除了這些消極的保護措施外，我們還必須有積極的防禦性的威懾力量，即新型反導彈導彈，我們需要一項突擊的計劃，以彌補由於過去猶豫不決而失去的時間。
新型反導彈導彈是我們目前唯一能夠執行這項任務的導彈，我們不能沒有它，同時，我們還繼續需要一些能夠防禦高空和低空轟炸機的力量，因爲，新型反導導彈固然有能力對付入侵的導彈，但設計它的目的並不是爲了擊落飛機，新型防空導彈在今後幾年內將擔負這項任務。
關於原子威懾部隊的規模、組成及其現代化問題，就講到這裡，與它同等重要的一個問題，是我們需要加強我們稱之爲有限戰爭或反消耗戰爭的部隊。
把這些部隊稱爲進行有限戰爭的部隊，也許是錯誤的，因爲它們在一旦爆發大戰時都將起重大的作用，這些反消耗部隊具有進行有限戰爭和大戰的雙重能力，而完全從事大戰的部隊就沒有這種靈活性。
戰略轟炸機、中程彈道導彈和，潛艇，除在大戰中有很大用途外，別無其它用途，但陸軍或戰術空軍可使用於任何一種戰爭。
根據靈活反應的國家軍事計劃，軍種軍事長官會議必須在今後大大加強對反消耗部隊的注意，這支部隊需要有什麼樣的規模，可通過各種研究和舉行假想的軍事演習確定之。
這些研究將表明我們的部隊需要按什麼速度到達出事地點、恢復和平所需要的部隊數量與完成這項任務的時間，爾後，應當根據這些數字決定我國必須維持多大的正規部隊和後備部隊以及爲戰時儲備多少物資等等。
我相信，這些研究將表明，我們需要一項廣泛的計劃，來增強我們進行有限戰爭的能力。
在強調這種需要的時候，我並不是說我們目前沒有一點進行有限戰爭的本錢，如果我們注意一下三軍的結構，就會發現，幾乎全部陸軍和海軍陸戰隊，大部分戰術空軍，一部分包括航空母艦在內的艦隊以及很大一部分的戰略空運和海運部隊都可稱作是進行有限戰爭的部隊，並在一旦發生事件時就能使用。
這種說法雖然就其本身而言，是正確的，但並沒有考慮到我們還缺乏充分利用上述本錢的計劃和組織，正因爲如此，我曾以戰略部隊總司令的身份提出了一項五點計劃來加強各軍種從事有限戰爭的能力，這計劃包括了已經納入應急措施中的改善計劃、加強訓練和增強空運能力的問題。
此外，這項計劃還要求把三軍中進行有限戰爭的部隊的編制與裝備現代化，在使部隊現代化時，應當考慮到可能發生有限戰爭的地區的地理特點與潛在敵人的軍備力量和當地盟國的軍事能力。
由於考慮到有限戰爭不一定是小型的和短暫的戰爭，因此，使部隊現代化的計劃應估計到戰爭頭六個月的各種需要——包括我們自己的需要和可能成爲我們盟國的需要。
至於原子武器，我們的部隊則應裝備小型的戰術原子武器，但同時，我們的部隊仍需準備在完全不用原子武器的情況下進行有限戰爭。
應當改變目前的側重點，而讓這些部隊主要依靠常規武器，但不是僅僅依靠常規武器，這個改變將對未來的戰術轟炸機和航空母艦的設計以及對陸上支援與後勤系統的計劃發生重要的影響。
設計戰術原子武器時，重點應放在發展那些不會使友軍和盟國居民遭受嚴重傷害和沒有放射性微粒的當量極小的原子武器上面。
計劃中的另外一點是關於加強有限戰爭部隊的戰略機動性問題，參謀們研究工作和假想的有限戰爭的演**是表明：在後勤方面，有一些因素限制和阻礙了部隊的機動。
1958年7月，我們在交趾南部的登陸受到了只有一個機場和一個港口的限制，同樣向世界其它地區運送部隊的行動也將不可避免地受到一些限制，這些限制只有在事先加以認識和消除，才能克服。
今天我們之所以有可能在需要的地點迅速地顯示我們的力量，就是因爲海軍和空軍在很早以前就確定了機場、港口設備和在戰略要地儲存燃料的需要，並且作了實際的準備。
同樣，我國和主要盟國的聯合參謀部也需要事先分析有限戰爭部隊在未來實施機動時的需要，推行部隊現代化計劃也能提高它的機動能力，因爲，這項計劃包括製造進行戰略機動的更好的軍艦和飛機。
陸軍非常喜歡海軍已在試驗中的可直接在海灘自動裝卸的船隻，岸基和艦載的新式噴氣運輸機爲迅速提高空中機動性創造了很好的條件，我們的國家軍事計劃每年必須準備爲這些加強機動性的措施撥出一筆款項。
如果這兩項長期計劃——使反消耗部隊現代化和增強反消耗部隊的機動能力——與擬議中的應急措施一起付諸實施，那麼，我們就可以準備進行最後一項工作了。
到那時候，我們就不僅是談論有限戰爭，而是可以準備進行一場有限戰爭，在這樣情況下，我們必須表現出我們能在和平時期把有限戰爭的部隊運送到世界各地去的能力。
定期地顯示這種能力可以產生很大的政治效果，即可向我們的朋友表明，我們能以重型原子武器以外的手段作出迅速的軍事反應。
同樣，我們也可以使敵人看到我們已經做好迅速而有效地抗擊消耗性戰爭的準備。
這樣，再加上原子威懾部隊，我們就有了一支反消耗性的部隊，能夠根據靈活反應的戰略，把我們潛在的軍事反應範圍擴大到應付各種可能發生的挑戰。