。”
“岑文本性質敦厚,文章華贍;而恃論恆據經遠,自當不負於物。”
“長孫無忌能謀善斷,然統兵征戰非其所長。”
“本朝將將之帥,有李李靖李績,智勇羣的猛將者秦瓊、尉遲恭、程咬金、羅士信、單雄信、牛進達、薛萬徹、李道宗、蘇定方等。”
·······
李世民公佈了他所評下的凌煙閣功臣名單。
凌煙閣有三層,因此李世民也就把他的功臣分爲三等,最內一層所畫,均爲功高宰輔的大臣,中間一層所畫,均爲功高王侯的大臣,最外一層外畫,則爲其它功臣。
每層畫十二位功臣畫像,均面北而立,以示爲君臣之禮。
李現,殿中的大臣們都很激動。
繪畫凌煙閣,跟配享太廟的待遇也差不多了。
太廟本只供奉皇帝和其先祖,後來在皇帝批准下,一些大功臣也可以供奉在太廟,但這種大臣極少,每個皇帝配享的大臣一般才幾個。
“太傅、越王李!”
皇帝念出了第一個功臣名字,這也是最內層的十二功臣之。
不出大家的所料,這第一功臣,果然還是李。當年玄武門功臣皇帝定了六位功,李就是第一。現在,李再次成爲凌煙閣功臣之。
“司徒長孫無忌。”
第二名,皇帝的大舅子長孫無忌,這似乎也是意料之中。
“司空房玄齡、太子太師杜如晦。”
“屈突通、秦瓊、尉遲恭、李績、程咬金、劉弘基、高士廉。”
第一層的十二功臣,皇帝一口氣宣佈了十一個。
對於已經宣佈的這十一人名單,大家倒是比較服氣的,這裡每一個人,都不簡單。不過大家好奇,誰會是第十二人。
“兵部尚書、衛國公、太子少保李靖!”
第十二人念出,有些出人意料,卻是新任的兵部尚書李靖,也是平章軍機事的宰輔重臣。這一次漢京之亂中,表現不太好,但過往功勞還是極大的,如果這次是在勤王軍中,只怕排名會在前五。
前十二功臣的位置已經沒有了,還沒念到名字的只能期待自己在剩下的二十四人中。