16、不遺餘力固皇權

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不遺餘力固皇權

趙匡胤在平定天下的同時,也在不遺餘力地做着另外一件大事,就是千方百計削弱大臣們的權力,極力擴大和鞏固皇權,目的是希望宋朝江山能夠千秋萬代。

五代時期,朝廷更迭不斷,皇帝輪換頻繁,一個主要原因,就是君弱臣強。誰掌握了大權尤其是軍權,誰就有可能篡位當皇帝,趙匡胤本身就是一個典型的例子。所以,趙匡胤爲了讓宋朝江山永固,就要想辦法削弱臣子們的權力,最大限度地強化皇權。

趙匡胤是依靠禁軍登上皇位的,因而他特別警惕禁軍將領,以防有人再來一個黃袍加身。趙匡胤在稱帝的第二年,就通過杯酒釋兵權,免去了一批功臣的兵權,隨後改革禁軍制度,把禁軍牢牢掌握在皇帝手中。

除了禁軍之外,趙匡胤還擔心各地節度使。自唐末以來,節度使的勢力一直很大,管轄不少的州縣,擁有軍權、行政權、財權、司法權等等。所以,節度使造反屢見不鮮,很容易形成軍閥割據,趙匡胤必須要下決心解決這個問題。

節度使最倚重的是兵權,趙匡胤首先在兵上做文章。趙匡胤很有辦法,他藉口征戰的需要,把各地身強力壯的士兵都調到朝廷軍隊中來。趙匡胤找了一些身材高大的士兵當模特,凡是達到這個標準的士兵,都要抽調上來。後來趙匡胤嫌麻煩,乾脆向各地發了一根很高的木棍,按照木棍的高度調人。這樣,朝廷軍隊個個都是身材高大的精兵,而節度使們的軍隊,就只剩下一些老弱病殘了。

節度使管轄許多州縣,可以隨意任命州縣的官員。趙匡胤又想了個辦法,他藉口治理地方,從朝廷抽調一批文官,去做州縣的官員。這些朝廷任命的官員,自然不會盲目服從節度使的命令。後來,趙匡胤又想辦法,把節度使的財權、司法權奪去了,使得節度使的勢力大減。

即便這樣,趙匡胤對節度使們仍然不放心,因爲他們都是一些功臣名將,有着很高的聲望。趙匡胤打算,要徹底解決節度使的問題。

公元969年10月,趙匡胤詔令一些節度使進京,在御花園擺下酒席,熱情招待他們。酒過三巡之後,趙匡胤藉着酒興,感嘆道:“你們都是國家的功勳老臣,長期駐守外地,公務繁忙,十分辛苦,朕實在於心不忍。”

有幾個聰明的節度使,聽出了趙匡胤的弦外之言,這是要他們告老還鄉啊!鳳翔節度使王彥超立即下跪說:“陛下聖明,體諒老臣。臣本無功勞,承受皇恩多年,如今年老體衰,請求迴歸鄉里,以度殘年。”王彥超資歷很老,與趙匡胤父親是同僚,在節度使中也有威望。

聽王彥超這麼一說,趙匡胤很高興,誇讚了他幾句。不過,也有一些節度使腦袋不開竅,誇耀起自己的功勞來。趙匡胤不耐煩了,打斷他們說:“這都是過去的事了,不必再提了。”

第二天,趙匡胤一道詔令,將參加宴會的節度使們全部免職,給他們封了個榮譽官職,讓他們住在京城養老。這些節度使們沒有了實力,也無可奈何。這又是一次杯酒釋兵權。

此後,趙匡胤很少再設節度使的職務,有少數仍然保留的,也是有職無權。各州縣的地方官,很多換上了文人。這樣,影響中國社會百餘年的軍閥割據問題,基本上被趙匡胤解決了,中央集權空前強大。

趙匡胤對地方官員也做了限制,三年輪換一次,以防止他們在當地形成自己的勢力。另外,每個州設了一個通判,通判負有監督知州的責任,別稱叫監州。這樣,地方官員的權力受到約束,只能老老實實地服從中央了。

趙匡胤還處心積慮地削弱宰相的地位和權力。宰相處於一人之下、萬人之上的特殊地位,是很有權勢的。在宋代之前,宰相與皇帝商議事情,都是坐着的,而且還有熱茶。趙匡胤把它改了,宰相們一律站着,只有皇帝一個人坐着。

過去宰相處理朝政,往往是先擬定出一個處理方案,奏報給皇帝,皇帝只能同意或者不同意。現在趙匡胤要求,宰相奏事的時候,至少要擬定三個方案,供皇帝選擇和決定。這樣,宰相再想左右皇帝,難度就很大了。

爲了弱化宰相的權力,趙匡胤還新設了一個官職,叫參知政事。參知政事分了宰相一部分職權,成了副宰相。宰相權力弱化,皇權自然就強化了。

在所有的權力當中,趙匡胤最重視的是軍權。趙匡胤把軍隊分成兩部分,一部分駐守京城,一部分駐紮外地,兩部分兵力大體相當,互相牽制。中央管軍事的部門叫樞密院,但樞密院只有調兵權,沒有掌兵權;軍隊將領有掌兵權,但沒有調兵權。這又是一個互相制約。

趙匡胤還煞費苦心地制定了兵將分離制度。軍隊將領與士兵們是分開的,平時不在一塊,而且調整頻繁,使得將不認識兵,兵不熟悉將。這樣,軍隊將領再想搞兵變,就根本不可能了。

趙匡胤採取的所有措施,目的只有一個,就是消除內憂,加強皇權。趙匡胤是從五代時期過來的,對內憂的認識十分深刻,而對外患的認識卻不足。趙匡胤曾經說過:“外患不過邊事,皆可預防,唯有內憂,深可懼也!”趙匡胤對北方少數民族的崛起沒有引起重視和防範,以致於後來宋朝吃了大虧。

趙匡胤加強皇權的措施十分有效,皇帝牢牢掌握着大權,大臣和將領們的權力受到制約,所以宋朝沒有出現武將顛覆政權的事情。

然而,任何事情都有兩面性。大臣和將領們權力弱化,自然影響了行政效率;部門之間互相制約,形成了機構臃腫,官僚隊伍龐大,相互扯皮;尤其是兵將分離制度,使得將領與士兵們不能同心協力,嚴重影響了軍隊的戰鬥力。這些弊病越積越重,最終造成了宋朝積貧積弱。

後來,宋朝有些有作爲的皇帝,試圖革新變法,消除弊病,但祖宗之法已經根深蒂固,阻力很大,難以成功。所以,宋朝國力越來越弱,尤其是軍隊的作戰能力很差,打不過遼國,打不過金國,甚至打不過西夏,最終被蒙古人滅掉了。這是趙匡胤始料未及的。

趙匡胤爲了能讓宋朝江山永固,還採取了一個重大措施,就是努力改變五代時期的暴力習氣,打算實行文治天下。

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