延伸閱讀(二)
地方兩會佈局國家戰略:31省份破題“一帶一路”
31個省份地方兩會均已召開,對於“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶這三大國家戰略,各地均進行了佈局。其中,31個省份在政府工作報告中破題“一帶一路”,積極參與、主動融入成爲各地共同態度;京津冀則提出建立協同創新共同體,並將深化大氣污染聯防聯控;多省提出借長江經濟帶打造新的增長極。2015年,“三大戰略”有望迎來良好開局。
“一帶一路”:寫入31省份政府工作報告
“一帶一路”即“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。2013年,國家主席習近平提出建設“一帶一路”的戰略構想,2014年,國務院總理李克強在政府工作報告提出要抓緊規劃建設“一帶一路”。今年,“一帶一路”成了各地政府工作報告的“標配”,31個省份均針對“一帶一路”的建設進行了破題。
記者注意到,積極參與、深度融入成爲各地政府工作報告中的高頻詞,主動謀劃、力爭有爲也成爲各省份對“一帶一路”的共同態度。
除了進行積極的表態外,多省份明確了本地在“一帶一路”戰略中的角色和定位。北京提出,立足國際交往中心定位,主動融入國家“一帶一路”戰略;廣東提出“爭當21世紀海上絲綢之路建設排頭兵”;海南提出“打造成21世紀海上絲綢之路的重要戰略支點”;新疆提出建設“絲綢之路經濟帶核心區”;寧夏提出“進一步打造絲綢之路經濟帶戰略支點”。
各地針對“一帶一路”的建設進行了規劃,加快鐵路、公路、航空等基礎設施建設成爲突破點。重慶提出,積極組織周邊地區貨物搭載“渝新歐”班列,推動國際郵政專列正式運行;甘肅將開通蘭州至俄羅斯、哈薩克斯坦等國家的國際航班,實現中歐貨運班列“天馬號”常態化運營;寧夏提出,組織鐵路、公路建設攻堅戰,鞏固和新闢更多國際客貨運航線。
其中,寧夏特別提出要“加快建設陸上、網上、空中絲綢之路”,並計劃今年全面啓動中阿網上絲綢之路建設,構築中
阿網上貿易大通道,帶動雙方能源、農業、科技、教育、醫療等領域的合作交流。
多地提欲借參與“一帶一路”戰略,促進企業“走出去”。上海提出,積極落實“一帶一路”戰略,拓展全球投資貿易網絡,支持企業加快“走出去”步伐;福建提出積極融入“一帶一路”建設,與東盟貿易額增長3.3%,對東盟投資增長93.7 %;江蘇也將支持軌道交通、電力裝備等優勢行業和企業“走出去”。
除了“一帶一路”覆蓋的核心區域,其他省份也對“一帶一路”戰略充滿熱情。如,河北表示將借力國家“一帶一路”戰略,發揮比較優勢,推動鋼鐵、水泥、玻璃等優勢產業走出去,開展先進技術合作。
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京津冀協同發展:將深化大氣污染聯防聯控
自2014年2月習近平提出“打破一畝三分地,促進京津冀協同發展”後,京津冀協同發展上升爲重大國家發展戰略。今年,北京、河北、天津三地將加大協同力度,京津冀協同發展有望進入實質性突破階段。
北京、河北、天津的政府工作報告均對京津冀協同發展作出了部署。北京、河北均將推動京津冀協同發展寫入了政府工作的總體要求,也列入了今年重點工作之一,並且均單獨成篇。其中,北京將“積極推動京津冀協同發展”列爲重點工作的第一位,河北將“大力推進京津冀協同發展”列爲八大任務的第五個。
治理霧霾是京津冀共同面對的重要任務。在政府工作報告中,北京與河北均明確了PM2.5濃度下調的目標,北京提出下降5%左右,河北提出下降4%以上。三地均提到深化大氣污染聯防聯控,河北提出的措施較爲具體,包括爭取國家設立京津冀環保生態基金,協商京津建立生態橫向補償制度,加快建設京津保生態過渡帶,實施水源保護林、京津風沙源治理等重大生態項目。
三地均表態將創建協同創新共同體。北京提出“強化協同創新支撐,以中關村和共建園區爲依託,推動建設跨省市科技創新平臺”;天津提出“積極構建京津冀協同創新共同體,打造京津國家級創新主軸”;河北提出“創建協同創新共同體。以保定國家高
新區爲核心、環首都國家級高新區爲支點、創新型城市爲單元,整體打包爭創國家自主創新示範區”。
交通、生態、產業被視爲京津冀協同發展率先突破的三個重點領域。北京提出“制定實施交通一體化、生態環保、產業對接協作年度任務項目清單,儘快取得新的成效”;河北提出,推動交通互聯互通,推動生態共建共享,推動產業對接協作。
長江經濟帶:多地欲打造新增長極
長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、雲南、貴州等11省市,而這些省市也均就長江經濟帶這一國家戰略進行了定位和部署。
作爲長江經濟帶“龍頭”,上海提出“積極參與、主動服務長江經濟帶建設,推動長三角一體化發展”。中部大省湖北則提出,努力把長江經濟帶打造成引領未來發展的強大引擎。
多地欲借長江經濟帶打造新的增長極。湖南提出,發揮岳陽作爲融入長江經濟帶“橋頭堡”的作用,將其培育成全省發展的新增長極;安徽將推動合肥長三角副中心城市建設,促進皖江城市聯動發展、跨江發展,打造長江經濟帶重要增長極。
對於長江經濟帶,抓牢、用好機遇成爲各地的共識。湖北提出,長江經濟帶是世界上最具開發價值的流域經濟帶,要牢牢把握長江經濟帶建設重大歷史機遇,並用大篇幅就加快長江經濟帶的建設作出了謀劃。
湖北提出了諸多措施,包括更好發揮政府規劃和政策的引導作用,高起點高水平建設綜合交通運輸體系,紮實推進武漢長江中游航運中心等重大工程,並爭取國家儘快批覆長江中游城市羣建設規劃,推進長江中游城市羣全方位深度合作等。
通關便利、航道建設成爲各地關注的重點。雲南提出,將全面落實長江經濟帶海關區域通關一體化改革措施,探索內陸沿邊口岸和特殊監管區新型監管模式,提高貿易便利化水平;江西將主動融入長江經濟帶建設,加快長江深水航運和贛江、信江高等級航道建設,統籌推進各類交通設施建設和多式聯運,構建現代化立體綜合交通運輸體系。
(轉載自中新網)
(本章完)