早在白南從清國離開，返回國內參加政改會議的時候，唐軍已經着手開始接管一系列的特區。塘沽和香港都是已經在唐軍控制之下的，所以沒有什麼太多問題，倒是上海仍舊由當地官府控制，而且兩江總督薩載也表現出了陰奉陽違，這使得順利接手上海並不是一件容易的事情。
三大特區中，塘沽特區包含北塘和大沽兩地，實際職能也就是進入北方的港口區；香港特區實際包括後世的深圳全境和香港全境，白南一開始就打算給這裡的發展留足空間；上海特區遠沒有後世魔都那麼巨型，實際上此時也只有上海縣、寶山縣和川沙廳，上海縣屬松江府、寶山縣屬太倉州，川沙廳也就是後世的浦東新區。
外交部的高級專員陳默，隨海軍艦隊一同來到了上海，前來接收上海特區。只不過薩載並不算配合，此時無論是寶山縣還是上海縣的官府都沒有撤走。
陳默一身正裝在寶山下船，在幾名陸戰隊員的保護下，前往寶山縣縣衙。寶山縣知縣倒是很識時務，在縣衙外面就迎接陳默了。
陳默與其寒暄一陣，說明來意，道：“按照貴國與我國簽訂的親善協約，寶山縣已經租與我國，成爲上海特區的一部分，現在由我代表大唐政府，正式接手寶山縣的事務。”
這知縣點頭哈腰，卻委婉拒絕道：“陳大人，你這是讓下官爲難了啊。下官沒有收到任何關於將寶山縣轉交貴方的消息，皇上沒有旨意，下官是萬萬不能照辦的啊。”
陳默道：“嘉慶皇帝陛下已與兩個月前向你們地方行政下詔，怎麼可能沒有收到？”
知縣仍舊腆着笑臉，道：“真的啊，下官豈能欺瞞陳大人和聖上呢？”
陳默強硬起來：“聖旨你自己去找，但是這寶山縣，我們是一定要接下來的。”
知縣搖頭道：“陳大人還請不要爲難下官了，咱們不還得按規矩辦事嗎？”
陳默的隨員尉遲楓附耳陳默小聲道：“不如我們先去上海縣瞧一瞧，寶山縣的事情之後再處理？”
陳默權衡片刻，對知縣道：“給你們一點時間迅速打點好，我們會在一天之後再過來的，那個時候我不希望再聽到一個不字。”
這知縣也不知道有什麼依仗，軟中帶硬地道：“陳大人，這寶山縣還是我們大清之土，就是你明天再過來，本官也是不能交給你的。”
陳默目泛寒光，道：“我們唐人不是那麼容易接受拒絕的，如果禮貌的方式我們不能完成這件事，恐怕我就需要請我們軍方插手幫忙了。”
誰知這縣官居然還不怕，他冷笑一聲道：“陳大人，本官叫你一聲陳大人，是給你臉面。你們唐人若是真是驕矜癡狂，目中無人，那便是取死之道了。朝廷怎麼跟你們做得商量是一回事，可是想要在本官手中取到寶山，是萬萬不能的。再說你們不過數人，孤身來此，居然大放厥詞，威脅於本官，就真不怕遭了禍事嗎？”
陳默心中驚怒：“怎麼，你還想把我們留在這裡嗎？十萬京營都被我們唐軍打得稀爛，你這是吃了雄心豹子膽了啊。”
他這說話的功夫，便有一大羣民人浩浩蕩蕩地遊走過來，他們有老有少，攜家帶口，很多甚至還帶着農具和棍棒，有人高呼道：“衛我寶山，驅逐唐夷！”
“衛我寶山，驅逐唐夷！”
此時這縣官充滿了自得，說道：“瞧見沒有，我寶山人其心似鐵，氣節可鑑天地，你們唐人空有武力，卻不知仁德，豈能得天下？由我洶洶民意，就是本官不出手，也讓人把你們幾個給撕了。”
那邊如抗議遊行的聚集鄉民越來越多，很多人臉上都是充滿了激憤，情緒高漲，他們揮舞着棍棒和鋤頭，絕對看上去不是親善的。陳默不能判斷他們是否是被人鼓動，或者壓根就是有人帶領的，但是這卻終究是個大麻煩。
負責保衛工作的陸戰隊員王濤上前一步，急忙對陳默道：“陳專員，我們立即離開這裡，否則會有危險的。我們後面有桶車能夠接應，這些鬧事的人追不上我們的。”
陳默的臉色此時卻差極了，他盯着那洋洋自得的知縣，道：“這是你自己弄出來的事情，還是你們兩江總督薩載藏在背後指使？”
那知縣聽了薩載兩個字，明顯表情變了一下，不過馬上又恢復平靜，他大義凜然地道：“這是我千萬江南子民的心意，你們唐夷犯我天朝上邦，我江南無數義士決不答應，你們能擊敗我們八旗和綠營的軍隊，卻贏不了我千千萬萬江南義士，得道多助，失道寡助，今日在寶山，就讓你們吃個教訓吧！”
陸戰隊員周俊寶一把架住了陳默，說道：“走吧，陳專員，再不走就來不及了。”
然後他幾乎是扛着陳默，在數人的掩護下，飛奔着向後撤離。王濤等人手持衝鋒槍，半倒退着行進。而那知縣見他們離開，不叫自己手下的衙役去追，反而招呼着那邊的老百姓，叫道：“那邊的就是唐夷啊，追上他們啊！”
“殺唐夷！殺唐夷！”
一衆百姓叫喊着、推搡着，腳步在土地上捲起塵煙，朝着陳默他們撤退的方向追去。楊有光帶着驚恐，喊叫着問道：“班長，打不打？”
王濤啐了一口唾沫，道：“打個屁，都是些老百姓。”
陳默這時候也消了一些怒氣，連聲道：“都不能開槍，不能開槍，如果我們打死了老百姓，對我們的輿論會造成嚴重的後果，更會對我們之後在本地的發展造成負面的影響。而且，這後面是有人指使的，他們都是無辜的。”
楊有光哎呀了一聲，兩條腿跑得飛快，“我們不打他們，可是他們卻會打我們啊！”
王濤放下對講機，道：“再跑兩分鐘，車就停在後面！”
一羣人飛奔過一條街，那裡正停着兩輛閃電快馬，這也是他們過來的交通工具。王濤跳上駕駛座，直接發動汽車，掛上倒擋，方向盤猛打，一腳油門踩出去，車子飛快地後退，然後他一腳剎車，輪胎和地面摩擦發出刺耳的響聲，他一推變速桿，結果擡離合的時候太快，車子直接熄火了。
“艹，爲毛不是自動擋！”王濤本身不是專職的駕駛士兵，副班長羅騰纔是，可是這次護衛任務羅騰並沒有來。
他忙去擰鑰匙發動汽車，而此時狂暴的亂民已經衝了上來，陳默驚叫着：“車窗戶，快把車窗戶拉起來！”
一羣百姓拿着棍棒狠敲着鐵殼的越野車，不過卻無法突破這堅實的載具，即使有人用鐵釺敲中了車玻璃，也沒有砸碎，此時王濤極爲慶幸一汽沒有偷工減料，用的是防彈玻璃。可是那邊周俊寶是放下陳默上車的，車玻璃沒有搖起來，就有人伸手進來，嚇得陳默直往後退。
好在此時王濤已經發動起汽車，而且這些沒見過汽車的人也沒有一股腦地把車子圍起來，王濤踩油門車子行動，也驚嚇到了一些人，使得王濤瞅準空擋，直接駕駛越野車衝了出去，跟剛纔已經逃離的另一輛車匯合。
陳默此時已經有些失了方寸，不顧以太地罵道：“這羣狗官，這特麼的王八蛋，軍隊打仗打不過我們，居然裹挾百姓對付我們，不行，我們得好好教訓他們！薩載那個混蛋不是在江寧嗎，我們讓海軍的戰艦進入長江，轟他孃的幾天，把薩載給轟出腸子來。”
周俊寶一直都是那副好似很淡定的表情，他道：“可是陳專員，如果我們轟擊江寧，肯定會造成大量的無辜百姓死難，這是我們無法接受的。”
陳默整理了一下衣領，臉色鐵青，道：“薩載肯定是知道我們在直隸善待百姓，不希望殺傷人命，所以想了這麼一個損主意。他用什麼禮義廉恥的東西去煽動那些百姓，如果我們出兵了，他們軍隊不出戰，反而讓百姓圍攻我們。我們要是殺人了，那麼我們的名聲就臭了，無論我們想在本地幹什麼，都會遇到重重困難。而我們不殺人，那對他更好，我們不在上海建立特區，那麼他在江南的統治就不會受到威脅！”
楊有光嘆道：“這些當官的人，腦子都是怎麼長得，都這麼會盤算。”
周俊寶補刀：“你要是有這個腦子，也就不會一直混的這麼悽慘了。”
楊有光不服道：“誰悽慘了？我都已經升士官了好不好！”
陳默自語道：“這事兒恐怕不是我能決斷的，還是要報給國內，白南總督這還沒有上任，也沒有人能做主。”
可是，當他們來到寶山碼頭的時候，卻看到了相似的一幕，一羣勞力和寶山縣民，拿着各種不是武器的武器，對上岸的唐人軍人和僱員進行攻擊，如同王濤他們一樣，沒有人對他們開槍，只能不住後退。甚至一些小孩還拿着雞蛋、石塊一類的東西，朝着大唐船舶上丟過去，弄得一片狼藉。