我認爲，機動性以及與陸軍在戰場上同生活、共戰鬥的能力是陸軍一切裝備，包括戰鬥機和導彈的最主要特徵。空軍擁有的部隊與裝備的特點是，它們都需要永久性的基地和固定設施。
陸軍主要應具有適應海外作戰和生活的特點，而空軍應能在本國生活，並時斷時續地對遠程戰略目標實施攻擊。
具體說來，陸軍應當擁有各種射程的機動的地對地導彈，但不包括洲際彈道導彈和一切爲保護其戰地部隊及活動地域安全所需的防空導彈。
空軍可以掌握洲際彈道導彈和爲保護其設施和基地安全的固定的防空導彈，這種劃分方法基本上等於把大陸防空的任務完全交給了空軍。
從廣義上講，這些擬議中的改變將使陸軍成爲進行地面戰鬥的一支完整的機動部隊，就如同海軍是負責海上戰鬥的完整的部隊一樣。
這樣一支陸軍將承擔現在分散於各個國防部門中的大部分及消耗戰的職能，從而簡化了我們的按作戰職能編造預算的工作，陸軍的動力是，它必須有自己的強大的和機動的打擊部隊，隨時準備調赴世界各個地區遂行地面戰鬥。
同樣，空軍將統一控制配置於我國大陸上的所有原子威懾部隊，其中包括進攻性與防禦性的威懾部隊及預先警報網，這樣的統一方法就會大大簡化研究與發展工作，作戰控制的問題以及編造預算的問題，它能在多大程度上消除軍種間的爭吵，是很難估計的。
誠然，根本的問題將會繼續存在，但是問題將集中由最高機構解決，以利於決策過程的順利進行。
空軍也有它的動力，但它不再是飛行員的廣闊的蔚藍色的天空，而是通過對敵人領土實施報復和保護本土免遭突然襲擊來防止原子大戰的爆發。
這裡，我想起，我還沒有具體談到戰略空運方面的問題。
我認爲，今天，陸軍應和其他軍種一樣，擁有供內部行政管理使用的飛機，將普通用途的戰略空運飛機統一組成軍事空運局的原則是正確的，應繼續執行。
但是，我將再次要求制訂一項計劃，以使軍事空運局的貨機現代化和減少三軍各自控制的、不屬於軍事空運局的遠程勤務飛機。
必須強調指出，擬議中的關於陸軍與空軍的改革應當在一個相當的時期內分階段地實施，如屬可行，陸軍就沒有必要接收那些現在供戰術空中支援和戰術空運使用的過了時的武器和裝備。
同樣，在國家武器庫中，除了中程彈道導彈外，現在還沒有一種供作戰使用的地對地中程導彈可以引起陸軍的興趣，因此，在發揮新的作用和履行新的任務之前，必須有一個逐步的過渡階段，這個階段應在國防部長指導下劃定。
在澄清和重新宣佈三軍的基本作用和任務以後，國防部就應當清除一些陳舊的觀念。
這些陳舊的觀念，妨礙了我們高級領導人的思考，其中有許多觀念都可以稱之爲謬論。
在過去，這些論點可能顯得有某些理由，但經過時間的考驗，都已證明絕非正確，我寫這些的一項重大工作，就是要揭露這樣一種大謬論，即：大規模報復是一種足以對付任何軍事挑戰的萬能的戰略。
與此有關的還有一種謬論，即認爲準備大戰，具有頭等重要的意義，因爲有限的戰爭實質上是一種小規模的戰爭，可以在準備大戰的過程中加以兼顧，這是一種危險的謬論。
如果我們按照這種論點行事，就會使我們處於危險的境地，如果我們接受有限戰爭實質上是小規模戰爭的假設，並因此限制了我們在軍事方面的準備，那麼，很明顯，我們所參加的有限戰爭，就一定是小規模的戰爭。
因爲，我們將無力完成在大規模戰爭中的多種防禦任務，然而，問題是，如果敵人準備的有限戰爭要比我們準備的規模還大，我們又將如何應付這種挑戰呢？也許我們只有投降，或者發動一場不能取得真正勝利的原子大戰。
在我的文稿的其他地方，我們已經對於我們無法在人員數量上與敵人相匹敵、因此必須依靠大規模破壞性武器的荒謬論點，提出過批評，世界上一些重要的統計材料，完全不能證明這種論點的正確性，我們在地面上的劣勢是我們自己強加於自己的。
國防部中也有人認爲，現代化的原子武器減少了對人員的需要，因此可以放心地裁減軍事機構內的人員數量，根據以往的經驗，我知道，從陸軍方面來看，這種說法純屬荒謬，因爲原子武器的使用，固然可以減少前方的兵力，但是現代武器的複雜構造，也要求增加後方的受過訓練的人員，以負責維修的工作，由於原子武器進攻的威脅所引起的軍事設施的分散，造成了對新的人員的需要。
最後，由於考慮到在原子戰爭中可能造成的人員的傷亡，就有理由要求無限制地補充有訓練的人員，因此，說句公正的話，原子武器使用的結果使人員的總的需要量有增無減，但在地區上，卻應重新加以調整。
應當提出的另一個謬論是：良好的進攻，就是最好的防禦。
這種說法通常成爲犧牲大陸防空、增加戰略空軍經費的正當理由，然而，它完全違背了運動員都熟知的事實：在任何比賽中，得勝的一方的攻守力量必須平衡。
在我寫這個長篇大論的時候，我們比賽的名次卻落在最後，可是，目前正在進行的軍事聯賽中，我國是不能落後的，即使是前三名也是不行的。
上面的例子清楚說明了在我們國防計劃中所必須清除的一種糊塗思想，此後，就可以在國防部內推行一些重大的改革，以利於新的軍事計劃的順利實現。
目前提出這種改革的建議，看來似乎不是時候，因爲國防部大概已於1958年進行了徹底的整頓，但事實是，當時所作的改革只是表面的，並沒有觸及那些危害該組織的根本弱點。