大都督府正殿之中，河西高層都面面相覷不知所措，連向來被譽爲睿智無雙的東方朔，和多智如妖的霍棠都神色愕然。歷來只有上位者不斷集權，還從未有過主動分權，甚至明擺着要架空自己的上位者。
三院分置，每一個都有着巨大的權利，甚至可以說在每一個領域，霍光都失去了直接指揮河西與西域的手段，因爲以後他的每一個命令都繞不開這三院。當然同樣的，就算以後沒有了霍光，只要樞密、行政、理藩三院便可以保障河西與西域一切照常運轉。
“三院之長非大都督府封君不可勝任，往後三院的上官便稱院君吧！”沒有理會衆人的錯愕和不解，霍光繼續宣佈道。
這一次他爲三院的長官設下了一個限制，如同那個非劉姓不得封王的限制，若要成爲執掌三院的院君，必須要是大都督府冊封的西域之君。這一限制倒是讓河西高層稍稍釋然，因爲封君之權還掌握在大都督府，也就是說三院君的任命之權依舊在霍光手中。
“下面我將正式任命三院君。”霍光站起身來，威嚴的聲音迴盪在大殿之中。
霍光起身殿下列席的十多位河西高層也齊齊站起身來，微微躬身對着霍光。
“陰華君”霍光叫到了杜延年的封號。
“屬下在。”杜延年上前幾步走入殿中，躬身對着霍光一拜。
對於第一個喊道杜延年，所有人都不意外。這個霍光最早的追隨者，於公於私都會受到霍光的重用，三院君之位必然有他一席之地。
“傳我諭令，任命陰華君杜延年爲理藩院院君。凡大都督府治下諸藩部落，以及一切對外交涉往來，皆由理藩院管轄。”霍光沉聲宣佈，這一切他從未與任何人商議過，但從他從容的佈置來看，這些佈置絕對不是一時興起。
“屬下領命，定不負大都督厚望。”杜延年躬身一拜。
杜延年看得出來，這個理藩院有些類似於朝廷的大行令，但職權更大過了大行令的職權，大行令只是負責與外邦部族的接待交往事務，禮儀性顯得尤爲突出。而理藩院卻多了一個管轄之權，也就是說理藩院甚至可以直接繞開大都督府，調動治下藩國和部落的軍隊。
“蒼梧君”杜延年之後霍光第二個叫到了東方朔的封號。對於東方朔能夠成爲三院君之一，也在衆人意料之中，只是都好奇東方朔會是樞密院君還是行政院君？
“屬下在。”東方朔上前幾步站在了杜延年身旁。
“傳我諭令，任命蒼梧君東方朔爲行政院院君，接替原大都督府長史所有事務，另外以後大都督府治下郡縣全部隸屬於行政院。”霍光任命東方朔執掌行政院，這個接替了原長史職權的新機構同時還掌管了西域都督府下轄的所有郡縣，其職權與丞相有些類似了。
“屬下領命”東方朔躬身領命。
東方朔掛印而走追隨霍光的事蹟早已名動天下，河西諸人也對東方朔是敬佩有加，由他出任行政院君，所有人也都覺得理所當然。
最後剩下的便是被霍光命名爲樞密院的全新機構，從它的名字和職權來看，樞密院幾乎掌管了整個大都督府的軍權和所有機要，其職權之大絕對可稱三院之首。對於這個樞密院君的人選，所有人都非常好奇，毫無疑問這個能成爲樞密院君的人，其地位將僅在霍光一人之下。
所有人都好奇，在整個河西和西域還有什麼人地位能超越東方朔和杜延年？而樞密院的職權其實更需要一個熟悉軍事的人，在霍光手下這樣的人很多。資歷足夠的有趙破奴，能力出衆的有白政，深得霍光信任的有上官桀與李陵。
這些霍光手下的大將似乎都有可能成爲樞密院君，但這些人似乎又都還欠缺一些成爲樞密院君的資格。
在衆人翹首以盼的時候，霍光毫無徵兆的擡起手來，指向了站在身側不遠處的霍棠。
“這個樞密院君我要你來做，以後你便是西域諸君之首。傳我諭令，封霍棠爲青鸞君，執掌樞密院。”霍光的聲音在大殿之中迴響，所有人都一臉不可思議的看向霍棠。
西域諸君之首，三院之首，這些殊榮和權利都落到了霍棠這個女人身上。自大漢立國以來，從未有過女子爲官的先例。甚至所有的權貴士大夫都在時刻警惕着女子干政，而這一次霍光卻逆勢而爲，讓一個女子執掌了最核心的權利，給了她最顯赫的地位。
“怎麼，你們誰有意見嗎？”霍光的目光掃過殿中諸人，語氣淡淡的詢問了一句。
他看得出來，當宣佈任命霍棠爲樞密院君的時候，大多數人神色間都有些不自然，在這個時代，即便以霍光今時今日的威望，還有在這些人心中的地位，依然讓人下意識的會去質疑霍光這個決定。甚至就連霍棠她自己都覺得非常不可思議，以前她站在霍光身後，以霍光的名義行事還覺得沒什麼，可現在讓她直接做樞密院君走上前臺，連她自己也不知道是該上前領命還是如何？
“大都督英明.....”就在殿中氣氛凝固之時，一個聲音突然響起。衆人循聲望去，正是居延部的首領，匈奴單于烏維的妹妹烏雅。
“大都督英明。”當烏雅的聲音落下，其他人也跟着躬身喊道。
他們都想起來了，幾年前霍光將居延都尉取消，讓烏雅去統領居延部的時候，當時也有人質疑過。不過結果正如霍光當年所說的話一樣，不出三年你們就會發現，你們沒有人可以比烏雅做的更好了。
而如今的居延部確實如霍光所言那般，短短几年時間居延部人口便突破了十萬，更是不斷的侵佔北方匈奴右賢王的勢力，如今居延部已經有了與匈奴二部三足鼎立的趨勢。而這一切都是因爲一個原本被天下人看不起的匈奴女人。
“小妹謝大都督信任。”霍棠也對着霍光一拜，口中自稱小妹，卻又對霍光口稱大都督。
看到霍棠如此表現，霍光臉上露出了滿意的笑容，對着霍棠微微點頭。
長安城迎來了冬日的第一場雪，銀裝素裹下的長安城顯得平靜而祥和，不久前太子之亂的痕跡似乎也完全被這場突如其來的大雪給掩蓋了。
未央宮宣室殿四周升起了幾處巨大的火爐，漢武帝裹着厚厚的毛毯，殿下羣臣也都穿着厚厚的冬衣。
太子之亂並沒有引發皇帝和羣臣擔憂的那些事情。天下十三部州各郡都風平浪靜，劉姓諸王也沒有人跳出來爲太子鳴不平，甚至最讓人擔憂的西域都督府也沒有表現出什麼異常，更沒有借太子和皇后之死而起兵。
“陛下，大都督霍光撤銷了都督府長史，另設了樞密院執掌軍權，行政院執掌內政，還有理藩院執掌異族部落與邦交。三院之長由都督府諸君出任，稱院君。”桑弘羊以御史大夫之位列席在宣室殿右側的第二個席位上，劉屈氂在平太子之亂後勢力大漲，但桑弘羊依然佔據着朝堂之上的主導權。
桑弘羊的話語落下，宣室殿中便紛紛議論開來。這些朝臣也如最初聽到這個消息的河西高層一樣，都是震驚而後疑惑不解，這種自我架空權利的行爲，古往今來都還是第一次遇到。
漢武帝眉頭微微皺了起來，以他的眼界和高度，竟然一時間也沒有看出霍光分立三院的真正用意，漢武帝可不相信霍光如此做真的是爲了架空自己的權利。
“這行政院和理藩院還罷了，那樞密院君之位霍光給了誰啊？”漢武帝看得出來，三院完全瓜分了原大都督府權利，而其中尤以樞密院權勢最盛。
桑弘羊臉色一沉的起身出列，而後對着漢武帝鄭重一拜之後才說道：“臣正有一事要啓奏陛下。”
漢武帝微微一愣，桑弘羊已經是如今長安少數幾個能讓漢武帝倚重的重臣了，這個時候桑弘羊竟然沒有直接回答漢武帝先前的問題，反而鄭重的想要上奏另一件事。此刻不僅漢武帝，就連滿殿朝臣都將目光看向了這位御史大夫。
“臣於昨日收到消息，大都督霍光的家眷已經到了敦煌.....其中還有一個叫霍安的小孩，是大都督霍光的嫡長子......”桑弘羊道出一個石破天驚的消息，其中更有關於霍安的身份。
“什麼時候的事？他竟敢瞞天過海.....好大的膽子.......”漢武帝身軀一顫，心中也是怒不可遏。
“應該是丞相帶兵平亂時期，不過沒有任何蛛絲馬跡可尋，也不知他們是如何出城的。”桑弘羊低着頭答道。他是朝中最瞭解大都督府的人，但是他也無法確定李妍等人是何時，以何種方式離開長安的。
“陛下.....臣完全不知啊......”劉屈氂一聽提到自己，連忙站起身來說道。
“奉車都尉......”漢武帝朝着大殿後方喊道。
霍嬗臉上露出一絲苦澀，而後起身走到大殿中間，用滿是無辜的語氣答道：“陛下明察，臣一直跟在陛下身旁，也不知長安之事啊......若不是御史大夫道出，臣都還一無所知啊.....”
霍嬗只是霍光的侄子，根本無法以此事治他得罪。所以他雖然表情苦澀，可心裡卻並無擔憂。
“陛下，現在事情已成定局，應當採取一些必要的措施，河東平陽還有安陽侯親族，長安侯府之中也尚有部分家眷，臣以爲不如先將她們控制起來？”劉屈氂出言建議，他覺得霍光暗中接走家眷肯定是要圖謀不軌。
“陛下萬萬不可啊......或許現在安陽侯要等的就是一個理由了......那個叫霍棠的女子被他封爲了青鸞君，爲西域諸君之首，並執掌樞密院。因樞密院爲三院之首，她被尊稱爲大院君......”桑弘羊連忙出言阻止，直到此時他纔回答了漢武帝先前的問題。
漢武帝微微一愣，當他聽聞樞密院君是霍棠時的樣子，和所有人一模一樣，唯驚訝與錯愕。
“大院君.......原來如此......安陽侯好深的算計啊........”漢武帝突然喃喃自語，好像想明白了什麼。
“退朝吧......御史大夫留下。”漢武帝疲憊的揮了揮手，毫無徵兆的便散朝了，唯獨留下了桑弘羊一人。