“幾年不見，君侯別來無恙乎？”袁種笑眯眯地行禮。
“君侯還記得區區在下，不才厚顏來府裡討個差使。”田仁面帶微笑向他作揖。
自從看清兩人的相貌就保持錯愕的神情，袁種是袁盎的侄子，就是那個勸誡慎夫人小心變成人彘還受到賞賜，曾任吳國相勸說吳王劉濞不要造反，在朝堂上和晁錯對掐並親手整死他的袁盎。
田仁是田叔的幼子，田叔當年願爲趙王張敖赴死，間接促使太祖劉邦饒了張敖一命，他的名聲恰好和爲樑王彭越哭喪的欒布相仿，田叔八十多歲的老人還在爲魯王劉餘當國相。
兩人出身不凡，能力也非常出色，袁種爲人聰慧尤善出謀劃策，袁盎在世時的許多謀斷都出自他的手筆，田仁則繼承他父親田叔的優點，善於決斷嫌疑評判是非，辨別屬吏的德行才能，治理政務非常出色。
他們兩個人的能力太出色，以至於曹時見到二人被嚇了一跳：“袁大夫、田郎官，你們兩個是朝廷命官，怎麼會跑到我府裡來。”
袁種與田仁對視一眼，無奈地說道：“我們倆早就不在長安任職了，我在東海郡做個名不見經傳的太守屬官，田兄則在北地當了幾年縣令，當了幾年官沒混出名堂也就熄了出將入相的念頭，正巧故人寫信推薦我們入平陽侯府當個清職，我們倆就辭官返回長安了。”
“以你們兩人的才能還會有呆不下去的地方？莫非其中還有什麼說法？”曹時搖頭表示不太敢信。
田仁嘆了口氣說道：“各郡豪民商賈如雨後春筍，斷決田產糾紛的訴訟越發增多，郡太守不願意在郡內大動干戈清理豪強，以我和袁兄的脾氣受不了那氣氛，日子混的越來越差，要不是這封推薦信，只怕我不出半年就要被太守免官，回到魯國伺候老父親去了。”
“差不多吧！邊地的豪民略少一些，我所在的東海郡裡每個縣都有幾家豪民，莫說我這樣的屬官無可奈何，即便是二千石的太守也能輕易壓制，畢竟不是每個人都想做郅都和寧成之輩。”
自漢興以來六十多年，漢廷主流聲音始終是黃老學派，從蕭何曹參、陳平周勃、灌嬰張蒼、申屠嘉衛綰皆是黃老道家的頂樑柱，在暴秦風光一百多年的法家偃旗息鼓，選擇以搓碎揉散的方式融入到黃老道家之內，晁錯是外道內法的代表人物，披着黃老的皮行法家的那一套策略，蒼鷹郅都、中尉寧成也屬於這一類人。
這幫法家的人很不受待見，彷彿過街老鼠人人喊打，在朝廷裡想站穩腳跟唯有給皇帝當爪牙走狗，在地方最擅長殺豪強取得政績，在朝廷則擅長抓勳貴外戚來提高名聲，他們的選擇或許是被迫做出的，帶來的影響是地方上的豪強和朝廷裡的勳貴外戚都很討厭他們。
在郡縣裡的豪強到不用擔心，他們向來是沒有政治地位的，得罪勳貴外戚可就要了法家的命，晁錯被腰斬，郅都被誅殺，寧成如喪家之犬惶惶不可終日，名聲之臭迎風可飄數百里，於是地方的豪強們也趁機宣傳輿論，製造出酷吏殺豪強名聲臭的假象，哪怕只是假象也足以讓二千石的太守心有顧忌。
太守們不擔心豪強的想法，不代表就不擔心勳貴外戚的態度，整個天下能領到二千石俸祿的人屈指可數，想坐穩二千石的寶座或者更進一步入長安，就必須小心翼翼的觀察勳貴外戚們的態度，得罪他們或者留下負面看法輕則白白浪費幾年光陰，重則丟官去職毀掉大好前途。
曹時深諳其中因由曲折，卻不方便當場點破，咳嗽一聲安慰道：“息事寧人，太守們的做法也不能說有錯，畢竟律法規定法無禁止即可行，只要那幫豪民沒有逾越合法佔田的紅線就不算有錯。”
田仁搖頭嘆氣：“可是現在已經有很不好的苗頭，非法佔田的豪民商賈越來越多，他們的爵位只有簪嫋、不更就佔田二三十頃，我把縣裡的差役派下去協同亭長清查多佔田地，那些豪民就把我告到郡裡說我貪贓枉法，害的我大費周章到郡裡做解釋才得以過關，太守私下裡勸告我不要與豪民直接爲敵。”
“情況竟然這麼嚴重了？我在河東從沒聽說過這種事，漢制素來嚴苛無比，那些豪民難道不怕死嗎？”曹時不太敢相信。
《田律》規定每個戶主根據爵位高低可以合法持有的土地是有限的，民爵只有前五級，大夫可佔田5頃，不更可佔田4頃，簪嫋可佔田3頃，上造可佔田2頃，公士可佔田1頃半（150畝），公卒、士伍、庶人可佔田1頃，作爲罪犯賤民的司寇、隱官可佔田50畝。
佔田是資格而不是賜予土地，除掉軍功爵是皇帝賜予的名田，普通民爵的土地來自己財產，每個人根據爵位只允許種限額內的耕地，超過限額內的土地就屬於非法佔田，即使開出的荒地也要被沒收，決不允許任何人以任何方式偷偷摸摸擴大自己的耕地數額。
簡單粗暴的制度，但是很有用，軍功爵名田制本就是個非常簡單粗暴的體系，有功勞你就多佔合法耕地，列侯可以合法佔田幾百頃到千餘頃不等，沒功勞你在有錢也不可以買地，因爲土地是屬於所有人的，即便是無主的荒地也不可以侵佔。
當然制度總有變通之法，發現荒地百姓們可以選擇多生幾個兒子，再讓兒子成家立業分出一支開墾那塊荒地，看似笨拙的制度卻可以避免有錢人肆無忌憚的買田擴張，導致災荒一來賣掉土地的農民紛紛而死，大漢帝國就是靠這種笨辦法壓制豪強六十年。
導致民間財富無法變成土地保值，只好涌入高利貸市場四處放貸賺錢，高利息的放貸生意本身存在着巨大風險，好比擊鼓傳花落到最後一個人手裡爆炸，曹時以爲民間的財富都去放貸，沒想到還有膽大妄爲的人私自兼併土地。
袁種愁眉不展地說道：“東海郡的情況更嚴重一些，據我所知關東六國有不少豪民非法佔田百餘頃，膽大包天者佔田千頃，二千石太守都尉也不敢輕易招惹。”
“當真如此？”
“不騙人。”
曹時冷哼一聲：“那幫人是在作死！明日我就發出號令，以監造陽陵人口不足爲名義，召集天下豪民入京師入住陵邑，家產超過300萬錢的標準太鬆了，足夠他們非法佔田20頃的，這次就改成家產超過100萬錢以上的入陵邑居住。”
第二天一大早的朝會，天子照例沒有坐朝聽政，太子劉徹坐在天子的寶座上代爲監國理政。
朝會的內容很簡略，無非是彙報各郡的夏季防汛抗旱情況，再有就是長安城餘下的收尾工作，打掃建築垃圾清理在有條不紊的進行，新長安城外留下一大圈夯土城牆還沒來得及拆掉，拆牆的計劃排到明年春天，由少府發民夫十萬人負責。
到了朝會的尾聲，曹時站出來稟報自己的遷徙陵邑計劃，沒想到當場就有幾個人跳出來阻撓。
“少府這就不對了，陵邑制度自太祖高皇帝創制以來運轉良好，遷徙家資三百萬以上的豪民商賈入京師是常例，你擅自改動遷徙資產的上限有越權之嫌。”
“少府急於立功的心思很好理解，但是爲官者切記不可操之過急，治大國若烹小鮮，這麼匆忙行動有違黃老的本意啊！”
曹時忽然發現百官公卿都不太贊同，這和他預料的情況有不小的偏差，預料中應該是十拿九穩的小事一樁，可是滿朝文武都出來反對，讓他十分惱火。
“豪民也是民，他們是老實巴交的百姓，從一粒米一晚湯裡攢下來的家財，少府這樣苛待百姓可不是謙謙君子所爲。”孔安國精神抖擻做好辯論的準備。
自從學術之爭徹底失敗，他的仕途之路句戛然而止，在郎官裡備受排斥和打壓不得不轉爲博士，只有一心一意要在學術上與黃老派分出勝負，他纔有希望重新找回失落的仕途。
直不疑好心提醒道：“少府可能想的有些多，回去想想再擬個奏章遞給太子殿下決定吧。”
他在暗示曹時，面對沒有十拿九穩把握的提議，可以寫個奏章遞給太子批覆，即使被太子駁回也不會被朝中文武百官知道，這樣面子也可以保得住。
“少府的確做的有些過火了。”衛綰也表示不太贊同，衛綰是非常討厭申韓之術的人，看到法家的人就甩冷臉子，當初他就甩過晁錯、郅都和寧成的冷臉子，只不過這三位都屬於臉皮比較厚不怕冷待的人，在他眼裡曹時是在用申韓之術把自己引入歧途。
劉徹很喜歡這個策略，只因滿朝文武都反對纔不敢當面支持，發覺丞相和御史大夫也不太贊同，心裡有些着急：“少府，你有什麼想說的嗎？”
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