“易安，陛下新登基不久，如此，天下熙熙攘攘，未必妥也。薛居正說道。
如果拿下節度使，也許還有點容易，但再執行宋九的政策，禁兵反感，就可能引起更多的變故。
“薛公，非也，契丹有諸多部族，爲何能迅速調節大軍？翰魯朵也！”宋九道。
耶律賢當了皇帝后，擁護他的漢官高勳封爲南樞密使，加拜秦王，韓家的韓德讓先爲上京留守，後爲南京留守，拜燕王，實際等於將南大門交給了韓德讓。
隨着這個變化，一系列的典章制度與軍隊制度也漸漸成熟，那就是南北面制，北面稱國制，是契丹人的，南面稱漢制，給漢人預備的，又在北面官當中再分南北樞密院，是全國最高系統，軍政財權一把抓，又分北南宰相府，由皇族後族成員主管，這個是榮職，只有“佐理朝政”之權，北南大王院，相當於各族的大管家，北南宣徽院，類似工部，大惕隱司，掌管皇族政教事務，夷離畢院，刑部，敵烈麻都司，禮部，大林牙院，翰林院。
南面官與北面官差不多，區別就是用的是漢人官職，多與唐制差不多，另外就是隻能管理幽雲漢人地區，北契丹人可以擔任南面官，可漢人想登北面系統的大門很難。
這就是最早的“一國兩制”。
另外就是宋九所說的翰魯朵制，這個成立時間很早，漢語譯過來就是帳幕之意。早在阿保機時就從全國海選出來精銳兵士，組成了皇帝親衛隊。與皇帝形影不離，這就是翰魯朵，隨後每一任皇帝都會組成一支翰魯朵。
翰魯朵入則居守，出則扈從，若是皇帝死了，他們又作爲遺產由下一任皇帝繼承。
平時他們在契丹劃出的地盤放牧，自給自足，因此不需要國家來擔負費用。出戰時契丹也不出軍餉。來自何處，靠他們搶去，所搶來的全部屬於他們自己的。
這是在唐朝府兵制上延伸出來的產物，但宋朝不能執行它。原因很簡單，宋九也說過，打巴蜀南漢南唐，兵士積極。是因爲有財富可供兵士擄掠，但打契丹，能搶到什麼？然而契丹開戰，那怕是平滅各部族叛亂，也能得到牛羊奴隸，更不用說是對付漢人了。
正是這種古怪的制度。又因爲他們聚在一起，契丹輕易的不需任何費用，得養十萬大軍，到開戰時又能迅速將十萬大軍聚集在一起。
宋九說出翰魯朵，幾人終於沉默。
契丹有契丹養軍隊的辦法。宋朝有宋朝養軍隊的辦法，趙匡胤將禁兵一起放在城中養。無非就是將大軍控制在朝廷手中，而非是在地方，以免叛亂產生，可是成本太高了。
因此宋九借鑑了唐朝府兵制，藩鎮養兵制，契丹翰魯朵，宋朝禁兵制，想出這種新的養兵制度。
大家都在改，爲什麼到了趙匡義手中不能改革？
而且宋九所說也不能不重視，剛纔的軍妓也讓幾人感到震憾，連妻子都在賣身，這樣如何讓士兵願意奮死作戰？
宋九提起這個翰魯朵，終於讓他提議得到通過，趙匡義詔書，從開封、鄭州、洛陽、孟州、滑州、宋州等京畿周邊地區十二個州府劃出五萬緡耕地，作爲禁軍的永久性屯田，將禁兵由城內向城外轉移。
但實際執行下去，還是引起無窮的麻煩。
爲了高昂的退伍費用與撫卹賞賜費用，三司官員不高興，羣臣反對。
然而沒有它們，大多數兵士不願離開京城，那麼會直接導致禁兵譁變。
到了下面，又因爲屯田與百姓產生了諸多爭執，還有許多將領貪沒屯田所得，或者變相地額外佔有耕地，租佃給百姓耕種謀利。
花了一年多時間，才勉強將城中的四分之一禁兵遷於郊外。
這也在宋九意料之中，權當是在江州折騰了一回。宋九此舉着眼的不是現在，而是未來。
而且在他的建議下，各邊防將領權利得以明確保留，只要不改變，那麼北宋以後再也不會出現文人領兵，太監掛帥的情況。
除了這一條，在其他方面，宋九還是贏得了廣大士大夫交口稱讚。做事細心，爲人低調謙虛，有耐心，提撥後進，考慮全面，仁政愛民，也懂經營之道。這一年多來，在宋九處理下，國家財政越來越健康，至少做爲一個參知政事，當之無愧。
……
宋九看着奏摺，範昱上書說錢氏據兩浙八十年，外厚貢獻，內事奢僭，地狹民衆，賦斂苛暴，雞魚卵菜，纖悉收取，斗升之逋，罪至鞭背，少者數十，多者至五百餘，訖於國除，民苦其政，請朝廷罷除之。
宋九在後面批註，汝心意佳，然勿多言，否失之磊落也。
然後將它交給趙匡義審閱。
宋朝拿下江南，都眼巴巴地看着東南，晉燕也想，但那將是惡戰，東南纔是主要的。
錢椒來到京城，盧多遜等大臣請求趙匡胤將錢俶留下，誰知趙匡胤不同意，反而對錢俶說，有我在一天，你就會平安地做吳越王。
趙匡胤死了，趙匡義登基。
錢俶讓他的長子錢惟演帶着龐大的貢品來京城貢賀。
可是趙匡義屢詔他來京，錢俶無法推辭，不得不來。
但這一回趙匡義沒讓錢俶回去了。
宋九也贊成留下錢俶，雖這件事做得不地道，不過讓東南獨立，那成了什麼，難道將歷史倒退，實行商周的諸候制？而且接下來與契丹鏖戰，更離不開東南的支持。
可是錢俶做了一件糊塗事，他不滿意趙匡義的做法。一連上了三十道奏摺，請求趙匡義恩准他回杭州去。又從吳越運來大量錢帛。賄賂官員，包括宋九，都接到他一大批昂貴的禮物。
實際宋朝於公於私，不可能讓吳越存在了，這樣做不但得不到有用功，反而會引起趙匡義的疑心與反感。
但錢俶有他的想法，難道在京城做階下囚比在杭州做國王更好？因此錢俶與他大部分臣子繼續要求朝廷將他們放回去。
然而這時陳洪進突然獻出漳泉二州來歸，陳洪進老了。六十四歲，要地盤沒多少地盤，要兵士沒多少兵士，看到朝廷又將錢俶扣下不放回去，知道趙匡義用意了，主動獻土投降，求一個富貴太平的生活。
趙匡義大喜望外。封陳洪進爲同平章事，讓他的長子陳文顯爲通州團練使，仍回去掌管泉州，又讓他另一個兒子陳文凱爲滁州刺史，仍知漳州。
那天京城全城歡慶，可在歡慶之餘。大家不由地看着驛館。
陳洪進突然的獻土，導致錢俶無後路可退了，但他還是不甘心。還好，他手下有一個頭腦清醒的，崔仁冀。進勸道，朝廷意可知也。大王不速納土，禍將至。
但其他大臣依然七嘴八舌，崔仁冀又問了一句：“今在人掌握之中，去國千里，只有羽冀才能飛去。”
各位，你們長翅膀沒有，若沒有，請問你們有什麼辦法回杭州？
錢俶無奈，獻出吳越八十六縣，五十多萬戶百姓。
由於他的不自覺，享受不到陳洪進的待遇了，朝廷核派官員前去知兩浙諸州事，盧多遜推薦範昱，宋九與範昱南下共事過，兩人關係不錯，宋九同樣認爲範昱是一名良吏，能文能武，仁政愛民，頗有其父之風，因此以範昱權知兩浙諸州事。
這是範昱去杭州後寫來的第一份奏摺。
在奏摺裡範昱過於醜化了錢氏對兩浙的治理。
是不錯，吳越稅務有些重，但那是無奈，爲了自保，吳越不得不養了十來萬軍隊，同時又要向宋朝每年納貢大量金銀錢帛，稅能不重嗎？
但錢氏治理吳越並不差，例如吳越首先發明用籠石法治理錢塘江，大修水利，開發太湖流域，使得東南人煙成爲全國最密集的地區。僅是一個蘇州與浙江，福建少量北部地區，戶數達到五十多萬，這容易嗎？
甚至正因爲錢氏的治理，爲宋朝提供了最重要的供給基地。
如今吳越歸宋，不需要進貢，也不需要養活那麼多軍隊，朝廷可以寬賦於民，還能收買吳越百姓之心。
範昱此舉是很正當的。
然而也不需要過份貶低錢氏的功勞，在內政上，除了宋朝，餘下數國無一國及吳越！
而且因爲錢氏的獻土，朝廷不需要征伐，能得善始善終，還能減少無數軍士百姓不必要的流血犧牲，況且以前吳越對宋朝的幫助，從這幾條來說，錢俶是有大功於宋朝的。
範昱醜化錢家，有點兒嫌得是小人之心了。
趙匡義看了奏摺，又看了宋九的批註，忍不住笑了起來。
這是小事兒，正好國家庫充足，於是下詔免吳越一年所有賦稅。
然後他眼睛看着西北方向。
但在這之前，還有一件事要辦。
數月前，三館竣工，他召羣臣參觀，也召見了李煜與劉鋹，曾問李煜：“聞卿在江南好讀書，此中簡策，多卿舊物，近猶讀書否？”
問他是不是在讀書是假的，實際是警告李煜，你的國早成了我的國，包括你的藏書都成了我的，就不要再哼哼唧唧了。
然而李煜繼續在寫那些牢騷滿腹的小令。
“一江春水向東流，難道你還想回到金陵嗎！”
……
春去春來，又一年春天來到。
趙匡義讓張洎帶着密信出使高麗。
宋九對此詔搖了搖頭，不起作用，不過隨着張洎離開，還有一支人馬也去了高麗，那就是河洲的一個新作坊，他們帶着大量兵器，同時趕向高麗。因爲宋九未真正指望過高麗，因此這些兵器還是以謀利爲主。
高麗不重視，會喪失一次大好崛起機會，若重視，會使他們財政雪上加霜。就看高麗人有什麼想法了。
實際與張洎出使高麗一樣，實際作用不大，只是起噁心契丹之功能。
真正讓宋九感興趣的還是那羣女真人建立的小國家。
張洎前面離開，趙匡義於政事堂問曹彬：“周世宗及我太祖親征太原，以當時的兵力卻不能拿下太原，何故也？是城壁堅固不可近？”
曹彬答道：“世宗時，史超敗於石嶺關，由是人情震恐，大軍乃還。太祖頓兵甘草地中，軍人多腹疾，因此中止，非城壘不可近。”
“我今若舉兵太原，卿以爲如何？”
“國家兵甲精銳，人心擁戴，若行吊伐，何有不可！”
薛居正道：“陛下，不可，昔日世宗起兵，太原倚北戎之援，堅壁不戰，以致師老而歸。及太祖破敵於雁門關南，盡驅其人民分佈於河洛之間，雖巢穴尚存，而危困至極。得之不足以闢土，舍之不足以爲患，望陛下熟慮。”
“今事同而勢異，彼弱而我強，昔日先帝破此敵，徙其人民而空其地，正是爲今日事。”趙匡義忽然停下，看着宋九。
宋九也喜歡權利，但這個權利之心不是很重，都做到參知政事的高位上，還想什麼？如果不是爲了玉蘋，他的進取心更淡了。
正是因爲他的知足，中書幾個大佬對宋九不惡。
大家相處比較和睦，薛居正與沈義倫也老了，於是平時政務多交給盧多遜與宋九處理，這也給了宋九表現機會。
這近兩年中，宋九在中書發揮的作用越來越大，而且因爲他的謙遜，做得也不錯，這讓趙匡義更看重。
但此時趙匡義看到宋九擰眉，於是問了一句：“宋卿，你有何意？”
宋九先是緘默，眼睛卻不自覺的看了一眼北方。
終於用兵北方了……